近日，江蘇省徐州市泉山區(qū)淮海國際港務(wù)區(qū)一則違法開發(fā)事件引發(fā)社會關(guān)注：徐州四方商貿(mào)有限公司（以下簡稱 "四方公司"）在未取得合法用地授權(quán)的情況下，擅自侵占徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱 "徐礦集團(tuán)"）名下張小樓井工業(yè)廣場 150 畝國有土地，違法建設(shè) "四方農(nóng)產(chǎn)品城市保供中心"，且伴隨污水直排等多重環(huán)境違法行為。村民多次實名舉報后，柳新鎮(zhèn)相關(guān)部門未采取有效制止措施，違法項目持續(xù)推進(jìn)，國有資產(chǎn)安全與區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨雙重威脅。

（圖片由村民代表提供）

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（圖片由村民代表提供）

一、核心事實：國有土地遭無權(quán)處置，司法判決形同虛設(shè)

（一）土地權(quán)屬清晰，非法侵占事實明確

不動產(chǎn)登記信息顯示，涉案 150 畝土地的合法使用權(quán)人為徐礦集團(tuán)，公司于 2004 年 3 月首次取得土地使用權(quán)證，2024 年 1 月更換新證（證號：2024 徐州市不動產(chǎn)權(quán)第 0006xxx 號），土地性質(zhì)為國有建設(shè)用地，用途涵蓋工業(yè)公用設(shè)施、倉庫、辦公等，權(quán)屬無任何爭議。令人震驚的是，柳新鎮(zhèn)唐溝村村委會在未獲得徐礦集團(tuán)任何授權(quán)的情況下，擅自與四方公司簽訂土地租賃合同，將這一宗國有土地非法處置給企業(yè)用于商業(yè)開發(fā)，涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)。

（二）項目未批先建，多重違法疊加

四方公司的 "農(nóng)產(chǎn)品保供中心" 項目于 2025 年 5 月 9 日通過柳新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局備案（批復(fù)文號：柳政經(jīng)發(fā)備〔2025〕xx 號），但備案手續(xù)并非合法用地審批依據(jù)。徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部在信訪答復(fù)中已明確承認(rèn)，該項目 "未查詢到相關(guān)用地手續(xù)"，卻僅建議 "立案調(diào)查"，未采取拆除違建、恢復(fù)土地原狀等實質(zhì)性措施。

除非法侵占國有土地外，項目還存在多項嚴(yán)重違法行為：日均產(chǎn)生大量污水，未經(jīng)處理直接通過直徑 1 米的排污管道排入張小樓西大溝，最終流向九里湖周邊水域；非法占用 19.37 畝林地，砍伐地表植被用于建設(shè)；違規(guī)開鑿 6 口，每口井深 300 余米，盜采地下水，后為規(guī)避查處將深井填埋掩蓋。目前，該項目無建設(shè)用地規(guī)劃許可，無建設(shè)工程規(guī)劃許可，無施工許可，無消防審圖合格的情況下已建成總建筑面積 5 萬平米的綜合體，設(shè)有 1000 余間商鋪，且四方公司水產(chǎn)市場于2025年11月30日已開業(yè)運(yùn)營，對外宣稱 "徐州市上級部門重大產(chǎn)業(yè)項目"" 入選國家重大建設(shè)項目庫 "。

（三）法院判決生效，違法建設(shè)仍不停工

徐州市泉山區(qū)執(zhí)法部門民事判決書已明確判定，涉案地塊屬徐礦集團(tuán)合法財產(chǎn)，相關(guān)方需停止侵權(quán)并返還土地。但四方公司無視司法權(quán)威，執(zhí)意開業(yè)運(yùn)營，司法判決淪為 "一紙空文"。村民多次向柳新鎮(zhèn)上級部門舉報，均被以 "項目有備案手續(xù)，不存在違法用地問題" 為由駁回，舉報無門。

