2025年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)。

這是中文互聯(lián)網(wǎng)上的一樁大新聞，受此影響，各種“新加坡慌了”“馬六甲過路費(fèi)時(shí)代終結(jié)”的爽文標(biāo)題，一度在國(guó)內(nèi)自媒體上大行其道。

對(duì)此，新加坡的主流媒體和學(xué)界卻表現(xiàn)出了一種耐人尋味的冷靜。

12月26日，新媒《聯(lián)合早報(bào)》借一篇題為《海南封關(guān)沖擊新加坡港口？專家指難撼動(dòng)且非零和博弈》的評(píng)論文章，拋出了一個(gè)核心反問：

在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的特殊監(jiān)管區(qū)面前，一個(gè)擁有完整主權(quán)的全方位開放國(guó)家，到底在怕什么？又有什么好怕的？

這話其實(shí)說到了點(diǎn)子上，很多自媒體光顧著喊口號(hào)，壓根沒搞懂海南封關(guān)到底是怎么回事，也低估了新加坡的底氣。首先得說清楚，海南封關(guān)不是關(guān)起門來搞封閉，而是 “一線放開、二線管住、島內(nèi)自由” 的特殊政策體系，本質(zhì)上是中國(guó)對(duì)外開放的一個(gè) “特殊插件”，核心使命是 “內(nèi)引外聯(lián)”—— 把全球資源引進(jìn)來，通過海南這個(gè)跳板對(duì)接中國(guó)龐大的內(nèi)地市場(chǎng)，服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。簡(jiǎn)單說，海南是背靠 14 億人口大市場(chǎng)的特殊省份，吃的是 “政策 + 腹地” 的飯；而新加坡是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，開放是全方位的，不依賴任何腹地，服務(wù)的是全球市場(chǎng)，兩者從根上就不在一個(gè)賽道。

海南封關(guān)后最吸引人的政策，比如加工增值 30% 免關(guān)稅，看著確實(shí)誘人。比如把東南亞的咖啡豆運(yùn)到海南磨成掛耳咖啡，增值超過 30% 再賣到內(nèi)地就免關(guān)稅，這種面向中國(guó)市場(chǎng)的初中級(jí)加工生意，企業(yè)肯定愿意去海南。但這對(duì)新加坡來說，真算不上什么威脅。新加坡的產(chǎn)業(yè)早就升級(jí)了，現(xiàn)在靠的是石油化工、生物制藥、精密制造這些高附加值產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域的原材料和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)關(guān)稅本就很低，甚至是零關(guān)稅，海南的 “免稅牌” 在這根本用不上。

而且新加坡港作為全球頂尖的樞紐港，連接著 120 多個(gè)國(guó)家的 600 個(gè)港口，每年有超過 13 萬艘船只?？?，集裝箱吞吐量常年保持在 3000 多萬標(biāo)箱，而海南洋浦港目前的吞吐量還不到 200 萬標(biāo)箱，連新加坡的零頭都不到，這樣的差距可不是靠一項(xiàng)政策就能快速追上的。

再說大家熱議的 “貨輪繞開馬六甲”，確實(shí)有印尼貨輪從巴淡港直航海南洋浦港，運(yùn)輸時(shí)間從 20 天縮短到 6 天，物流成本也降了不少。但這只是區(qū)域內(nèi)短途航線的調(diào)整，針對(duì)的是椰子、棕櫚油這類時(shí)效性強(qiáng)、易損耗的貨物，根本動(dòng)搖不了新加坡的核心業(yè)務(wù)。

新加坡的王牌是全球轉(zhuǎn)口貿(mào)易，簡(jiǎn)單說就是把來自歐洲、中東的貨物在新加坡分揀、中轉(zhuǎn)到東南亞各國(guó)，再把東南亞的貨物集中轉(zhuǎn)運(yùn)到全球各地，這種全球網(wǎng)絡(luò)布局是幾十年積累下來的。更重要的是，新加坡手里還有看不見的軟實(shí)力：成熟的法律體系、國(guó)際仲裁機(jī)制，還有在復(fù)雜地緣政治中練出來的 “中立身法”。現(xiàn)在全球資本最怕的就是不確定性，而新加坡能提供穩(wěn)定的法律預(yù)期和金融安全感，這種制度紅利不是海南封關(guān)剪彩那一刻就能擁有的，需要長(zhǎng)期的沉淀和積累。

南開大學(xué)李世杰教授就說過，海南和新加坡是 “錯(cuò)位協(xié)同” 的關(guān)系。海南在面向中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的初中級(jí)加工制造上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，而新加坡在面向全球市場(chǎng)的高端加工分撥、金融服務(wù)上，護(hù)城河依然深不見底。比如跨國(guó)企業(yè)的區(qū)域總部、國(guó)際航運(yùn)的金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、復(fù)雜的商事仲裁，這些還是得選新加坡。而且隨著中國(guó)與東盟貿(mào)易額逐年狂飆，整個(gè)區(qū)域的貿(mào)易蛋糕都在做大，海南的崛起本質(zhì)上是給這個(gè)蛋糕加了新的增量。對(duì)新加坡來說，多了一個(gè)強(qiáng)大的貿(mào)易伙伴和中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，帶來的合作機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)多。

當(dāng)然，要說新加坡完全沒顧慮也不客觀，能源分撥領(lǐng)域可能會(huì)感受到一些壓力。海南封關(guān)后的零關(guān)稅政策，有可能讓它成為新的能源儲(chǔ)存和分撥中心，這確實(shí)會(huì)觸動(dòng)新加坡作為亞洲石油定價(jià)中心之一的敏感神經(jīng)。但即便如此，國(guó)際班輪大規(guī)模遷移的可能性也不大，畢竟配套設(shè)施的遷移成本太高，而且新加坡的航線網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)效率依然有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

說到底，那些喊著 “新加坡慌了” 的聲音，本質(zhì)上是零和博弈的思維在作祟，既低估了新加坡，也誤讀了海南。海南不需要通過 “干掉” 新加坡來證明自己，它的目標(biāo)是成為中國(guó)制度型開放的試驗(yàn)場(chǎng)，為雙循環(huán)打開新的呼吸口；而新加坡的淡定，源于對(duì)自身全球定位和制度優(yōu)勢(shì)的自信。一個(gè)是主權(quán)國(guó)家的全球樞紐，一個(gè)是大國(guó)的開放前沿，兩者不是你死我活的對(duì)手，而是可以互補(bǔ)共贏的伙伴。

全球貿(mào)易的邏輯早就不是 “非此即彼” 了，海南封關(guān)是中國(guó)擴(kuò)大開放的好事，新加坡的穩(wěn)定發(fā)展也符合區(qū)域利益。那些盼著 “誰取代誰” 的爽文看看就好，真要讀懂這場(chǎng)區(qū)域發(fā)展的變局，就得拋開零和思維，看到背后錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏的本質(zhì) —— 這才是新加坡根本不用怕海南封關(guān)的核心原因。