在與德國(guó)企業(yè)簽署高鐵建設(shè)合作協(xié)議后，高興了還不到8天的越南高鐵，可能要黃了，這是避開(kāi)中國(guó)釀出的苦果？

12月17日時(shí)，越南通訊社發(fā)布消息，稱(chēng)越南政府、企業(yè)與德國(guó)西門(mén)子簽署了高鐵建設(shè)合作協(xié)議。德媒甚至還拿此炫耀，稱(chēng)自己擊敗了中國(guó)和日本、韓國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，渲染所謂歐洲技術(shù)將改寫(xiě)東南亞地緣格局。

可過(guò)了還不到8天，12月25日，越南最大財(cái)團(tuán)、越南高鐵最大承建商的溫納公司突然宣布撤回總額高達(dá)670億美元的投標(biāo)方案，項(xiàng)目核心承建方選擇出局，越南高鐵瞬間陷入“可能要黃”的困境。

據(jù)悉，越南南北高鐵全長(zhǎng)約在1540公里，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里，總投資673億美元，計(jì)劃2035年前完工，是越南有史以來(lái)投資規(guī)模最大、政治象征意義最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

越南南北鐵路

越南國(guó)會(huì)已在10月正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，越南高層更是將其定位為“新時(shí)代標(biāo)志工程”，不僅是交通項(xiàng)目，更是象征越南國(guó)家意志的工程。

但問(wèn)題恰恰出在“錢(qián)”和“能力”上，溫納財(cái)團(tuán)今年5月提出的方案，內(nèi)容是企業(yè)自籌20%資金，剩余80%由國(guó)家提供為期35年的零利率貸款，且還款高度后置，這種結(jié)構(gòu)在商業(yè)上幾乎不可持續(xù)。而且溫納財(cái)團(tuán)為該項(xiàng)目成立的公司，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊經(jīng)驗(yàn)也有所不足。

所以，越南央行就明確發(fā)出警告，高杠桿疊加基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)不足，可能對(duì)銀行體系構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。越南財(cái)政部更是直言，零利率加長(zhǎng)期遞延還本，實(shí)質(zhì)等同于國(guó)家補(bǔ)貼，可能拖累越南主權(quán)信用評(píng)級(jí)。

也正是在這一背景下，所謂“德國(guó)西門(mén)子勝出”的敘事顯得格外諷刺，12月17日的簽約，本質(zhì)上還只是戰(zhàn)略合作框架，并非工程總承包合同，更不涉及資金兜底責(zé)任。德國(guó)西門(mén)子擅長(zhǎng)的是軌道系統(tǒng)、信號(hào)和裝備，并不承擔(dān)主權(quán)級(jí)別的融資與整體交付風(fēng)險(xiǎn)。

換句話說(shuō)，德國(guó)媒體炒作的是“技術(shù)光環(huán)”和“政治象征”，而不是“誰(shuí)來(lái)兜底、誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單、誰(shuí)來(lái)扛風(fēng)險(xiǎn)”這三個(gè)最核心的問(wèn)題。

而溫納突然撤標(biāo)，正是這些問(wèn)題集中爆發(fā)的結(jié)果，畢竟越南國(guó)家不想為一家企業(yè)承擔(dān)高額風(fēng)險(xiǎn)，而溫納又覺(jué)得以自身實(shí)力，若沒(méi)有越南國(guó)家力量的扶持，根本搞不定，所以就直接選擇了放棄。

因此，這說(shuō)到底還是越南自身無(wú)論是在資金，還是技術(shù)實(shí)力上都不具備建設(shè)如此大規(guī)模的高鐵項(xiàng)目，越南需要國(guó)外技術(shù)乃至資金的援助，而不是想著靠自己解決。之前，不論是中國(guó)企業(yè)還是日本，都提出過(guò)參加該項(xiàng)目的建設(shè)，但最終全部落空。

一方面，越南強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，希望降低對(duì)外部融資和外來(lái)承包方的依賴(lài)，尤其在高鐵這種戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施上，試圖掌握最大自主權(quán)。這點(diǎn)對(duì)于主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)可厚非。

但現(xiàn)實(shí)是，越南在資金體量、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、系統(tǒng)工程能力、人才儲(chǔ)備等方面，遠(yuǎn)未達(dá)到獨(dú)立完成建設(shè)的水平。所以這或許就是“心比天高命比紙薄”的現(xiàn)實(shí)版體現(xiàn)。

另外從越南宣布工程合作后，不到8天就出現(xiàn)重大問(wèn)題，我只能說(shuō)“慶幸中國(guó)企業(yè)沒(méi)有加入進(jìn)去”，否則誰(shuí)知道會(huì)不會(huì)被坑呢？

最后，越南高鐵“高興不到8天就可能要黃”，這只能說(shuō)并非偶然，也不是簡(jiǎn)單的“商業(yè)變數(shù)”，歸根結(jié)底還是戰(zhàn)略選擇與現(xiàn)實(shí)條件不匹配的結(jié)果。這件事也再次說(shuō)明了，重大基礎(chǔ)設(shè)施不是地緣政治秀場(chǎng)，其最終都要回到資金、技術(shù)和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本等多個(gè)因素中去衡量。所以在越南最大財(cái)團(tuán)退出的情況下，對(duì)越南而言，真正的考驗(yàn)，算是剛剛開(kāi)始。其接下來(lái)很大可能會(huì)需要作出妥協(xié)，尋求國(guó)外資本的投入。