經(jīng)濟大省浙江，開始為?？粕l(fā)放人才補貼了。

最近，多個浙江城市更新了其人才補貼政策。比如溫州最新發(fā)布的人才政策提到，“對畢業(yè)2年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)”的專科生，給予5000元的就業(yè)補貼。

不僅僅是溫州，中國新聞周刊梳理發(fā)現(xiàn)，目前浙江多個城市，都推出了針對大專（高職）畢業(yè)生的人才補貼。比如，嘉興為大專畢業(yè)生提供6000元企業(yè)人員生活補貼；衢州提供9000元就業(yè)補貼；臺州提供6000元的安家補貼；紹興則提供1.8萬元的安家補貼。

最近幾年，不少城市都開始加入“人才爭奪戰(zhàn)”，但更多針對的是碩博畢業(yè)生等更高學歷的人才，部分城市逐漸向本科畢業(yè)生發(fā)放人才補貼。浙江將人才補貼逐漸惠及專科（高職）畢業(yè)生，背后有哪些考量？

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“低門檻”補貼

值得關(guān)注的是，浙江不少城市針對?？飘厴I(yè)生的補貼門檻較低，不限戶籍，不需要在當?shù)刭I房，僅需在當?shù)鼐蜆I(yè)并繳納一定期限的社保。

以浙江城市中補助較多的紹興為例，專科（高職）畢業(yè)生每年可以得到6000元的安家補貼，補助時間為三年，總共1.8萬元。如果想在紹興申請相關(guān)補貼，需要畢業(yè)2年內(nèi)來紹工作并連續(xù)繳納社會保險滿6個月。

中國新聞周刊致電紹興人力資源社會保障局，相關(guān)工作人員表示，申請這一補貼的專科（高職）畢業(yè)生只需滿足社保限制即可，沒有任何戶籍限制，也沒有強制性的落戶要求，雖然該補貼叫安居補貼，但不需在當?shù)刭徺I住宅，在“浙里辦”APP上申請人才碼后，到所對應(yīng)的各區(qū)人力資源社會保障局咨詢辦理即可。

除了對戶籍不設(shè)限制，浙江不少城市為?？飘厴I(yè)生發(fā)放補貼，對年齡的限制也較為寬松。比如浙江金華的相關(guān)政策就顯示，市屬或區(qū)屬的民營企業(yè)，引進的畢業(yè)前已持有高級工以上職業(yè)技能等級的35周歲及以下大專畢業(yè)生，最高可獲得1.5萬元補貼，分3年發(fā)放。

事實上，除了提供直接的現(xiàn)金補貼，浙江這些城市，還為?？飘厴I(yè)生提供房票或購房補貼等。

比如紹興上虞區(qū)的購房補貼，針對全日制?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生，給予5萬元的房票補貼。在當?shù)馗咝．厴I(yè)的人才當年度留在本地工作，房票補貼可在原有基礎(chǔ)上增加3萬元。

而臺州的政策則是，新引進到臺州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的全日制專科畢業(yè)生，在臺州連續(xù)工作并繳納基本養(yǎng)老保險滿2年后，10年內(nèi)在臺州購買首套商品住房的，一次性給予5萬元房票補貼。此外，新引進?？飘厴I(yè)生在扣除人才房票補貼和住房公積金提取金額后，在規(guī)定比例范圍內(nèi)，貸款額度可按照當前本市最高貸款限額計算，不受貸款計算公式影響。

向民營企業(yè)傾斜

值得注意的是，浙江不少城市在對?？粕l(fā)放相關(guān)補貼時，雖然對戶籍沒有限制，但對其就業(yè)單位和行業(yè)，則有一定要求，相關(guān)補貼更側(cè)重為在民營企業(yè)和小微企業(yè)就業(yè)的?？粕l(fā)放。

