文｜陳光平

在大國博弈的棋局中，歐盟正淪為里外難討好的“夾心層”。臨近2025年年末，歐洲媒體盤點這一年的遭遇，滿是“窩囊氣”的慨嘆，而一場來自中美兩國的同步反制，更是將歐盟的窘迫處境推向了臺前。

美國對歐盟的重拳，帶著濃烈的政治與貿(mào)易雙重意味。特朗普政府不僅宣布對歐盟加征關(guān)稅，還公然抨擊歐洲“面臨文明衰退風險”，指責歐洲領(lǐng)導人“軟弱”。更具針對性的是，美國國務(wù)院直接對一名前歐盟高級官員及4名相關(guān)活動人士實施簽證制裁，究其根源，正是這些人參與制定的《數(shù)字服務(wù)法案》，讓美國科技企業(yè)頻頻遭遇歐盟的巨額罰款。在特朗普的眼中，如今的歐盟儼然成了“民主黨的歐洲分部”，從其對匈牙利和德國魏德爾的區(qū)別對待中，便能清晰窺見美國對歐政策的功利性。

幾乎在同一時間，中國也對歐盟亮出反制舉措，宣布對歐盟乳制品加征21.9%至42.7%的反補貼稅。歐洲媒體普遍認為，這是中方對歐盟對華征收電動汽車關(guān)稅的直接回應(yīng)，且這一記重拳精準擊中要害——對法國乳制品生產(chǎn)商造成了最大沖擊。面對反制，法國經(jīng)濟與財政部長萊斯屈爾滿腹委屈，堅稱法歐奶制品“并無補貼或傾銷”，還憤憤不平地質(zhì)疑為何新西蘭傾銷卻安然無事。這般激動，恰恰印證了反制措施的精準有效。畢竟，歐盟對華電動汽車加稅的提案，本就是由法國帶頭推動。

為何中方選擇乳制品而非法國奢侈品作為反制標的？答案其實很明確：農(nóng)業(yè)是歐盟，尤其是法國的“命門”。法國農(nóng)民群體不僅規(guī)模龐大，更以強硬的行事風格著稱，在國內(nèi)擁有極強的政治影響力。此前，僅因南美自貿(mào)協(xié)議相關(guān)爭議，歐洲農(nóng)民便集結(jié)前往布魯塞爾發(fā)起大規(guī)?？棺h，其能量可見一斑。

面對雙線承壓的困境，法國總統(tǒng)馬克龍并未選擇反思，而是試圖抱團突圍。他向歐盟提出請求，呼吁27個成員國召開緊急會議，希望能凝聚統(tǒng)一立場聯(lián)手應(yīng)對中國。然而，這番呼吁更像是一場徒勞的掙扎，畢竟他此前的訪華行程，如今看來已然“白來一趟”。馬克龍的號召，難以掩蓋歐盟內(nèi)部根深蒂固的分歧。法國想將自身面臨的壓力，包裝成“歐盟集體問題”向外轉(zhuǎn)嫁，但其他成員國各有各的利益考量，不少國家并不愿意跟隨法國“硬剛”中國。

事實上，歐盟如今的被動局面，早已是積弊所致。對內(nèi)，成員國利益訴求各異，難以形成真正的合力；對外，美國哄不好、俄羅斯好不了、中國不想好，三面碰壁的歐盟，在國際舞臺的牌桌上，正逐漸失去屬于自己的一席之地。

責編：陳銘浩