據(jù)日本媒體報道，日本首相高市早苗極有可能會在12月26日參拜靖國神社。此消息一出，立即引發(fā)周邊國家及國際社會的高度警惕。因為高市早苗過往在擔任內(nèi)閣大臣期間，幾乎從未缺席過靖國神社的所謂“春秋大祭”以及8月15日日本戰(zhàn)敗投降日的參拜。

“作為一名日本人，無論我擔任什么職務(wù)，都會繼續(xù)參拜（靖國神社）?！薄?021年，首次參選自民黨總裁選舉的高市早苗在接受采訪時曾如此叫囂道。

然而在四年后，如愿成為日本首相的高市早苗，并沒有像外界預測的那樣，仿照其導師安倍晉三，在12月26日參拜靖國神社。

對此，觀察者網(wǎng)連線了黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員，東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛，分析高市早苗此次選擇背后的政治考量。

【對話/觀察者網(wǎng) 鄭樂歡】

觀察者網(wǎng)：此前據(jù)日媒透露，日本首相高市早苗極有可能在12月26日這一天參拜靖國神社。從目前的情況來看，高市早苗沒有選擇在12月26日這一天參拜靖國神社，您認為這背后的原因是什么？

笪志剛：的確，外界普遍的看法認為，從高市過去擔任議員及大臣時的參拜表現(xiàn)來看，她經(jīng)常在8月15日前后，或于春祭、秋祭期間多次參拜靖國神社。因此，包括日媒在內(nèi)，很多分析預測高市早苗很有可能仿效其政治導師安倍晉三在12月26日參拜靖國神社。

但至少到目前為止，高市尚未參拜。

事實上，高市早苗在競選期間，對于原先曾明確表示“即使成為首相也要參拜（靖國神社）”的立場，態(tài)度已趨于模糊。10月21日當選首相后，面對本可依秋祭慣例前往參拜的情況，她似乎出于對外交關(guān)系，尤其是中日、日韓關(guān)系的考慮，做出了一定的調(diào)整。

從這一角度來看，日媒所釋放的“高市可能參拜”的消息，不排除是保守勢力、包括黨內(nèi)如舊安倍派等較強硬陣營有意放出的信號。這種信號一方面可能是向高市施壓，要求其兌現(xiàn)對選民的承諾；另一方面也可能是拋出一個風向標進行試探，觀察日本社會、黨內(nèi)、選民以及周邊國家，特別是中國和韓國的反應。

此次一些保守日媒雖長時間鼓動，但最終高市并未參拜，這說明她可能考慮到了一定的內(nèi)外壓力，或是顧及日本外交平衡，擔心與中韓等國關(guān)系過度緊張，不僅影響經(jīng)濟界利益，也不利于日本在東亞乃至印太地區(qū)進一步拓展外交空間。

此外，1月23日通常國會即將召開，若因參拜引發(fā)日本社會、在野黨左派和中道力量以及黨內(nèi)制衡勢力的抵制，也可能影響包括與維新會達成的關(guān)于削減眾議院席位等兩黨協(xié)議中的必須落實事項，其他需要與立憲民主黨、國民民主黨等在野黨協(xié)調(diào)的審議事項，尤其是眾議院預算案這樣的重大議程。

從壓力角度，我認為首先可能來自高市自身。盡管她帶有極端保守抑或右翼代表的標簽，但在權(quán)力面前，相比于對選民的承諾，對首相職位的執(zhí)著可能更為強烈——換言之，她首先需要保住首相之位，避免因參拜節(jié)外生枝。

其次，來自自民黨內(nèi)部的壓力同樣顯著。盡管目前舊安倍派、麻生派、舊茂木派及舊小林派等保守抑或偏右的現(xiàn)存或已解散派系已成為黨內(nèi)主流，但這并不意味著黨內(nèi)制衡因素消失。尤其是前首相石破茂，他持續(xù)借助媒體批評高市的各項政策，包括近期因高市涉臺挑釁言論導致中日關(guān)系惡化等問題，其批評立場一貫明確。在參拜靖國神社這類兼具內(nèi)政與外交敏感性的議題上，自民黨內(nèi)的溫和派、非主流派仍具有一定發(fā)聲渠道。

日本社會中也存在與自民黨內(nèi)中道或自由派立場相近的民間團體、行業(yè)組織和新舊媒體，例如工會組織支持立憲民主黨，《朝日新聞》等偏左媒體歷來對安倍晉三的政治路線持批評態(tài)度，這同樣對高市構(gòu)成一種輿論制約。

