最近聯(lián)合國(guó)的財(cái)政狀況鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，說白了就是差錢運(yùn)轉(zhuǎn)不下去了。而這背后的關(guān)鍵問題，就出在中美兩國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的態(tài)度上——一邊是美國(guó)欠著15億美元會(huì)費(fèi)遲遲不繳，讓聯(lián)合國(guó)難以為繼；另一邊是中國(guó)足額繳清了自己該出的6.8億多美元，還主動(dòng)站出來推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革、承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。這一欠一繳之間，兩國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)差距，明眼人一看就懂。

可能有人會(huì)問，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)不就是一筆錢嗎？至于這么嚴(yán)重？還真就這么嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)不是個(gè)空架子，要維持全球和平、開展人道救援、協(xié)調(diào)國(guó)際合作，每一件事都得花錢。工作人員要發(fā)工資、維和部隊(duì)要配裝備、貧困地區(qū)要送糧食疫苗，這些錢都來自各國(guó)按規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。按《聯(lián)合國(guó)憲章》，繳會(huì)費(fèi)是每個(gè)成員國(guó)的義務(wù)，就像咱們小區(qū)業(yè)主交物業(yè)費(fèi)一樣，不交小區(qū)就沒法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

可作為全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)、聯(lián)合國(guó)第一大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)的美國(guó)，偏偏在這件事上“耍賴”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人都直言不諱，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)財(cái)政“十分困難”，核心原因就是美國(guó)拖欠的15億美元會(huì)費(fèi)。更讓人無語(yǔ)的是，美國(guó)給出的理由是“國(guó)內(nèi)財(cái)政年度和聯(lián)合國(guó)繳費(fèi)周期不一致”，這根本就是借口。真實(shí)原因是聯(lián)合國(guó)給美國(guó)定的維和經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤?7%，但美國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定不能超過25%，就這兩個(gè)百分點(diǎn)的差距，成了他們長(zhǎng)期欠費(fèi)的“擋箭牌”。從特朗普政府開始，美國(guó)就公然只按國(guó)內(nèi)法律上限繳費(fèi)，多一分都不補(bǔ)，把自身利益凌駕于全球利益之上。

美國(guó)這一欠，后果可不止聯(lián)合國(guó)沒錢花那么簡(jiǎn)單。最直接的就是維和行動(dòng)受影響，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)因?yàn)殄X不夠，要裁撤1.4萬維和人員和特派團(tuán)代表。這些維和士兵在剛果（金）等沖突地區(qū)維持秩序，是當(dāng)?shù)乩习傩盏摹鞍踩琳稀?，現(xiàn)在裝備補(bǔ)給斷供、人員裁減，當(dāng)?shù)鼐謩?shì)隨時(shí)可能失控。更讓人揪心的是人道救援項(xiàng)目，非洲之角本來就鬧糧食危機(jī)，上百萬民眾等著救濟(jì)，可因?yàn)橘Y金短缺，救援物資發(fā)放一再延誤；全球疫苗分配計(jì)劃也被迫縮減40%，很多弱勢(shì)國(guó)家的民眾連基本的健康保障都成了奢望。就連聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部都曾因?yàn)?5萬美元短缺被迫關(guān)閉四周，人權(quán)理事會(huì)報(bào)告撰寫團(tuán)隊(duì)裁了30%，常規(guī)會(huì)議都得減少次數(shù)。更糟糕的是，美國(guó)的惡劣示范還讓一些中小國(guó)家跟著學(xué)，紛紛拖延繳費(fèi)，讓聯(lián)合國(guó)的資金困境雪上加霜。

和美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)。作為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)，我們的分?jǐn)偙壤?0%，今年要繳6.8573億美元，早在10月份就全額繳清了。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人還特意用中文致謝“謝謝，中國(guó)”，這不僅是禮貌，更是對(duì)中國(guó)負(fù)責(zé)任態(tài)度的認(rèn)可。要知道，中國(guó)從2016年開始，已經(jīng)連續(xù)9年沒拖欠過會(huì)費(fèi)，就算是疫情期間國(guó)內(nèi)有財(cái)政壓力，也從沒拿欠費(fèi)當(dāng)籌碼，繳納率高達(dá)99.7%。

更難得的是，中國(guó)繳清會(huì)費(fèi)后，不是當(dāng)“甩手掌柜”，而是主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革的重任。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表明確提出，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在不只是缺錢，更要提高資金使用效率、厲行節(jié)約，杜絕形式主義和官僚主義。比如聯(lián)合國(guó)內(nèi)部存在的層層審批、機(jī)構(gòu)冗員問題，都得改，要讓每一分會(huì)費(fèi)都花在刀刃上。我們還牽頭成立了“全球治理之友小組”，43個(gè)成員國(guó)加入，核心就是推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革提質(zhì)增效，讓和平、發(fā)展、人權(quán)三大支柱均衡發(fā)展，同時(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。要知道，全球193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)里，發(fā)展中國(guó)家占三分之二，但在預(yù)算分配、資源使用上一直沒多少話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)的這些主張，正是為了讓聯(lián)合國(guó)更公平、更高效地服務(wù)大多數(shù)國(guó)家。

其實(shí)中美在會(huì)費(fèi)問題上的差異，本質(zhì)上是兩種國(guó)際責(zé)任觀的碰撞。美國(guó)奉行“美國(guó)優(yōu)先”，把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成服務(wù)自己利益的工具，有用就用、沒用就甩，甚至拿欠費(fèi)施壓，逼聯(lián)合國(guó)按自己的意愿辦事。而中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，認(rèn)為聯(lián)合國(guó)是全球治理的核心平臺(tái)，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)符合包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)利益，所以主動(dòng)履行義務(wù)、積極推動(dòng)改革。

現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)兩國(guó)的表現(xiàn)看得明明白白：美國(guó)的“老賴”行徑讓其國(guó)際信譽(yù)掃地，越來越多的國(guó)家看清了其霸權(quán)本質(zhì)；而中國(guó)用足額繳費(fèi)和理性改革倡議，贏得了140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。畢竟，全球是一個(gè)整體，聯(lián)合國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國(guó)際秩序穩(wěn)定，關(guān)系到無數(shù)普通人的安危。希望美國(guó)能早日摒棄霸權(quán)思維，主動(dòng)繳清欠費(fèi)，履行國(guó)際義務(wù)。而中國(guó)也會(huì)繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)支持聯(lián)合國(guó)，推動(dòng)全球治理體系向更公正合理的方向發(fā)展。在這場(chǎng)國(guó)際責(zé)任大考中，誰(shuí)是真正的負(fù)責(zé)任大國(guó)，答案已經(jīng)不言而喻。