編者按：北大法律信息網(wǎng)為您奉上過去一周（12.22-12.28）重大政策立法、典型案例及熱點(diǎn)案例梳理。

本期看點(diǎn)：

• 《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明年2月起施行

• 監(jiān)管部門規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露行為

• 央行發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)客戶受益所有人識(shí)別管理辦法》

• 《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法》發(fā)布

• 最高人民檢察院發(fā)布第五十九批指導(dǎo)性案例

• 最高人民法院、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布6起金融領(lǐng)域糾紛多元化解典型案例

• 最高人民法院、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、司法部聯(lián)合發(fā)布10件婚姻家庭糾紛調(diào)解工作典型案例

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01

行政法規(guī)

行政執(zhí)法監(jiān)督條例

20251217公布/20260201施行

立法資料：司法部負(fù)責(zé)人就《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》答記者問

政策意義：作為我國(guó)首部國(guó)家層面行政執(zhí)法監(jiān)督專門行政法規(guī)，核心意義在于以法治手段筑牢執(zhí)法監(jiān)督防線，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。

02

部門規(guī)章

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法

20251222公布/20260901施行

立法資料：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法》答記者問

政策意義：核心政策意義在于統(tǒng)一三類資管產(chǎn)品信披規(guī)則、壓實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任、全周期保障投資者權(quán)益、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)資管業(yè)務(wù)回歸“受人之托、代人理財(cái)”本質(zhì)。

金融機(jī)構(gòu)客戶受益所有人識(shí)別管理辦法

20251219公布/20260120施行

政策意義：建立差異反饋與信息核對(duì)機(jī)制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)識(shí)別、保存、更新受益所有人信息，同時(shí)約束過度簡(jiǎn)化或替代風(fēng)險(xiǎn)判斷的行為，形成監(jiān)管與機(jī)構(gòu)履職的良性互動(dòng)。

食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

20251217公布/20260320施行

政策意義：該《規(guī)定》核心是壓實(shí)食品銷售連鎖企業(yè)全鏈條主體責(zé)任、填補(bǔ)業(yè)態(tài)監(jiān)管制度空白、優(yōu)化監(jiān)管效能，守護(hù)消費(fèi)安全并推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）

20251215公布/20260201施行

立法資料：（1）優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更大力度吸引外資——國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人就2025年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄答記者問

（2）商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》答記者問

政策意義：拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)范圍，覆蓋醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)等，既滿足國(guó)內(nèi)民生與消費(fèi)升級(jí)需求，又為外資開辟內(nèi)需市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)力。

組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法

20251211公布/20260201施行

政策意義：破除“信息孤島”與“數(shù)據(jù)煙囪”，以代碼為紐帶實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，夯實(shí)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)的信息底座，降低制度性交易成本。

禁止壟斷協(xié)議規(guī)定（2025修正）

20251209公布/20260201施行

立法資料：《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》修改解讀

政策意義：核心是落地縱向壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則，以量化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)法、穩(wěn)定預(yù)期、賦能中小微，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)與高質(zhì)量發(fā)展，完善反壟斷法治體系。

網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定

20251208公布/20260201施行

立法資料：《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀

政策意義：壓實(shí)平臺(tái)與商家責(zé)任，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度支撐，同時(shí)筑牢消費(fèi)者權(quán)益防線。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法

20251202公布/20260201施行

政策意義：明確生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的強(qiáng)制性開具義務(wù)，收購(gòu)主體的收取/保存/重開責(zé)任，倒逼主體強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制（投入品使用、生產(chǎn)記錄、批次檢測(cè)），從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（2025修正）

20251201公布/20251201施行

政策意義：將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊(cè)管理，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”食品安全要求，補(bǔ)全監(jiān)管空白、守牢嬰幼兒“口糧”安全底線，同時(shí)優(yōu)化行業(yè)資源配置、助力高質(zhì)量發(fā)展。

03

地方性法規(guī)

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例

20251223公布/20260301施行

政策意義：浙江海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首部綜合性法規(guī)，核心在于以法治護(hù)航海洋強(qiáng)省建設(shè)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)動(dòng)能、踐行綠色開放發(fā)展，同時(shí)為全國(guó)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)立法提供浙江范式。