比如，紹興針對?？粕陌布已a貼還特別注明，畢業(yè)生的就業(yè)單位的適用范圍，不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等行業(yè)的企業(yè)。紹興柯橋區(qū)的“青年安家”購房計劃相關(guān)補貼，也特別注明，申請人及其配偶如果是機關(guān)、事業(yè)單位的在編人員，不能領(lǐng)取這一補貼。

浙江臺州的相關(guān)政策顯示，實施安家補貼。對新引進到臺州的全日制?？飘厴I(yè)生，可領(lǐng)取6000元的安家補貼，但必須是在臺州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的?？飘厴I(yè)生。

中國新聞周刊致電臺州人力資源社會保障局，相關(guān)工作人員表示，如果是2024年?？飘厴I(yè)生，相關(guān)補助按照以前政策執(zhí)行，2025年專業(yè)畢業(yè)生發(fā)放相關(guān)補助的細則還未完全確定，但會更偏向于當?shù)匦∥⑵髽I(yè)就業(yè)的專科畢業(yè)生。

浙江省會杭州同樣有針對大專（高職）畢業(yè)生的人才補貼，但是需要在杭州1000人以下的中小微企業(yè)工作。

在華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛看來，浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力。浙江多市開始將大專生納入人才補貼范圍，是基于其產(chǎn)業(yè)需求、人口結(jié)構(gòu)的抉擇，是對傳統(tǒng)“唯學歷”人才觀的一次務(wù)實調(diào)整，標志著人才競爭進入了更精細、更貼近產(chǎn)業(yè)實際的階段。

有長三角專科院校教師告訴中國新聞周刊，他所在學校一些工科類專業(yè)的畢業(yè)生是制造業(yè)企業(yè)的“香餑餑”。他說：“我們學校不少工科專業(yè)和企業(yè)有合作，比如機械專業(yè)，試用期月薪6000元，工作后一兩年學生月薪可以達到9000元，薪資超過不少本科畢業(yè)生。”

“在智能制造等領(lǐng)域，浙江急需大量能迅速上崗的應(yīng)用型技能人才。專科教育以就業(yè)為導向，其畢業(yè)生是填補這一人才缺口的關(guān)鍵力量。”曾剛分析。

年輕人口“爭奪戰(zhàn)”

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的考量，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，對?？飘厴I(yè)生進行人才補助，同樣是一種爭搶年輕人的策略。

今年12月14日發(fā)布的《中國人力資本報告2025》顯示，2023年全國勞動力人口平均年齡已達39.66歲，較1985年的32.25歲顯著上升。該報告還揭示，當下，一場以年輕化為目標的城市競爭悄然升級，已超越此前的“人才爭奪戰(zhàn)”。

在曾剛看來，浙江多地為專科畢業(yè)生發(fā)放補貼的政策，將大專生納入人才儲備，實際上是為了提前應(yīng)對未來人口與勞動力市場的變化，是應(yīng)對勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、儲備中長期產(chǎn)業(yè)工人的前瞻性布局。

2024年末，浙江全省常住人口為6670萬人，與2023年末6627萬常住人口相比，增加43萬人。相比不少省份，浙江的常住人口增量堪稱亮眼，但與幾年前相比，浙江整體人口增量卻出現(xiàn)下滑。比如2021年，浙江常住人口相比2020年，增加了72萬人。

曾剛分析，要實現(xiàn)吸引年輕人口的預期目標，還應(yīng)注意以下兩點：一是政策的長期可持續(xù)性。補貼資金主要由地方財政承擔，在財政緊平衡狀態(tài)下，需要科學評估投入產(chǎn)出效益，確保政策能持續(xù)、高效地運行。二是需關(guān)注人才的長期留存與發(fā)展。單純的“真金白銀”吸引人才就業(yè)只是第一步，要真正留住人才，關(guān)鍵在于后續(xù)能否提供有競爭力的薪酬、清晰的職業(yè)發(fā)展通道以及宜居的生活環(huán)境，這考驗著城市綜合發(fā)展生態(tài)優(yōu)化機制、能力和水平。

記者：趙越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

編輯：孫曉波