（圖片由村民代表提供）

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（圖片由村民代表提供）

二、村民核心訴求：嚴(yán)查違法行為，守護(hù)合法權(quán)益

（一）立即關(guān)停違法項目

要求相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，立即關(guān)停四方農(nóng)產(chǎn)品保供中心項目的建設(shè)與運(yùn)營，拆除違法建筑，封堵非法水井，恢復(fù)水塘水面、林地植被及土地原狀，守護(hù)國有土地不受侵占。

（二）從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任

懇請嚴(yán)查四方公司非法侵占國有土地、違法建設(shè),破壞生態(tài)環(huán)境、盜采水資源等違法行為，依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；深挖項目審批、監(jiān)管過程中可能存在的瀆職、包庇、違規(guī)審批等問題，追究相關(guān)監(jiān)管部門及責(zé)任人的責(zé)任，回應(yīng)公眾對公平正義的訴求。

（三）公開項目全部信息

要求相關(guān)部門全面公開該項目的審批文件、用地許可、規(guī)劃許可、施工許可,林地占用審批、水資源使用許可、消防驗收合格等全套材料，消除信息壁壘，回應(yīng)村民及社會各界的合理質(zhì)疑，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（四）采取生態(tài)補(bǔ)救措施

核查項目對地下水資源、周邊水環(huán)境造成的污染與破壞情況，要求責(zé)任方承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，采取有效補(bǔ)救措施，治理污水污染，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)平衡，還周邊村民清潔、安全的生活環(huán)境。

（圖片由村民代表提供）

（圖片由村民代表提供）

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（圖片由村民代表提供）

三、媒體呼吁：堅守法律底線，遏制違法亂象

國有土地是國家重要資產(chǎn)，受法律嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得非法侵占、買賣或非法轉(zhuǎn)讓。四方公司以 "農(nóng)產(chǎn)品保供" 的民生旗號為幌子，行非法侵占國有土地、破壞生態(tài)環(huán)境之實，性質(zhì)極其惡劣；相關(guān)部門對違法行為 "視而不見"，對村民舉報 "避重就輕"，不僅縱容了違法行徑，更損害了上級部門公信力與司法權(quán)威。

媒體呼吁，徐州市相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)立即介入調(diào)查，嚴(yán)格依法依規(guī)處理該違法項目，堅決維護(hù)國有土地權(quán)益與司法尊嚴(yán)；上級紀(jì)律部門應(yīng)對項目審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)開展專項督查，嚴(yán)查是否存在權(quán)力尋租、瀆職包庇等問題；相關(guān)職能部門應(yīng)建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，對非法占地、破壞生態(tài)等違法行為保持 "零容忍" 態(tài)度，從源頭上遏制 "未批先建"" 偽民生項目 " 等亂象。

同時，希望社會各界持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展，支持村民的合法維護(hù)權(quán)益行動，共同監(jiān)督國有資產(chǎn)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理工作，推動形成 "違法必查、查必嚴(yán)懲" 的良好社會氛圍，讓法治精神真正落地生根。

（圖片由村民代表提供）

（圖片由村民代表提供）

四、結(jié)尾：等待公正裁決，守護(hù)公共利益

截至發(fā)稿，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)及柳新鎮(zhèn)相關(guān)部門尚未就非法侵占國有土地問題，違法建設(shè)等作出進(jìn)一步回應(yīng)。150 畝國有土地能否物歸原主？違法企業(yè)能否得到應(yīng)有的懲處？監(jiān)管缺位的背后是否存在更深層的問題？這些疑問都亟待解答。

國有資產(chǎn)不容侵占，違法建設(shè)理應(yīng)拆除，生態(tài)環(huán)境不容破壞，司法權(quán)威不容挑戰(zhàn)。我們將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展，跟蹤報道后續(xù)處理情況，期待相關(guān)部門能正視問題、主動作為，依法依規(guī)給出公正裁決，守護(hù)國有資產(chǎn)安全、區(qū)域生態(tài)環(huán)境與村民的合法權(quán)益，讓公共利益不再遭受侵害。

事件后續(xù)，媒體將持續(xù)關(guān)注。

（圖片由村民代表提供）

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