陜西省民辦教育促進(jìn)條例(2025修正)

20251128公布/20251128施行

政策意義：固化“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”方針，將民辦教育納入地方發(fā)展規(guī)劃，為政策扶持、資源配置、監(jiān)管執(zhí)法提供明確法律依據(jù)。

04

政府規(guī)章

河南省保守國(guó)家秘密管理辦法

20251213公布/20260201施行

政策意義：核心意義在于以地方立法細(xì)化上位法、壓實(shí)保密責(zé)任、筑牢技術(shù)與管理防線，為維護(hù)國(guó)家安全和地方發(fā)展大局提供制度保障。

05

其他文件

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

20251222公布/20251222施行

立法資料：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》答記者問

政策意義：承接中央金融工作會(huì)議“把握機(jī)遇、重視安全”的部署，將數(shù)字金融從行業(yè)轉(zhuǎn)型上升為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的核心抓手，支撐科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字“五篇大文章”協(xié)同推進(jìn)。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（試行）》的通知

20251222公布/20251222施行

立法資料：國(guó)家發(fā)展改革委低空司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（試行）》答記者問

政策意義：首次以國(guó)家權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)明確低空經(jīng)濟(jì)概念與范疇，助力全社會(huì)從碎片化認(rèn)知轉(zhuǎn)向?qū)θ湕l產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)理解，提升產(chǎn)業(yè)嚴(yán)肅性與認(rèn)知度，引導(dǎo)人才培養(yǎng)與社會(huì)共識(shí)凝聚。

財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校返耐ㄖ?/p>

20251219公布/20251219施行

立法資料：財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校反鹩浾邌?/p>

政策意義：搭建宏觀戰(zhàn)略與微觀行動(dòng)的橋梁，引導(dǎo)企業(yè)識(shí)別、評(píng)估氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，將氣候因素納入治理、戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)，助力“雙碳”目標(biāo)從國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動(dòng)。

中國(guó)人民銀行關(guān)于實(shí)施一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排的通知

20251219公布/20251219施行

立法資料：《中國(guó)人民銀行關(guān)于實(shí)施一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排的通知》政策問答

政策意義：該政策核心是在堅(jiān)守征信剛性底線的同時(shí)注入容錯(cuò)與修復(fù)機(jī)制，從個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)三個(gè)核心層面釋放多元價(jià)值，兼具社會(huì)溫度與經(jīng)濟(jì)理性。

司法部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的指導(dǎo)意見》的通知

20251215公布/20251215施行

政策意義：完善專門仲裁規(guī)則，引入技術(shù)調(diào)查官制度，依托國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供專業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)快速、高效、低成本解紛，適配知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“技術(shù)性強(qiáng)、周期敏感”的特點(diǎn)。

財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見

20251209公布/20251209施行

立法資料：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》答記者問

政策意義：建立“門檻降低、質(zhì)效提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三重保障，完善政府性融資擔(dān)保支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度框架，為長(zhǎng)期政策實(shí)施提供規(guī)范路徑。

中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見

20251126公布/20251126施行

政策意義：優(yōu)化外匯政策環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化，探索數(shù)字人民幣在跨境結(jié)算、融資等場(chǎng)景應(yīng)用，降低企業(yè)跨境交易成本與匯率風(fēng)險(xiǎn)。

重要案例

指導(dǎo)性案例

一、最高人民檢察院發(fā)布第五十九批指導(dǎo)性案例

1.檢例第238號(hào)：王某甲誹謗立案監(jiān)督案

2.檢例第239號(hào)：鐘某某盜竊立案監(jiān)督案

3.檢例第240號(hào)：徐某某等人尋釁滋事、聚眾斗毆立案監(jiān)督案

4.檢例第241號(hào)：黃某某等人提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具偵查活動(dòng)監(jiān)督案

5.檢例第242號(hào)：沈某某危險(xiǎn)駕駛偵查監(jiān)督案

6.檢例第243號(hào)：李某某等三人誣告陷害、敲詐勒索偵查監(jiān)督案

典型案例

最高人民法院發(fā)布

一、最高人民法院、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布6起金融領(lǐng)域糾紛多元化解典型案例

