密蘇里州從2020年開始就對中國的疫情處理方式提出質(zhì)疑，那時候州總檢察長埃里克·施米特帶頭提起訴訟，指責(zé)中國政府和一些機構(gòu)在早期階段瞞報信息，還囤積防護用品，導(dǎo)致美國醫(yī)療資源緊缺。州方列出了好幾個被告，包括中國政府、國家衛(wèi)健委和武漢病毒研究所。

訴訟基礎(chǔ)是美國外國主權(quán)豁免法的商業(yè)活動例外條款，意思是說如果涉及貿(mào)易行為，美國法院就能管。早期階段，法院駁回了部分訴求，因為豁免問題，但密蘇里州上訴后逐步推進，收集了貿(mào)易合同和情報報告作為證據(jù)。

訴訟過程曲折，2022年聯(lián)邦法官先是駁回，說中國享有豁免權(quán)。密蘇里州不服，上訴到第八巡回法院，那里維持了原判。最高法院2023年拒絕審理，讓案子一度卡住。

但州議會一直撥款支持，法律團隊繼續(xù)挖資料，比如2019年秋季武漢實驗室人員生病記錄和中國省份大量采購檢測設(shè)備的訂單。這些東西幫他們重塑論點，強調(diào)商業(yè)影響。2024年修正訴狀提交后，法院重新審視，認可了部分證據(jù)的有效性。

2025年，案子加速。時任總檢察長安德魯·貝利組織團隊，整理疫情對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和衛(wèi)生的量化數(shù)據(jù)，包括醫(yī)院開支飆升和企業(yè)關(guān)門統(tǒng)計。他們還引用了美國情報機構(gòu)的報告，指出中國2019年9月前后有異?；顒印Ｘ惱k公室通過國務(wù)院渠道通知中方，但中方?jīng)]回應(yīng)。州方計算出基礎(chǔ)損失80億美元，加上三倍罰款和利息，目標金額定在240億美元。州議會批準資金，用于專家評估和法律準備。

3月7日，密蘇里東區(qū)聯(lián)邦法院法官斯蒂芬·林博簽發(fā)缺席判決，判定中國需賠240億美元。判決書里列明了中國囤積口罩等用品的行為加重了密蘇里州的損失。法官接受了州方的證據(jù)鏈，包括經(jīng)濟模型和證人證詞。貝利公開表示，這是為州民討公道。判決后，州方馬上評估執(zhí)行路徑，鎖定中國官方在美資產(chǎn)作為目標。州議會討論如何用這筆錢修復(fù)疫情創(chuàng)傷，比如升級醫(yī)療設(shè)施。

執(zhí)行階段從農(nóng)田入手。密蘇里州識別出中國實體持有的4.4萬英畝土地，主要在州內(nèi)農(nóng)業(yè)區(qū)，用于種植玉米和大豆。評估價值幾億美元，團隊查了產(chǎn)權(quán)鏈，確保是官方財產(chǎn)。貝利辦公室強調(diào)不碰私人資產(chǎn)，只針對政府實體。金融資產(chǎn)如債券和賬戶也在清單上，但執(zhí)行更復(fù)雜，需要法院許可。州方參考伊朗案的經(jīng)驗，那里用聯(lián)邦協(xié)調(diào)扣押，但本案靠州級證明，每步都得文件齊全。

9月，貝利轉(zhuǎn)任聯(lián)邦調(diào)查局副局長，新總檢察長凱瑟琳·哈納韋接手。她審閱案卷，確認送達程序完備，包括11月通過外交渠道發(fā)判決書和譯本給中方。哈納韋推動申請執(zhí)行證書，把焦點從金額轉(zhuǎn)到扣押。團隊更新資產(chǎn)估值，考慮土地產(chǎn)量和市場價。金融機構(gòu)被要求配合凍結(jié)，但需論證資產(chǎn)性質(zhì)。哈納韋在發(fā)布會上說，州方會依法推進，避免程序漏洞。

執(zhí)行面臨障礙。法院得發(fā)許可令，確認農(nóng)田和債券是被告財產(chǎn)。州團隊準備詳細報告，包括土地登記和持有記錄。跨州協(xié)調(diào)是個難題，尤其金融資產(chǎn)涉及聯(lián)邦層面。哈納韋辦公室記錄每步外交溝通，防中方質(zhì)疑送達。媒體關(guān)注度高，報道焦點在就業(yè)影響上，因為農(nóng)田扣押可能斷供應(yīng)鏈。州議會為此開會，規(guī)劃過渡方案。

11月19日，密蘇里州正式向法院申請扣押中國資產(chǎn)，目標包括那些農(nóng)田和投資。哈納韋表示，這是收集判決款的必要步。州方透露，資產(chǎn)總值夠覆蓋部分賠償。聯(lián)邦官員被拉入討論，幫助處理跨境問題。但專家說，實際扣到錢的機會小，因為國際執(zhí)行難。中國外交部回應(yīng)稱，美方判決無依據(jù)，是政治把戲。

12月16日，武漢中院受理中方反訴，對密蘇里州索賠505億美元，還要求道歉。原告包括武漢市政府和中國科學(xué)院，指責(zé)密蘇里訴訟造成經(jīng)濟和名譽損失。哈納韋次日回擊，說這是拖延戰(zhàn)術(shù)，不會停執(zhí)行。兩邊法院互不認賬，讓爭端轉(zhuǎn)向外交場。程序爭議多，比如資產(chǎn)認定和凍結(jié)合作。中國保留反制權(quán)，州方堅持法律路。

當(dāng)前，拉鋸還在繼續(xù)。12月24日報道說，中國訴訟讓密蘇里收集更難，可能引聯(lián)邦介入。專家分析，短期無勝負，因為國際法復(fù)雜。密蘇里州強調(diào)追求正義，補償疫情損失。中國重申判決無效。資產(chǎn)扣押若推進，會影響中美貿(mào)易鏈。

密蘇里州計算醫(yī)療負擔(dān)和家庭影響，試圖用錢修復(fù)。但金錢難補創(chuàng)傷。雙方籌碼在變，每步回應(yīng)都調(diào)整位置。外交談判可能成關(guān)鍵，影響更廣關(guān)系。到目前沒新突破。州方在準備產(chǎn)權(quán)證明，中方在外交上施壓。案子成中美摩擦縮影，提醒疫情責(zé)任討論未完。

長遠看，這可能是先例。其他州若跟進，索賠潮起。但國際法庭作用有限，更多靠談判。密蘇里州民支持訴訟，但實際益處待見。