今年9月，十四屆全國人大常委會第十七次會議首次審議了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（修訂草案）》。這是企業(yè)破產(chǎn)法自2007年施行以來，18年后的首次全面修訂。一部看似與普通人關聯(lián)不大的破產(chǎn)法，真的和我們無關嗎？

2024年10月7日，湖州一家早教機構突然發(fā)布閉店通知。方先生是從朋友圈得知的消息，就在十天前，他剛剛花費八千多元，為女兒購買了這家機構的60節(jié)早教課程。

這家早教機構在當?shù)睾苡忻麣狻６κr期，會員多達2000余名。為何突然閉店？對消費者未完成的課時費又將如何處置？

店長介紹，他們是被新冠疫情重創(chuàng)后，不得不選擇閉店的。作為早教機構，他們不可能采用線上方式授課，復工后，家長們擔心孩子的健康，老客戶觀望著遲遲不來，新客戶也呈現(xiàn)斷崖式減少。

老會員在退課，新會員增量不足，場地、外教及職工工資等運營成本日漸難以負擔。

消費者們報警、找屬地政府，多輪協(xié)商也無法化解矛盾，眾多消費者覺得協(xié)商無望，起訴至湖州市吳興區(qū)人民法院。

2024年開始，吳興法院成立企業(yè)破產(chǎn)重整事務中心，探索“破產(chǎn)制度”在處理企業(yè)債務危機中的積極應用模式。針對早教機構閉店的案件，湖州市吳興區(qū)人民法院企業(yè)破產(chǎn)重整事務中心負責人莫雪偉和同事們研判之后認為，如能將關口前移，直接進入破產(chǎn)程序，或許可以擺脫多輸困境。但企業(yè)進入破產(chǎn)程序有一個必要條件是，債務人即企業(yè)主的配合。然而作為破產(chǎn)法官，莫雪偉深知，在過去多年，他們并不受企業(yè)和企業(yè)主的待見。

實際上，破產(chǎn)的社會污名化現(xiàn)象極為普遍，社會將破產(chǎn)視作對償債責任的逃避，破產(chǎn)經(jīng)歷成為債務人終生難以抹去的污點，即便從事的職業(yè)與破產(chǎn)原因毫無關聯(lián)，仍會因破產(chǎn)后實施的資格減等而受限。人們對破產(chǎn)談之色變，債務人也對破產(chǎn)事宜感到羞愧，往往傾向于拒絕申請破產(chǎn)。

今年3月，早教機構案件完成破產(chǎn)立案，在吳興法院主持下，通過搖號，選定破產(chǎn)管理人團隊，正式進入破產(chǎn)程序。

作為破產(chǎn)管理人，程福如團隊在對企業(yè)的資產(chǎn)進行梳理后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)名下資產(chǎn)確實為零，但需償還23名債權人、總金額約35萬元的債務。

經(jīng)破產(chǎn)管理人核查，這家早教機構確實因長期虧損導致零資產(chǎn)，如此一來，即便對其進行破產(chǎn)清算，二十幾名消費者將一分錢都拿不到，更無法化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾。

最終，在破產(chǎn)管理人的協(xié)調(diào)溝通之下，企業(yè)主愿意以個人方式承擔債務，23名債權人也在協(xié)商之下共同做出讓步。

經(jīng)過債權人會議等系列程序，企業(yè)主承擔債務的60%，以分八期還款的方式，平均處置所有債權人債務。原本8000多元報課，一次消費都沒有進行，就損失了3000元，消費者方先生在接受這個結果的過程中，很是經(jīng)歷了一番掙扎。

在采訪中記者了解到，湖州這家早教機構的企業(yè)主因為經(jīng)營失利，兩年間已陸續(xù)關閉了多家門店，她本人也為此付出了沉重的經(jīng)濟代價。但最終，通過法律程序及時清理了債務之后，她可以輕裝上陣，重新出發(fā)。繼續(xù)經(jīng)營不僅有助于退還消費者款項，也將持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會，為社會經(jīng)濟注入活力。