1.小微企業(yè)貸款逾期糾紛調(diào)解案——“法院+行業(yè)”多元解紛機(jī)制助力小微企業(yè)紓困

2.不法貸款中介“低息”騙貸致貸款逾期糾紛調(diào)解案——行業(yè)調(diào)解揭穿不法中介套路化解糾紛

3.出租銀行賬戶引發(fā)管控爭(zhēng)議糾紛調(diào)解案——行業(yè)調(diào)解以案普法化解糾紛

4.多車復(fù)雜交通事故責(zé)任糾紛調(diào)解案——運(yùn)用“示范文本”高效化解多車連環(huán)相撞交通事故糾紛

5.糖料蔗種植戶火災(zāi)理賠糾紛調(diào)解案——專業(yè)調(diào)解精準(zhǔn)定損護(hù)航蔗農(nóng)權(quán)益

6.涉外貨運(yùn)保險(xiǎn)糾紛調(diào)解案——行業(yè)調(diào)解高效化解跨境運(yùn)輸保險(xiǎn)糾紛

二、最高人民法院、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、司法部聯(lián)合發(fā)布10件婚姻家庭糾紛調(diào)解工作典型案例

1.李某等與柳某繼承糾紛案——“德清嫂”運(yùn)用“四步診療法”化解再婚多子女遺產(chǎn)繼承糾紛

2.李某與張某婚姻家庭糾紛案——智慧聯(lián)調(diào)系統(tǒng)以家事“小切口”做實(shí)和諧“大文章”

3.王某與李某離婚糾紛上訴案——“數(shù)字賦能+多跨協(xié)同”調(diào)解工作機(jī)制守護(hù)家庭和諧

4.唐某某與子女贍養(yǎng)糾紛案——“司法所+”多元聯(lián)動(dòng)化解農(nóng)村老年人贍養(yǎng)難題

5.陳某與李某婚姻家庭糾紛案——“大數(shù)據(jù)預(yù)警+三色管理+三師聯(lián)治”賦能婚姻家庭矛盾化解

6.張某與孫某離婚糾紛案——“親情彌合八步法”精準(zhǔn)化解婚姻危機(jī)

7.阿某與薩某撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案——“庫(kù)爾班大叔”巧用“三熱愛”“六步法”化解婚姻家庭矛盾

8.李某與王某變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛案——“伴視家園”發(fā)揮“三種優(yōu)勢(shì)”破解離異子女探望困局

9.劉某與趙某婚姻家庭糾紛案——“面對(duì)面+背對(duì)背”妥善化解短暫婚姻中的彩禮返還糾紛

10.王某甲與李某婚姻家庭糾紛案——智能調(diào)解在線平臺(tái)“一站式”化解非親生子女撫養(yǎng)糾紛

最高人民檢察院發(fā)布

一、最高人民檢察院發(fā)布4件檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)典型案例

1.王某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案

2.陶某彬等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案

3.閃某招等人惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案

4.姚某等人惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布

一、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布7件行政公益訴訟典型案例（第三批）

1.海南省�？谑协偵絽^(qū)人民檢察院訴�？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局怠于履行土地資源保護(hù)職責(zé)行政公益訴訟案

2.貴州省清鎮(zhèn)市人民檢察院訴清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局怠于履行農(nóng)藥使用安全監(jiān)管職責(zé)公益訴訟案

3.重慶市石柱土家族自治縣人民檢察院訴石柱土家族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不履行零售藥店處方藥銷售監(jiān)督管理職責(zé)公益訴訟案

4.黑龍江省鶴崗市興安區(qū)人民檢察院訴鶴崗市興安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行公共租賃住房監(jiān)管職責(zé)公益訴訟案

5.河南省商丘市梁園區(qū)人民檢察院訴梁園區(qū)城市管理局不履行市政管理職責(zé)公益訴訟案

6.安徽省當(dāng)涂縣人民檢察院訴當(dāng)涂縣人力資源和社會(huì)保障局不履行保障婦女平等就業(yè)權(quán)益監(jiān)管職責(zé)公益訴訟案

