從2026年1月起，這些新規(guī)開始實施。

1、《中華人民共和國國家公園法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國國家公園法》是我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要立法成果。作為我國首部關(guān)于國家公園的專門立法，其頒布實施對于推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大而深遠的意義。

該法第四十條明確，國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提供必要的無障礙服務(wù)，完善訪客安全保障和緊急救助等相關(guān)機制。

該法第四十二條指出，國家公園區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實行免票或者優(yōu)惠票價。

2、新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》自2026年1月1日起施行

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》中，部分涉及殘疾人權(quán)益保障的條款有所調(diào)整。

明確將智力殘疾人納入責任能力特殊規(guī)定的范疇。第十三條規(guī)定，精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當責令其監(jiān)護人加強看護管理和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當給予處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人違反治安管理的，應(yīng)當給予處罰，但是可以從輕或者減輕處罰。

第四十七條明確，組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款。

第五十一條明確，毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款。

第五十三條新增了對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

3、《中華人民共和國增值稅法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國增值稅法》第二十四條明確部分與殘疾人相關(guān)項目免征增值稅，項目包括：

由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品，殘疾人個人提供的服務(wù)；

托兒所、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人服務(wù)機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)。

4、《兵役登記工作規(guī)定》自2026年1月1日起施行

《兵役登記工作規(guī)定》針對殘疾人兵役登記的專項條款進一步明確，既規(guī)范兵役登記管理，又充分保障殘疾人合法權(quán)益。

第七條規(guī)定，軍地有關(guān)部門應(yīng)當建立公民兵役信息共享機制，為兵役機關(guān)與發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會保障、退役軍人事務(wù)等軍地有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會等組織間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。

第十三條明確，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機關(guān)審核確定公民應(yīng)服兵役、免服兵役或者不得服兵役時，應(yīng)當向公安機關(guān)核查公民被判處刑罰情況，向人力資源社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會核查公民傷殘鑒定和殘疾評定等情況，作出審核結(jié)論并在公民初次兵役登記表中予以注明。

對依照法律被剝奪政治權(quán)利的公民，應(yīng)當作出不得服兵役的結(jié)論；對被鑒定為一級至四級傷殘或者完全喪失勞動能力，或者被評定為一級至三級殘疾等級的公民，應(yīng)當作出免服兵役的結(jié)論。

第二十四條規(guī)定，應(yīng)服兵役的公民因身體等原因出現(xiàn)免服兵役情形的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當向人力資源社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會核實有關(guān)傷殘鑒定和殘疾評定等情況，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役；其個人或者親屬提出免服兵役申請的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當組織核查，對情況屬實且符合條件的，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役。

5、《無障礙旅游線路設(shè)計指南》自2026年1月17日起實施

《無障礙旅游線路設(shè)計指南》（LB/T 099-2025）是文化和旅游部發(fā)布的旅游行業(yè)標準。

該標準旨在為無障礙旅游線路的設(shè)計和優(yōu)化提供統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)，保障殘障人士、老年人及其他有無障礙需求的旅游者的平等參與旅游活動的權(quán)利，提升其旅游體驗品質(zhì)，促進旅游業(yè)包容性發(fā)展，推動社會公平與文明進步。

該指南適用于為殘障人士、老年人及其他具有無障礙需求的旅游者開展無障礙旅游線路的設(shè)計、開發(fā)、服務(wù)和管理的機構(gòu)、單位，提供了無障礙旅游線路的設(shè)計原則、通用設(shè)計流程、旅游要素設(shè)計和無障礙環(huán)境需考慮的因素等方面的指導(dǎo)。

6、新修訂的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》是為了健全基層群眾自治制度，由城市居民依法辦理自己的事情，發(fā)展基層民主，維護居民的合法權(quán)益，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法制定的一部法律。

其中，第十條明確，居民委員會應(yīng)履行的職責包括“辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，關(guān)心關(guān)愛老年人、兒童、殘疾人和困難居民”。

7、新版醫(yī)保藥品目錄自2026年1月1日起正式執(zhí)行

日前，國家醫(yī)保局、人力資源社會保障部印發(fā)《國家基本醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄》以及《商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄》（2025年）。

新版藥品目錄自2026年1月1日起正式執(zhí)行。

2025年國家醫(yī)保藥品目錄成功新增114種藥品，有50種是一類創(chuàng)新藥，總體成功率88%，較2024年的76%明顯提高。19種藥品納入首版商保創(chuàng)新藥目錄。

調(diào)整后的國家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3253種，其中西藥1857種、中成藥1396種，腫瘤、慢性病、精神疾病、罕見病、兒童用藥等重點領(lǐng)域的保障水平得到明顯提升。

來源：中國殘疾人雜志社

編輯：龍泉驛殘聯(lián)