（來源：中國改革報(bào)）

轉(zhuǎn)自：中國改革報(bào)

圖為今年在四川成都舉行的第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)上，一名觀眾在體驗(yàn)展出的飛機(jī)?！⌒氯A社記者 劉坤 攝

□ 本報(bào)記者 王進(jìn)

□ 王澤勇

在川渝合作中，不止高竹新區(qū)這個(gè)閃光點(diǎn)。在科技創(chuàng)新上，兩地合作同樣精彩紛呈。12月25日，四川省政府新聞辦在成都舉行成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，川渝攜手力爭到2030年面向共建“一帶一路”國家累計(jì)實(shí)施千項(xiàng)合作項(xiàng)目、開展千名青年科學(xué)家交流，共同把成渝地區(qū)打造成為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新高地和重要樞紐。

為何實(shí)施“雙千”計(jì)劃，有何意義？

今年在成都舉辦的第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)上，一項(xiàng)重要成果就是推出了成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計(jì)劃。

“‘雙千’計(jì)劃自始至終貫穿‘一盤棋’思想?！卑l(fā)布會(huì)上，四川省科技廳廳長路松明說，共同把成渝地區(qū)打造成為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新高地和重要樞紐，推動(dòng)川渝協(xié)同就是要實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

為此，川渝協(xié)同中，一是明確把實(shí)施“雙千”計(jì)劃作為服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，通過完善開放創(chuàng)新環(huán)境，匯聚創(chuàng)新資源，為成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

二是明確把實(shí)施“雙千”計(jì)劃作為提升成渝區(qū)域創(chuàng)新能級的實(shí)踐路徑，聚焦擴(kuò)大國際科技交流合作，加快建設(shè)高水平科技合作平臺，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新輻射力與影響力。

三是明確把實(shí)施“雙千”計(jì)劃作為構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體的具體行動(dòng)，落實(shí)構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體成都宣言，打造落實(shí)國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的重要載體。

“雙千”計(jì)劃有哪些內(nèi)容，如何實(shí)施？

“‘雙千’計(jì)劃不是簡單的項(xiàng)目集合，而是一個(gè)系統(tǒng)性的國際科技合作生態(tài)構(gòu)建工程。”路松明說。

據(jù)介紹，“雙千”計(jì)劃中第一個(gè)“千”是科學(xué)布局一千項(xiàng)合作項(xiàng)目，即到2030年，累計(jì)面向共建國家實(shí)施科技合作項(xiàng)目1000項(xiàng)以上；另一個(gè)“千”是促進(jìn)千名青年科學(xué)家交流，同樣到2030年，推動(dòng)1000名以上共建國家青年科學(xué)家開展科技人文交流。

在合作項(xiàng)目上，一方面加強(qiáng)國際聯(lián)合研發(fā)，圍繞成渝地區(qū)與共建國家共同關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持成渝地區(qū)創(chuàng)新主體與共建國家共同開展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)化，既積極支持先進(jìn)適用技術(shù)“走出去”，在共建國家落地生根，也積極將海外的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果“引進(jìn)來”，在成渝地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“引進(jìn)來”與“走出去”的良性循環(huán)。

在促進(jìn)千名青年科學(xué)家交流上，積極深化人員雙向流動(dòng)，通過開展國際杰青交流計(jì)劃等方式，吸引更多共建國家青年科技人才“走進(jìn)來”到成渝地區(qū)開展聯(lián)合研究；同時(shí)鼓勵(lì)和支持川渝兩地的青年科學(xué)家“走出去”，到共建國家開展合作研究。

為確?！半p千”計(jì)劃順利實(shí)施，川渝兩地明確了相應(yīng)的保障措施，一方面，整合優(yōu)質(zhì)資源。依托智庫協(xié)同開展前瞻性戰(zhàn)略性研究，精準(zhǔn)把脈各國科技需求與優(yōu)勢。充分發(fā)揮開放創(chuàng)新平臺作用，推動(dòng)已建成的“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等成為“雙千”計(jì)劃實(shí)施的主陣地。縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革探索，在人員往來、跨境數(shù)據(jù)交換、知識產(chǎn)權(quán)等方面營造更便利的開放創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，健全工作機(jī)制。包括強(qiáng)化長期規(guī)劃、階段謀劃、年度計(jì)劃的統(tǒng)籌，確保計(jì)劃安排科學(xué)、時(shí)序合理、節(jié)奏合拍、推進(jìn)扎實(shí)。強(qiáng)化川渝協(xié)同，設(shè)立聯(lián)合工作專班，推動(dòng)信息共享、項(xiàng)目共謀、定期會(huì)商。強(qiáng)化部、?。ㄊ校┞?lián)動(dòng)，積極爭取國家持續(xù)指導(dǎo)與資源傾斜等。

例如，在資金保障上，堅(jiān)持“同等投入、協(xié)同實(shí)施、責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，兩地分別每年從本級財(cái)政科技計(jì)劃資金中專項(xiàng)安排4000萬元，合計(jì)8000萬元，共同保障“雙千”計(jì)劃順利實(shí)施。

在深化體制機(jī)制改革上，兩地正在共同推進(jìn)營造高水平科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革試點(diǎn)，圍繞人員往來、要素跨境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索，旨在破除障礙，構(gòu)建更有吸引力的國際創(chuàng)新合作生態(tài)，為“雙千”計(jì)劃的長期實(shí)施厚植土壤。

“雙千”計(jì)劃是一個(gè)全新的品牌計(jì)劃。目前，川渝雙方共同構(gòu)建了多層次、立體化的支撐保障體系。

如何與國際接軌，服務(wù)“一帶一路”？

重慶市科技局黨委副書記許志鵬在發(fā)布會(huì)上說：“我們將持續(xù)擴(kuò)大與共建‘一帶一路’國家科技交流和創(chuàng)新合作，著力打造面向‘一帶一路’的科技交往中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐、協(xié)同創(chuàng)新平臺、產(chǎn)創(chuàng)融合高地?！?/p>

據(jù)介紹，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確支持共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)。自綱要實(shí)施以來，川渝兩地緊密協(xié)同，以共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)為核心抓手，全方位、多層次推進(jìn)國際科技合作。目前，已與80多個(gè)國家的創(chuàng)新主體開展合作，在深化交流、構(gòu)建平臺、促進(jìn)轉(zhuǎn)化等方面取得了積極進(jìn)展。

“科技成果轉(zhuǎn)化是科技合作的價(jià)值體現(xiàn)，也是‘雙千’計(jì)劃助力共建國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！彼拇ㄊ】萍紡d副廳長劉菊蓉表示，基于此項(xiàng)考慮，“雙千”計(jì)劃設(shè)立國際科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，我們將秉持“務(wù)實(shí)合作、互利共贏”的原則，系統(tǒng)推動(dòng)科技成果的雙向轉(zhuǎn)化。

值得一提的是，面對國情、需求各異的共建“一帶一路”國家，“雙千”計(jì)劃以“精準(zhǔn)畫像、分類施策”為方法，推動(dòng)科技合作從“廣泛播種”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”，切實(shí)提升合作效能。

發(fā)布會(huì)上，路松明表示，下一步，四川省科技廳和重慶市科技局將密切配合，廣泛動(dòng)員成渝地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，積極申報(bào)和參加“雙千”計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)“雙千”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落地見效。