眼看到了年底，對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，首要的事情就是要加緊制定明年的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，12月18日，美國(guó)的2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案被特朗普簽署生效，但卻包含了諸多一貫的消極反華的內(nèi)容，12月25日，全國(guó)人大代表全國(guó)人民，向特朗普發(fā)出了嚴(yán)正警告。

國(guó)之大事，在祀與戎。軍隊(duì)國(guó)防建設(shè)，是當(dāng)年每一個(gè)大國(guó)的頭等大事，但是，也必須建立在不干涉其他國(guó)家內(nèi)政的獨(dú)立道路上，然而美國(guó)在前不久通過(guò)的這份2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案卻充滿了滿滿的針對(duì)性和惡意。

在7月18日美國(guó)的眾議院以221票贊成、209票反對(duì)的結(jié)果初步通過(guò)了法案的初稿，當(dāng)時(shí)的授權(quán)國(guó)防預(yù)算大約是8320億美元。9月10日，眾議院進(jìn)一步修改了法案，將其中一項(xiàng)的臺(tái)灣安全合作倡議的預(yù)算從一開(kāi)始的3億美元上調(diào)到了10億美元。

而該修改法案的支持率也水漲船高，變成了231票贊成、196票反對(duì)。最后，參眾兩院就預(yù)算法案的版本又進(jìn)行了協(xié)商并且達(dá)成一致。最終，在12月10日眾議院以12票贊成、112票反對(duì)通過(guò)了最終版本。

12月17日，參議院以77票贊成、20票反對(duì)的壓倒性多數(shù)也通過(guò)了預(yù)算法案。18日，特朗普正式簽署法案生效。該方案一共有3022 頁(yè)，洋洋灑灑含了上千項(xiàng)的條款，而規(guī)定的總的美國(guó)明年的國(guó)防預(yù)算是9010億美元，其中有8906億美元的資金是可以自由支配的資金，都創(chuàng)下了歷史的最高記錄。

在這9010億美元中，大體可以分為兩部分，一個(gè)部分就是國(guó)防部的項(xiàng)目資金，高達(dá)8557億美元，還有能源部一些關(guān)于國(guó)家安全的項(xiàng)目，也有343億美元，剩下的就是一些和國(guó)防相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，大約5.124億美元。

其中還有一些值得注意的點(diǎn)，一個(gè)就是在預(yù)算中，把美國(guó)軍人的薪酬上調(diào)了3.8%，表明特朗普較為重視軍人的福利。第二個(gè)，就是在裝備預(yù)算的板塊，其中的60%的內(nèi)容，都投向了亞太地區(qū)。

此外，還需要注意的是，該法案雖然名為國(guó)防預(yù)算法案，但是卻其實(shí)像是一份美國(guó)國(guó)會(huì)的年度綜合性國(guó)防立法，因?yàn)槠渲胁粌H僅規(guī)定了國(guó)防預(yù)算各項(xiàng)各是多少，更規(guī)定了軍事政策和戰(zhàn)略方向。

而在這份新的美國(guó)國(guó)防預(yù)算法案中，就明顯包含了很多的消極的反華內(nèi)容。于是中方先后兩次，對(duì)美國(guó)這份國(guó)防預(yù)算表達(dá)了譴責(zé)和抗議。

首先是在12月19日，外交部的例行記者會(huì)上，發(fā)言人表示，該法案大肆渲染中國(guó)威脅論，干涉了中國(guó)的內(nèi)政，損害了中國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展的利益，中方表示了強(qiáng)烈的不滿、表示堅(jiān)決的反對(duì)，已經(jīng)多次向美方提出了嚴(yán)正的交涉。

再次就是12月25日，全國(guó)人大外事委員會(huì)也就這份法案發(fā)表了講話。直接講明，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”延續(xù)一貫的遏華基調(diào)，包含涉華的消極內(nèi)容。同時(shí)提出，希望美方要客觀理性地看待中國(guó)的發(fā)展以及中美之間的關(guān)系，要能夠和中方相向而行，共同落實(shí)好中美元首在釜山會(huì)晤上達(dá)成的重要共識(shí)。