7.陜西省城固縣人民檢察院訴城固縣文化和旅游局不履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)公益訴訟案

二、中華全國(guó)總工會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布10起2025年勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例

1.賀某與某網(wǎng)絡(luò)科技公司等勞動(dòng)合同糾紛上訴案——北京市“法院+工會(huì)”規(guī)范某網(wǎng)絡(luò)科技公司靈活用工案

2.某外賣配送員與某企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案——黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)“工會(huì)+”機(jī)制監(jiān)督新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范用工案

3.某快遞員與某快遞企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案——上海市青浦區(qū)“工會(huì)+檢察”保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益案

4.某勞動(dòng)者與某涉鉛電池企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案——江蘇省高郵市總工會(huì)、檢察院聯(lián)動(dòng)保障涉鉛企業(yè)職工生命健康權(quán)案

5.張某某與浙江省杭州市桐廬縣某鞋業(yè)有限公司工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案——浙江省桐廬縣運(yùn)用“一函兩書”協(xié)作機(jī)制保障超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益案

6.劉某與某汽車公司勞動(dòng)合同糾紛上訴案——山東省濟(jì)南市司法建議與“一函兩書”聯(lián)合糾正克扣工資規(guī)章制度案

7.徐某與某建筑公司工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案——重慶市石柱土家族自治縣“法院+工會(huì)”聯(lián)動(dòng)化解農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案

8.王某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案——四川省廣安市廣安區(qū)“檢察+工會(huì)”督促支付欠薪綜合治理案

9.縣人社局與貴州省納雍縣某能源公司行政非訴執(zhí)行案——貴州省納雍縣運(yùn)用“一函兩書”協(xié)作機(jī)制督促股東出資保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益案

10.某職工與某化工公司等社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案——云南省曲靖市“工會(huì)+法院+檢察院+N”聯(lián)合辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳案

專門人民法院發(fā)布

一、成渝金融法院發(fā)布10件成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈金融案件多元解紛典型案例

1.黃某等與某科技公司證券虛假陳述責(zé)任糾紛調(diào)解案——“示范性訴訟+批量化調(diào)解”化解涉民營(yíng)企業(yè)證券虛假陳述責(zé)任糾紛

2.某融資擔(dān)保公司與17家被擔(dān)保企業(yè)追償權(quán)糾紛調(diào)解案——“三級(jí)過濾遞進(jìn)分流”化解類案金融風(fēng)險(xiǎn)

3.某小貸公司與周某金融借款合同糾紛調(diào)解案——“以保促調(diào)+市場(chǎng)化調(diào)解”高效化解數(shù)字金融糾紛

4.某文化傳播公司與某保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解案——“法院+人大代表+政協(xié)委員+金融消保中心”聯(lián)動(dòng)化解新業(yè)態(tài)演出經(jīng)紀(jì)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)糾紛

5.某銀行與付某等人信用卡糾紛調(diào)解案——“府院聯(lián)動(dòng)+代表委員+人民調(diào)解”一攬子化解因信用卡詐騙引發(fā)的涉眾還款糾紛

6.某銀行與丁某南等金融借款合同系列糾紛調(diào)解案——“柔性司法+金融紓困”化解房貸群體性糾紛

7.某保險(xiǎn)公司與劉某人身保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解案——“示范文本+行業(yè)調(diào)解”化解保險(xiǎn)合同糾紛

8.李甲等3人與黎某、某保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解案——“技術(shù)咨詢+指導(dǎo)案例”合力化解屢鑒不能糾紛

9.某銀行與張某等53人金融借款合同糾紛調(diào)解案——“示范判決+集中調(diào)解”高效化解涉農(nóng)小額貸款糾紛

10.重慶某建筑公司與某保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)糾紛系列調(diào)解案——運(yùn)用民事訴訟證據(jù)規(guī)則的“書證提出命令制度” 促進(jìn)建筑勞務(wù)群體性糾紛實(shí)質(zhì)化解

地方人民法院發(fā)布

一、重慶市高級(jí)人民法院發(fā)布10起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例（第十三批）

1.某銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司等金融借款合同糾紛案——規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資收費(fèi)行為，降低企業(yè)融資成本

