12月26日下午，杭州淳安縣召開基本公共服務(wù)一體化改革主題新聞發(fā)布會?，F(xiàn)場，相關(guān)發(fā)言人介紹了改革試點(diǎn)工作的整體進(jìn)展和階段性成效。

發(fā)布會現(xiàn)場。淳安縣委宣傳部供圖

作為浙江省山區(qū)縣基本公共服務(wù)一體化改革的試點(diǎn)，淳安縣以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，系統(tǒng)推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，努力為全省同類地區(qū)探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑。其改革舉措已入選2025年杭州市第一批重大改革典型案例，教育牽引公共服務(wù)集成改革入選全省重大改革典型案例和全省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展十大案例。

區(qū)域協(xié)同：構(gòu)建三級公共服務(wù)布局

淳安縣全面摸排人口和公共服務(wù)設(shè)施資源底數(shù)，編制公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃，構(gòu)建“中心縣城優(yōu)質(zhì)全面、片區(qū)重鎮(zhèn)普惠均衡、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村托底可及”的區(qū)域型公共服務(wù)布局模式。

教育領(lǐng)域，淳安縣投資9億元在縣城新建淳安三中、千島珍珠學(xué)校等現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)學(xué)校，有序完成5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并，形成“高中教育向縣城、義務(wù)教育向中心鎮(zhèn)、學(xué)前教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心”的三圈集聚教育格局。

醫(yī)療領(lǐng)域，淳安縣2023—2025年累計(jì)投資6.23億元，實(shí)施縣域高水平醫(yī)療體系建設(shè)和三甲能力提升行動，構(gòu)建三級醫(yī)療服務(wù)體系。今年建成投用6個鄉(xiāng)村院前急救站點(diǎn)，新增8個水上和空中急救單元，形成“1+19+N”院前急救體系，有效破解了山區(qū)復(fù)雜地形下的急救時效難題。

養(yǎng)老領(lǐng)域，淳安縣投資近2億元建成縣養(yǎng)老服務(wù)中心二期項(xiàng)目，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建“1+5+N”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系。全面完成特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域化集中改革，將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的210名特困人員有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“一院兩點(diǎn)”集中供養(yǎng)。

聚焦重點(diǎn)：滿足“一老一小一弱”需求

圍繞“一老一小一弱”重點(diǎn)人群，淳安縣統(tǒng)籌民政、衛(wèi)健、教育等領(lǐng)域資源，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、功能統(tǒng)建融合：

探索醫(yī)院、養(yǎng)老院“兩院”融合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護(hù)”三位一體的健康服務(wù)模式。累計(jì)設(shè)立三類試點(diǎn)機(jī)構(gòu)20家，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，服務(wù)老年人達(dá)1.2萬人次。

全面實(shí)施“安居優(yōu)教”工程，為進(jìn)城就學(xué)家庭精準(zhǔn)匹配學(xué)位、住房、就業(yè)等集成化基本公共服務(wù)。今年以來已累計(jì)帶動1021名學(xué)生、2025名家長進(jìn)城就學(xué)就業(yè)。

創(chuàng)新推出“移動助聯(lián)體”，聯(lián)動12個政府部門、5個群團(tuán)組織和15家公益慈善機(jī)構(gòu)，上門為農(nóng)村困難群眾提供一站式綜合救助服務(wù)，打通社會救助“最后一公里”。

資源整合：創(chuàng)新全要素配置機(jī)制

以縣域常住人口結(jié)構(gòu)和流動趨勢為導(dǎo)向，淳安縣建立健全“服務(wù)跟著人口走”的全要素資源配置機(jī)制。

淳安縣深化醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革省級試點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)“編制、招聘、使用、保障、醫(yī)?！蔽鍌€一體化，打通縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才流轉(zhuǎn)通道，全縣224名醫(yī)衛(wèi)人才實(shí)現(xiàn)有序流動，流轉(zhuǎn)率達(dá)30.8%。

淳安縣在全省首創(chuàng)基本公共服務(wù)一體化財(cái)政績效評價體系，創(chuàng)新“三同三跨三不”財(cái)政資金統(tǒng)籌配置機(jī)制。今年以來，統(tǒng)籌各類資金2.5億元用于公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。

淳安縣深化縣級“公物倉”建設(shè)，盤活利用閑置資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配、共享共用。已完成資產(chǎn)調(diào)配68批次2677件，節(jié)約資金124.8萬元。

此外，在答記者問環(huán)節(jié)，各部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了具體領(lǐng)域的改革實(shí)踐。

未來，淳安縣將繼續(xù)緊扣群眾高頻、急迫的公共服務(wù)需求，持續(xù)探索“小切口、大民生”的改革路徑，推動各項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠。(楊奇)