高市早苗與石破茂

除了黨內(nèi)或明或暗的壓力，高市還需顧及在野黨的立場。立憲民主黨、社民黨、日本共產(chǎn)黨等主要在野黨，雖部分黨派內(nèi)部偶有保守議員，但整體上對高市參拜靖國神社可能進一步惡化中日關(guān)系持反對態(tài)度，對其涉臺挑釁言行也多持批評立場。部分前政要、在野黨黨首甚至要求高市辭職，質(zhì)疑其不具備擔任首相的資格。

另一方面，日本社會的民意雖顯示高市支持率較高，總體看維持在60%~70%左右——然而，若因參拜導致中日關(guān)系進一步惡化，日韓關(guān)系再出現(xiàn)改善過程中的變數(shù)，波及日本經(jīng)濟界，則可能引發(fā)民意走低。若中國因高市參拜采取進一步的反制措施，影響可能不僅限于稀土領(lǐng)域，包括凍結(jié)日本人來華免簽等也有可能。事實上12月的日本旅游業(yè)已現(xiàn)波動，盡管一些日媒嘴硬，但中國游客減少的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。日本社會存在多元聲音、多元制衡，既有左中右的政治立場分歧，也有經(jīng)濟界求穩(wěn)的務(wù)實心態(tài)，這些因素共同影響著高市的最終決策。

此外，來自美國的壓力亦不容忽視。在高市發(fā)表涉臺挑釁言論后，美國雖未直接點名批評，但其在中日之間采取相對謹慎、避免直接選邊站的姿態(tài)，已反映出特朗普在明年四月預定訪華之際對雖為盟友的高市這種冒險且咄咄逼人的態(tài)勢可能引發(fā)地區(qū)局勢失衡、增加美國外交成本并迫使其更深介入的擔憂。

對美國而言，在新出爐的《國家安全戰(zhàn)略報告》剛剛做出全球軍事格局調(diào)整，推進亞太戰(zhàn)略的關(guān)鍵期，不希望日本一再制造“麻煩”，干擾美日同盟一體化協(xié)同，間接施壓高市避免激進動作的可能也是存在的。尤其在當前階段，倒逼美國承擔惡化對華關(guān)系這樣的風險并不符合其戰(zhàn)術(shù)要求和戰(zhàn)略利益。

歷史上，美國歷任總統(tǒng)雖未直接批評日本領(lǐng)導人參拜靖國神社，但自奧巴馬時期起，美方對此表示擔憂的聲音始終存在。這種潛在的關(guān)切乃至暗示，無疑也是高市需要權(quán)衡的外部因素之一。

在周邊關(guān)系層面，除了中國可能采取的反制措施——高市應能預見當前中日關(guān)系已降至1972年9月恢復邦交正?；詠淼臀唬瑑H次于2012年野田佳彥將“釣魚島國有化”風波后的緊張狀態(tài)。

日韓關(guān)系同樣面臨變數(shù)。日韓近期通過APEC等多邊場合努力改善的雙邊關(guān)系，可能因高市參拜行為再次受挫。若同時惡化與中、韓兩國的關(guān)系，日本在東北亞將陷入外交孤立：日俄關(guān)系已因日本在俄烏沖突中追隨美國制裁俄羅斯而嚴重惡化，連簽署和平條約的基礎(chǔ)都已動搖；日朝之間則尚未建交。一旦與中國、韓國關(guān)系同時趨緊，日本在區(qū)域內(nèi)的外交處境將更為艱難。

綜上所述，高市最終未參拜靖國神社，是基于多方面權(quán)衡的結(jié)果：既有國內(nèi)政治派系平衡、在野黨壓力及經(jīng)濟界穩(wěn)定訴求的考慮，也涉及對美國態(tài)度的顧忌，更關(guān)乎日本在東北亞的整體外交布局、經(jīng)濟合作與區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)定。這并非意味著她的右翼保守立場或右傾主義的歷史觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，而更多是形式、策略與時機的選擇。其決策中實則摻雜了更濃厚的外交算計、實用主義考量以及對華長期戰(zhàn)略博弈和利益格局的權(quán)衡。

觀察者網(wǎng)：您認為高市早苗會在任期內(nèi)徹底回避參拜靖國神社，還是仍然將其作為一個選項？在什么情況下，會促使高市早苗選擇繼續(xù)參拜靖國神社？