要求美方必須要摒棄零和思維和意識(shí)形態(tài)方面存在的偏見(jiàn)，不得實(shí)施上述法案中的涉華消極條款。如果美方一意孤行，中方將依法采取有力的措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)安全和發(fā)展的利益。

為什么由全國(guó)人大來(lái)發(fā)言？因?yàn)槊绹?guó)這是一份由國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，而國(guó)會(huì)是美國(guó)的立法機(jī)構(gòu)，而我國(guó)的立法機(jī)構(gòu)則是全國(guó)人大，所有由對(duì)等的全國(guó)人大來(lái)再次發(fā)表譴責(zé)言論是合適的。

下面具體看一看，這份3000多頁(yè)的法案中，到底包含了多少消極反華的內(nèi)容。大致可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)就是和臺(tái)灣問(wèn)題相關(guān)的條款。首先是提出了一個(gè)所謂的臺(tái)灣安全合作倡議，在該項(xiàng)上一共授權(quán)了10億美元。用于向臺(tái)灣地區(qū)提供防御性質(zhì)的物資、軍事方面的教育和訓(xùn)練的援助。

主要的目的，就是為了支持支持民進(jìn)黨當(dāng)局的防御能力的現(xiàn)代化，同時(shí)也授權(quán)了美軍持續(xù)對(duì)臺(tái)軍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練。而且明確了國(guó)防部長(zhǎng)必須在2026年的3月1日以前，啟動(dòng)這個(gè)計(jì)劃。

其次就是大額的對(duì)臺(tái)軍售了。宣布了111億美元的對(duì)臺(tái)軍售，創(chuàng)下了美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的歷史之最，具體內(nèi)容是82套的"海馬斯"遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊的系統(tǒng)、420套的陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的系統(tǒng)、M109A7自走炮、反裝甲型無(wú)人機(jī)導(dǎo)彈系統(tǒng)等先進(jìn)武器裝備。

第二個(gè)方面就是加大了在印太地區(qū)的軍事部署，用以強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。首先是加大了在印太地區(qū)的軍事設(shè)施的建設(shè)，撥出了27億美元，用于印太地區(qū)的軍事設(shè)施的建設(shè)和物流的能力的擴(kuò)展，從而提升美軍在亞太地區(qū)的持續(xù)作戰(zhàn)的能力。

同時(shí)就是強(qiáng)化美國(guó)在亞洲地區(qū)盟友的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)華的包圍圈。首先是要向菲律賓提供高達(dá)35億美元的安全援助，其中包含了10億美元的貸款，甚至還有25億美元的無(wú)償援助，而這25億美元，則是分成了5年劃撥，每年給5億美元。

此外，在菲律賓這一塊，還有一筆15億美元的經(jīng)費(fèi)，主要用于強(qiáng)化和菲律賓的安全關(guān)系。此外，對(duì)于和傳統(tǒng)的日韓盟友，則是授權(quán)了15億美元，主要用來(lái)和日本、韓國(guó)等盟友的聯(lián)合軍事演習(xí)。

同時(shí)，還從政策層面，明確了要擴(kuò)大和澳大利亞、日本以及菲律賓的軍事基地協(xié)議、情報(bào)共享和多邊軍演等等方面的交流。此外，還有一些是針對(duì)中國(guó)軍工企業(yè)的，通過(guò)修改《2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》的第1260H條，擴(kuò)大了美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事公司的定義范圍。

修改之后，一些在境外運(yùn)營(yíng)的實(shí)體，但是由中國(guó)的軍事部門(mén)實(shí)際控制、關(guān)聯(lián)或代理的也被納入了美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事公司的定義范圍，而就會(huì)間接影響到美國(guó)一些政策的針對(duì)性和走向。

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