來源：市場資訊

（來源：中國勞動保障報）

近日，中國人大網公開了《國務院關于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作情況的報告》。

12月22日，這一報告提請全國人大常委會會議審議。根據報告，我國將抓緊出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障辦法，進一步完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障制度。

靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動者就業(yè)增收的重要渠道。據測算，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過2億人。

報告指出，近年來，各地區(qū)各有關部門持續(xù)加強黨建引領，健全制度機制，優(yōu)化基本公共服務，妥善處理矛盾糾紛，權益維護工作取得積極進展。

比如，圍繞平臺算法損害勞動者報酬、休息、勞動安全、知情權和參與權等基本權益問題，開展網絡平臺算法典型問題治理專項行動，組織對平臺協議“全面體檢”，督促頭部平臺企業(yè)深入自查整改，規(guī)范報酬支付規(guī)則，降低抽成比例，取消、降低扣罰款，落實惡劣天氣勞動保護，限制最長工作時間，防范過度勞動，推動優(yōu)化平臺勞動規(guī)則，提高算法公平性。

再如，推動各地普遍放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險渠道。結合靈活就業(yè)特點，在繳費方式上給予靈活就業(yè)人員更多傾斜，減輕繳費負擔，便利參保繳費和社保關系轉移接續(xù)。

總的看，在各方共同努力下，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障水平穩(wěn)步提高。

報告指出，當前，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者人數仍在快速增多，收入不穩(wěn)定、勞動保障不足的問題仍一定程度存在。

針對這些問題，報告明確了下一步工作考慮。

報告提到，用3年左右時間，推進職業(yè)傷害保障廣覆蓋，穩(wěn)步擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)。研究完善促進靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險相關辦法，完善繳費方式，探索由平臺企業(yè)承擔部分社會保險繳費責任的可行性，增強政策靈活性和包容性。

根據報告，我國將加快出臺醫(yī)療保障法，在專項法律法規(guī)中補齊相關從業(yè)人員權益保障短板。加快研究互聯網平臺價格行為規(guī)則，研究制定網絡平臺道路貨物運輸經營服務管理規(guī)定等文件，實施外賣平臺服務管理基本要求，規(guī)范行業(yè)和企業(yè)經營行為。此外，適時修訂勞動保障相關法律法規(guī)。

這份報告是對我國靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作的全面復盤，也明確了面向未來的攻堅路徑。報告直面外賣騎手、快遞小哥、貨車司機等群體的急難愁盼，從就業(yè)服務到勞動報酬，從社保兜底到矛盾化解，每一項舉措都精準回應這一群體的訴求。

以制度補短板，以監(jiān)管壓實責，以服務提質效。隨著更多護佑勞動者、護航新就業(yè)舉措的推出，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障將更加牢靠，助力外賣騎手等“奔跑者”體面勞動、舒心生活。

作者丨季蕓

編輯丨邱曼