笪志剛：我認為高市早苗無論是短命內(nèi)閣，還是較為長期政權(quán)，其任內(nèi)不會完全放棄參拜靖國神社這一選項，她必定會將其保留。正如我之前強調(diào)的，就任首相以來迄今沒有參拜，并非其右翼立場或保守理念的轉(zhuǎn)變，而是時機與方式是否成熟的選擇而已。換言之，當民意條件合適，政治對弈需要時，她依然會選擇參拜?，F(xiàn)在的結(jié)果與其說是旨在回避參拜靖國神社，不如說是一種階段性的謀劃，周期性克制而已。

那么，何時、以何種方式進行，才能更符合高市內(nèi)閣整體內(nèi)政外交的需求呢？

我認為存在幾種可能：例如，若在其任期內(nèi)舉行大選并取得極高支持率，使自民黨能單獨占據(jù)國會半數(shù)以上席位，在這種情況下，高市參拜的可能性將陡然增大。

反之，若未找到合適的時機或節(jié)點，她可能會通過其他間接方式來實現(xiàn)對保守選民的支持。

例如，以首相個人名義自費向靖國神社供奉“玉串料”；或通過言論向選民表明，未來將根據(jù)外交需要做出“務(wù)實”考量；又或采取“代理人”方式——本人不直接前往，但默許或安排黨內(nèi)重要人物（如干事長代理、選舉對策委員長或重量級內(nèi)閣成員）等組合進行參拜。通過這些替代途徑，她可以向國內(nèi)保守勢力傳遞一個明確信號：其支持參拜的決心與理念并未改變，當前暫緩僅是出于對國家整體外交利益、中長期戰(zhàn)略籌碼以及內(nèi)政外交穩(wěn)定性的權(quán)衡。

靖國神社

此外，她極有可能借助首相官邸釋放信號、在特定場合演講、訪問地“慰靈”為由進行話術(shù)包裝，或于即將召開的通常國會答辯中，以隱含或間接的言辭肯定參拜行為或暗示參拜時間。同時，也不排除將未參拜的原因部分歸咎于“外部威脅”，從而為其內(nèi)閣推動突破憲法第九條，持續(xù)增加軍費、修改“無核三原則”及“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”等政策營造更充分的理由。

總而言之，無論是對保守階層進行安撫、作出新的承諾，抑或未來某日親自參拜，高市的行動都將基于對自身最有利的時間節(jié)點與方式的選擇。若親自參拜能實現(xiàn)利益最大化，持續(xù)拉升支持率，她便會前往；若認為此舉帶來的負面外交影響大于正面收益，則會轉(zhuǎn)而尋求替代方案。其決策終將遵循一套隨環(huán)境而變，綜合考慮內(nèi)閣利益、國家中長期戰(zhàn)略、外交、地緣及經(jīng)濟需求的多元化權(quán)衡邏輯。

實際上，參拜靖國神社與否確實是檢驗高市內(nèi)閣是否堅持歷史修正主義、是否在國際博弈中扭曲歷史認知的關(guān)鍵“風向標”。同時，它也是衡量中日乃至日韓關(guān)系未來走向、影響中日韓合作重啟的重要“晴雨表”。

某種程度上，高市是否參拜將成為左右未來中日關(guān)系能否擇機改善的“穩(wěn)壓閥”——我們常說中日經(jīng)濟合作是穩(wěn)定兩國關(guān)系的“壓艙石”，但高市任內(nèi)參拜靖國神社這一問題堪稱“分水嶺”，足以將經(jīng)濟與民間交流的成果瞬間打回原形。因為高市的暫時不參拜并非友好善意，不過是一種戰(zhàn)術(shù)性的緩和信號。從這一點來說，對高市未來真要參拜難以姑息，也無法坐視不管，繼續(xù)保持對其歷史修正主義傾向的警惕將是長期需要。

因此，我們也必須從外交斗爭、民間輿論、國際揭露、多維反制等多維度審視這一關(guān)乎二戰(zhàn)后國際秩序、受害國民眾感情記憶的大是大非問題。靖國神社問題既是歷史的鏡像，也是現(xiàn)實的延伸。我們的反制必須周密而精準，既要堅決有效，應建立“參拜與反制”的清晰聯(lián)動機制，拉高其參拜的政治與經(jīng)濟成本，使其在國政選舉時面臨“參拜等于丟票、參拜等于丟經(jīng)濟”的現(xiàn)實約束。

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