文 / 現(xiàn)代物流報記者 衛(wèi)小波

2024年低空經(jīng)濟市場規(guī)模已達6702.5億元，展現(xiàn)出強勁增長態(tài)勢。據(jù)預(yù)測，2025年的低空經(jīng)濟市場規(guī)模有望達到1.5萬億元，被視為低空經(jīng)濟發(fā)展的深化之年。政府工作報告明確提出“推動低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展”，立法研究加速推進，空域管理權(quán)限放開，正在成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

（圖源：新華網(wǎng)）

從廣袤田間的農(nóng)林植保，到跨越山河的物資運輸，再到文旅體驗與精準測繪，無人機的身影，正在以前所未有的速度，飛入中國廣袤的縣域天空，描繪出科技賦能縣域發(fā)展的全新圖景。

萬億市場加速下沉縣域

當(dāng)前，我國已擁有全球最完備的無人機產(chǎn)業(yè)鏈，在整機設(shè)計、飛控系統(tǒng)、電池技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢，無人機銷售額在全球份額占比超過70%，多年位居世界第一大民用無人機制造國和出口國。近期，“天目山一號”無人機（量產(chǎn)型）成功實現(xiàn)不間斷飛行188.605公里，創(chuàng)下氫燃料電池多旋翼無人機飛行距離的世界紀錄，彰顯了我國在新能源航空領(lǐng)域的硬實力。

在應(yīng)用落地方面，低空經(jīng)濟正加速融入城市運行體系。以美團為例，其已在深圳、上海等城市開通65條無人機航線，累計完成超74萬單商業(yè)配送，驗證了規(guī)?；\營的可行性。

（圖源：新華網(wǎng)）

隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨成熟，參與主體也不斷豐富，低空經(jīng)濟的應(yīng)用場景也從城市延伸至縣域與鄉(xiāng)村。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，縣域承載了約90%的國土和超過半數(shù)的人口，但縣域經(jīng)濟的產(chǎn)出在全國的占比卻不到40%，發(fā)展?jié)摿薮?。在低空?jīng)濟炙手可熱的今天，不少縣域紛紛參與挖掘新的增長空間，在物流配送、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援及文旅融合等領(lǐng)域落地生根。

在全國，無人機正以多元角色切入縣域治理與生產(chǎn)鏈條。陜西勉縣，成立了全國首家縣域級智慧城市無人機大數(shù)據(jù)工作站，應(yīng)用于違章識別、電力巡檢及山區(qū)運輸；安徽金寨縣，警用無人機構(gòu)建了“空中警務(wù)”，實現(xiàn)全時空立體化防控；山東慶云縣，無人機則與施肥創(chuàng)造性結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)增效。

當(dāng)然，將低空經(jīng)濟落地縣域，還需參與企業(yè)與相關(guān)政府上下求索，方能走出一條符合實際的發(fā)展新路。

縣域低空經(jīng)濟新生態(tài)

我國多地縣域不等不靠，紛紛試水低空產(chǎn)業(yè)。早在2017年12月，貴州黃平且蘭通用航空有限公司便正式成立，2018年先后取得通用航空經(jīng)營許可證、運行合格證等關(guān)鍵資質(zhì)，逐步開展飛行體驗、航空培訓(xùn)、空中旅游、航拍航攝、航空研學(xué)等業(yè)務(wù)，為縣域低空經(jīng)濟積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

從突破具體場景的應(yīng)用工具，到賦能城市治理與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵支撐，再到培育未來特色產(chǎn)業(yè)集群的重要土壤，低空經(jīng)濟正以務(wù)實而多元的路徑，深度融入縣域發(fā)展，演化出獨特的模式。

（圖源：新華網(wǎng)）

然而，要構(gòu)建可復(fù)制、可持續(xù)的縣域低空經(jīng)濟發(fā)展范式，還需要系統(tǒng)性的優(yōu)秀案例借鑒。湖南長沙縣的實踐，正是可參考的樣本。

早在2024年4月，湖南長沙縣就發(fā)布了全國首個縣級低空經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，匯集了近140家鏈上企業(yè)，初步形成涵蓋研發(fā)制造、運營服務(wù)、飛行保障、教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