破產(chǎn)等于合法賴賬嗎？

在以往的公眾認知中，“破產(chǎn)故事”往往是“老板失聯(lián)、員工討薪、債權人哭訴”的敘事，人們?nèi)菀讓ⅰ捌飘a(chǎn)”與“逃廢債”進行聯(lián)想。那么，在破產(chǎn)制度的語境中，“破產(chǎn)”等于合法賴賬嗎？當企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者陷入債務困境，如何尋求積極的救濟途徑呢？

一個月前，記者在深圳見到了企業(yè)經(jīng)營者李偉（化名），他和企業(yè)剛剛從債務危機中掙扎出來，然而，就在今年夏天，他一度在絕望中，動了跑路當老賴的一閃之念。

作為企業(yè)經(jīng)營者，李偉的個人債務與企業(yè)債務深度綁定，如何同步化解企業(yè)及經(jīng)營者交織在一起的債務淤積？

2019年，深圳破產(chǎn)法庭正式成立。作為全國首創(chuàng)，其使命正是在“高密度創(chuàng)新”與“高風險出清”之間，架起一道堅實的法治橋梁，不僅讓尚存發(fā)展希望的企業(yè)，借由重整走向新生，更是探索個人破產(chǎn)程序，為因不同原因陷入債務困境的個體，搭建合法救濟途徑。

深圳破產(chǎn)法庭法官 黃新：我們做過一個統(tǒng)計，個體工商戶或者企業(yè)主，或者一些創(chuàng)業(yè)者，這樣的身份來申請的，占比差不多達到了七成，也就是說他們本身大部分的負債是因為生產(chǎn)經(jīng)營，純粹是因為生活消費的負債占比是很小的。

黃新介紹，在他們以往辦理案件的經(jīng)驗中，企業(yè)債務危機往往可以通過企業(yè)破產(chǎn)程序進行妥善處置，但因連帶責任而背負巨額債務的企業(yè)經(jīng)營者，往往因缺少救濟途徑而陷入絕境。

為了破解個人債務難以化解的困境，2021年3月1日，全國首部個人破產(chǎn)地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式施行，在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且連續(xù)參加深圳社會保險滿三年的自然人，若因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費等原因導致喪失清償債務能力，或者資產(chǎn)不足以清償全部債務，可啟動破產(chǎn)清算、重整或者和解等不同的破產(chǎn)程序。

中國政法大學破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心李曙光教授是本次企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案起草的專家組成員。多年來，他一直呼吁推動個人破產(chǎn)制度的探索實踐。

李曙光介紹，現(xiàn)代化的個人破產(chǎn)制度，本質上是國家為債務人提供的一種寬恕與救濟機制。探索個人破產(chǎn)制度，不僅是人類社會文明的演進，更是為那些誠實卻遭遇不幸的債務人開辟一條合法出路。其底層邏輯在于，在當前債務問題高發(fā)的背景下，借助法治手段，為社會排除債務背后的潛在風險和危機。

允許個人破產(chǎn)，更能契合當下“敢試、敢錯、敢重來”的創(chuàng)業(yè)氛圍?！肮膭顒?chuàng)新、寬容失敗”的法治邏輯，更是為那些可能成為逃廢債的“老賴”們，提供一條合法合理的出路。創(chuàng)業(yè)者李偉對此深有感觸。

深陷困境中的李偉找到深圳破產(chǎn)管理人協(xié)會，希望在破產(chǎn)制度的幫助下，化解他與企業(yè)的債務危機。在深圳，個人要進入破產(chǎn)程序，要經(jīng)歷嚴格的全流程反破產(chǎn)欺詐機制，通過申請前輔導、申請審查、程序中監(jiān)督、信息公開等流程，識別申請人是否符合“誠實而不幸”的準入標準。截至2025年，深圳破產(chǎn)法庭已勸退約四分之一存僥幸心理的申請人，駁回多起瞞報財產(chǎn)、虛假陳述的破產(chǎn)申請。

