四川
高市早苗計(jì)劃于明年三月下旬赴美會(huì)晤特朗普，時(shí)間點(diǎn)被安排在特朗普四月訪華之前，顯然不是為了禮節(jié)性的寒暄，而是要先和美國(guó)就對(duì)華尤其是涉臺(tái)問題進(jìn)行對(duì)表，避免美國(guó)在北京釋放緩和信號(hào)之后再對(duì)日本行動(dòng)造成限制。押時(shí)間差、押議題敏感性，在關(guān)鍵時(shí)候把美日雙方立場(chǎng)理順，保證“同盟步調(diào)一致”。
在特朗普11月訪問東京期間，高市因?yàn)閽伋錾媾_(tái)激進(jìn)言論而一度希望美國(guó)方面能夠公開支持自己。但是特朗普不愿意為了日本冒險(xiǎn)破壞好不容易維持的中美穩(wěn)定局面，在媒體采訪中回避尖銳問題；魯比奧雖然強(qiáng)調(diào)同盟，但是把處理中美關(guān)系放在重要位置上。信號(hào)顯示美國(guó)不會(huì)給日本的激進(jìn)行為撐腰。
撞上這面墻之后，高市改變策略，由尋找“公開支持”轉(zhuǎn)為爭(zhēng)取“默許空間”。辦法就是把紅線往前推一步，在“安全態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻”的敘事之下繼續(xù)架空和平憲法，給右翼自我松綁創(chuàng)造輿論與政策通道。日本過去在安全方面多是“小步快跑”，先修改武器出口原則，之后再一件件引進(jìn)進(jìn)攻性武器；現(xiàn)在安全官員先放出“擁核”的風(fēng)聲，高市馬上接過棒，在核問題上打出強(qiáng)硬牌。
她在最近一次訪談中被問到是否考慮引進(jìn)核潛艇，回答說“不排除任何選項(xiàng)”。震撼不在于措辭的新鮮，在于它作為政策口徑的確定性和無(wú)回旋余地。更扎眼的是防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎之前登上美軍核潛艇大肆宣傳，表明美日就相關(guān)路徑已經(jīng)溝通，并且參考了澳大利亞的AUKUS模板。AUKUS關(guān)于核潛艇技術(shù)轉(zhuǎn)移的做法曾受到廣泛的質(zhì)疑，認(rèn)為其觸及了核不擴(kuò)散的底線；日本作為戰(zhàn)敗國(guó)，長(zhǎng)期宣稱“專守防衛(wèi)”，核潛艇缺乏正當(dāng)性。
因此三月美日會(huì)談的核心會(huì)圍繞著三個(gè)問題打轉(zhuǎn)：臺(tái)海、核潛艇、和平憲法再解釋。說服特朗普改變對(duì)華“穩(wěn)定”基調(diào)很難，比較現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)就是尋求一份“不言而喻的許可”，即美國(guó)不必公開表態(tài)，只要不阻撓并且給日本右翼提供一些技術(shù)或制度上的通道。她搶在訪華之前先見了面，目的是先把“繩結(jié)”打好，給日本留下更大的操作空間。
中俄朝已經(jīng)表達(dá)了強(qiáng)烈的反對(duì)意見，并要求日本停止危險(xiǎn)的試探行為。這并不是口水戰(zhàn)，而是區(qū)域安全的紅線。核潛艇不僅僅是裝備的升級(jí)，還會(huì)改變地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，引起一系列軍備競(jìng)賽；臺(tái)海問題可能會(huì)被外部力量點(diǎn)燃，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)波及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技領(lǐng)域，在政治氣氛變冷之后，貿(mào)易和供應(yīng)鏈的方向也會(huì)隨之改變，企業(yè)和民眾要承擔(dān)實(shí)際的成本。
對(duì)于美國(guó)來說也是一樣，特朗普要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，還要保持中美之間可控的溫度。他知道一旦日本把“擁核”從討論推上路線圖，美國(guó)每一步的跟進(jìn)都會(huì)影響全局。在保持美日同盟與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定之間很難兼得。因此他選擇了模棱兩可的回答，既沒有把態(tài)度“寫在墻上”，也沒有給日本無(wú)限上綱的空間。對(duì)高市而言，模糊既是一種誘惑又是一種約束：她想把模糊當(dāng)作“可操作空間”，但是越接近核潛艇，就越容易觸及到核不擴(kuò)散的底線。
日本國(guó)內(nèi)的敘述也開始有了一些變化，過去強(qiáng)調(diào)“專守防衛(wèi)”、講克制、動(dòng)作隱蔽；現(xiàn)在則話術(shù)激進(jìn)、動(dòng)作公開、節(jié)奏加快，用“外部威脅”來制造安全焦慮，把“自我松綁”包裝成被迫之舉。高市的表態(tài)屬于危機(jī)動(dòng)員典型的。擁核話題不斷升溫的時(shí)候，社會(huì)心理就會(huì)陷入“不得不”的框架之中，制度約束也會(huì)被軟化，戰(zhàn)后的秩序也受到了正面的沖擊。
中俄朝的強(qiáng)硬態(tài)度表明碰撞不會(huì)停留在輿論層面，加強(qiáng)區(qū)域安全機(jī)制、增加聯(lián)合演習(xí)次數(shù)、加大外交壓力。對(duì)日本而言，外部成本上升、內(nèi)部爭(zhēng)議加大；對(duì)于美國(guó)，盟友訴求與大國(guó)關(guān)系平衡會(huì)持續(xù)牽扯；對(duì)企業(yè)與民眾而言，緊張常態(tài)化既不安全也不劃算——制裁和反制最終都要用真金白銀來支付。
核潛艇之爭(zhēng)并不是器材之爭(zhēng)，而是路線之爭(zhēng)。核潛艇代表著遠(yuǎn)洋、隱蔽、持久作戰(zhàn)的能力，同時(shí)也代表著一種野心。高市“不排除任何選項(xiàng)”的釋放，就是日本政府內(nèi)部打破了戰(zhàn)后秩序的政治信號(hào)，也是對(duì)國(guó)外規(guī)范畏懼程度降低的表現(xiàn)。她此次的目的就是把新的意圖同美國(guó)地區(qū)的策略相聯(lián)系，以求得寬容。
政治窗口和外交空間都存在，只要對(duì)話保持理性，風(fēng)向不一定就會(huì)往南走。特朗普不愿意破壞中美穩(wěn)定的“錨”依然存在，魯比奧關(guān)于中美關(guān)系的提醒也依然存在。日本國(guó)內(nèi)并不是一統(tǒng)的，在社會(huì)力量的牽制之下，極端政策難以推行；國(guó)際社會(huì)對(duì)于核擴(kuò)散十分敏感。把所有的因素都算上，風(fēng)險(xiǎn)仍然能夠控制在可以接受的水平。
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