在規(guī)劃引導(dǎo)下，商業(yè)化應(yīng)用正加速落地。作為運營主體之一，湖南智航飛購科技有限公司（以下簡稱“智航飛購”）在長沙縣開通22條無人機配送航線，安全運行1.9萬架次；同時，全縣240臺套農(nóng)林植保無人機年服務(wù)農(nóng)田超30萬畝，為農(nóng)戶節(jié)省相關(guān)成本約500萬元。這些實踐不僅驗證了無人機在縣域天空高飛的可行性，也為大規(guī)模復(fù)制提供了實證樣本。

談及此，智航飛購的負責(zé)人向《現(xiàn)代物流報》記者分享了其實踐經(jīng)驗：“其核心經(jīng)驗在于：建立‘政策引導(dǎo)-市場需求-民生訴求’三位一體的發(fā)展邏輯，優(yōu)先完成低空基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準化建設(shè)，并引入類似智航飛購等具備‘規(guī)劃-建設(shè)-運營’全鏈條能力的企業(yè)作為運營主體，推動物流、巡檢等場景快速落地，形成可持續(xù)的商業(yè)模式?！?/p>

湖南長沙縣的實踐固然亮眼，但面對全國共計2845個縣級行政區(qū)，低空經(jīng)濟的普及仍道阻且長。進入2025年后，貴州榕江縣、浙江嵊泗縣等多地接連落地低空經(jīng)濟發(fā)展方案，從“參考答案”到“一地一策”，縣域低空經(jīng)濟的實踐，正加速形成因地制宜、百花齊放新生態(tài)。

縣域天空的冷與熱

一邊是新聞報道中無人機的發(fā)展正如火如荼，專業(yè)價值顯著、投資熱度高漲；另一邊卻是大眾日常感知的陌生與疏離。要像智能手機一樣普及，低空產(chǎn)業(yè)仍有很長的路要走。

“我覺得現(xiàn)場很少使用吧，這種都是一些就是科技產(chǎn)業(yè)園啥的，我沒見過?！泵鎸τ浾叩脑儐枺徊稍L的居民如此回答。市民的直觀感受，無疑映照出了當(dāng)前低空經(jīng)濟的現(xiàn)實落差。

在具體的應(yīng)用場景中，也有一線飛手無奈笑談：“我們什么都干，吊運攝影、打藥撒肥、婚禮航拍……沒有不干的。”這種“萬能工具人”的模式，似乎成為了部分縣域低空飛手的現(xiàn)狀：需求零散，商業(yè)模式單一，也是消費市場單薄的真實寫照。

問題究竟出在哪里？當(dāng)前無人機技術(shù)日益臻進，已在農(nóng)業(yè)、物流、安防等核心領(lǐng)域承擔(dān)起常態(tài)化的生產(chǎn)任務(wù)；政策上，從《中華人民共和國民用航空法》的修訂到兩項強制性國標(biāo)直擊“黑飛”難題，也為發(fā)展鋪平了制度道路。

然而，日趨完備的條件，仍未能完全消除公眾感知的隔膜。

“部分民眾仍存有‘黑飛’、‘?dāng)_民’、‘不安全’等固有印象，這種認知差距會轉(zhuǎn)化為對飛行活動的疑慮甚至抵觸，增加了社區(qū)融合與場景落地的溝通成本?！睋碛袑嵺`經(jīng)驗的智航飛購，一針見血地指出了當(dāng)前困境。

面對低空經(jīng)濟冷熱并存的窘境，智航飛購認為，破局之道在于推進技術(shù)和基建的同時，加強對公眾的科普和成功案例的宣傳。不僅要有“硬”的技術(shù)基建，更需要“軟”的態(tài)度構(gòu)建社會信任，轉(zhuǎn)變公眾態(tài)度，也為各類應(yīng)用場景的落地鋪平社會心理的道路。

從展示技術(shù)到展示可靠，從尋找商機到贏得人心，低空經(jīng)濟的落地需要這場深刻的轉(zhuǎn)變。如此，才能真正跨越鴻溝扎根縣域，飛向?qū)こ０傩占摇?/p>