2025年5月，深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會登記后，委托會計師胡飛受理李偉個人及企業(yè)庭外重組的相關事務。

經(jīng)審查，李偉及企業(yè)賬目明細基本清晰。然而，對于直接申請破產(chǎn)重整，李偉顧慮重重。他的企業(yè)還處于債務危機的初期，研發(fā)項目正在關鍵時期，一旦進入破產(chǎn)重整程序，企業(yè)經(jīng)營、管理權可能移交破產(chǎn)管理人，他將失去對企業(yè)的控制，這不僅影響正常經(jīng)營和業(yè)務發(fā)展，更會使得客戶、投資人等相關方產(chǎn)生恐慌。

法官黃新研判，李偉和企業(yè)的債務危機還處于早期，非常適合以庭外重組方式，探索對企業(yè)與個人同步化債的新制度路徑。2025年5月，李偉及企業(yè)向深圳破產(chǎn)管理人協(xié)會提出庭外重組申請，協(xié)會指定重組協(xié)調(diào)人，以市場協(xié)商的方式，與四家銀行債權人進行償債協(xié)議。然而，作為一項新的工作機制，困難很快顯現(xiàn)。

重組工作還沒有任何進展，李偉的貸款已經(jīng)開始逾期，正是一家找不到的互聯(lián)網(wǎng)金融機構，以短信、電話等方式，開始向李偉及親友們發(fā)來催還款信息。

現(xiàn)實的困境呼吁法律的完善。事實上，不僅企業(yè)與個人同步化債是本次修法引人注目的制度亮點，庭外重組機制，也在本次企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案中被列入法條，確定為“申請重整前的協(xié)商制度”。

法律的修訂仍在進行中，但現(xiàn)實的難題亟待解決。事實上，在全國各地，搭建庭外重組制度的探索早已開始。就在李偉案因銀行債權人的消極而停滯不前時，今年5月，深圳市福田企業(yè)重組服務中心成立了。這個經(jīng)濟再生服務平臺，由深圳市委金融辦與深圳破產(chǎn)法庭指導，通過政府搭臺，以市場為主導，輔以司法護航，為困境企業(yè)提供咨詢指引、多元化解糾紛的服務。

李偉的案子在這個平臺上，終于匯集四家債權機構，獲得了溝通的機會。在福田企業(yè)重組中心的溝通協(xié)調(diào)之下，一直處于消極態(tài)度的那家互聯(lián)網(wǎng)金融機構也最終參與了庭外重組協(xié)商，四家債權人在自身政策允許的范圍內(nèi)，為李偉及企業(yè)的貸款進行了展期。

在深圳破產(chǎn)法庭的統(tǒng)計中，本次企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案中，包括庭外重組、預重整、府院協(xié)調(diào)、個人破產(chǎn)、合并破產(chǎn)、中小微企業(yè)破產(chǎn)快審等諸多亮點均與深圳多年探索實踐的經(jīng)驗相關。草案公布以來，他們通過多種途徑，繼續(xù)建言獻策，期盼他們一路走來的更多經(jīng)驗可以科學升級，為今后的每一個個案提供制度工具。

正值企業(yè)破產(chǎn)法修訂，在福田區(qū)司法局的例行普法活動現(xiàn)場，首次把“企業(yè)重組服務中心”攤位擺進街頭，讓破產(chǎn)制度走進更多普通公眾的視野。無論是創(chuàng)業(yè)者、職工勞動者、社會普通一員，在未來參與市場經(jīng)濟活動中，一旦遭遇經(jīng)營困境，陷入債務危機，破產(chǎn)制度或許是那個可以幫助我們保護權益、依法止損、重啟生活的安全出口。

（來源：央視新聞）