2.某建材公司與建工某公司買賣合同糾紛案——大型企業(yè)與中小民企約定的“背靠背”條款無效

3.某消費(fèi)金融有限公司訴某小額貸款有限公司商業(yè)詆毀糾紛案——依法打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

4.某工程技術(shù)咨詢有限公司與某建筑工程有限公司借款合同糾紛案——法定代表人擅自將公司債權(quán)抵銷個(gè)人債務(wù)的行為效力不及于公司

5.某房地產(chǎn)公司與某鎮(zhèn)政府合同糾紛案——機(jī)關(guān)單位不得以履行內(nèi)部付款流程為由延遲支付民企款項(xiàng)

6.某融資租賃有限公司與某食品有限公司等融資租賃合同糾紛案——依法支持民營(yíng)企業(yè)通過融資擔(dān)保方式盤活存量資產(chǎn)

7.某建材經(jīng)營(yíng)部與某鎮(zhèn)政府、某建設(shè)工程有限公司債權(quán)人代位權(quán)糾紛案——依法判決行政機(jī)關(guān)向民營(yíng)企業(yè)履行付款義務(wù)

8.某企業(yè)管理服務(wù)有限公司與楊某名譽(yù)權(quán)糾紛案——冒充職工身份侵害民營(yíng)企業(yè)名譽(yù)權(quán)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

9.李某某等5人詐騙案——依法懲治侵害跨境電商平臺(tái)詐騙犯罪

10.付某某挪用資金案——依法懲治民營(yíng)企業(yè)工作人員挪用資金犯罪

二、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江蘇省司法廳、江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合發(fā)布8起市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處理典型案例

1.某市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)解消費(fèi)糾紛、查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2.某市市場(chǎng)監(jiān)管局不予受理吳某投訴案

3.劉某不服某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)不予立案決定申請(qǐng)行政復(fù)議案

4.王某某不服某市市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)處理申請(qǐng)行政復(fù)議案

5.楊某某訴某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、某管委會(huì)投訴舉報(bào)處理及行政復(fù)議案

6.趙某某訴某市市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)處理告知案

7.周某某訴某區(qū)政府不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定案

8.郭某某等4人敲詐勒索被追究刑事責(zé)任案

三、北京市第三中級(jí)人民法院發(fā)布7起涉住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛典型案例

1.陳某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——在未簽訂書面合同的情況下，房屋產(chǎn)權(quán)人與住房租賃企業(yè)之間屬于中介合同關(guān)系亦或租賃合同關(guān)系，應(yīng)結(jié)合雙方之間的意思表示及合同履行情況綜合予以認(rèn)定

2.鄭某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——住房租賃企業(yè)主張房東提供的房屋不適租要求解除合同，證據(jù)不足未支持

3.梁某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——簽訂租賃合同后住房租賃企業(yè)擅自變更房屋格局，承租方訴至法院要求解除合同獲支持

4.夏某與某經(jīng)紀(jì)公司房屋租賃合同糾紛案——承租方在租賃房屋內(nèi)從事違法行為，住房租賃企業(yè)有權(quán)解除合同

5.梁某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——住房租賃企業(yè)提供的房屋甲醛超標(biāo)，承租方訴至法院獲賠償

6.張某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——住房租賃企業(yè)提供的格式條款違反合同自由原則，被認(rèn)定為無效

7.沈某與某住房租賃企業(yè)房屋租賃合同糾紛案——住房租賃企業(yè)與房主簽訂的合同名為委托代理合同，實(shí)為租賃合同

四、上海市第一中級(jí)人民法院發(fā)布六件涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例

1.夏某與T公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案——新業(yè)態(tài)外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定：結(jié)合用工管理與勞動(dòng)從屬性綜合判斷

2.章某與F公司競(jìng)業(yè)限制糾紛案——網(wǎng)絡(luò)主播競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體

3.史某與Y公司競(jìng)業(yè)限制糾紛案——競(jìng)業(yè)限制主體認(rèn)定應(yīng)以“接觸商業(yè)秘密”為核心標(biāo)準(zhǔn)

4.杜某與H公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案——形式業(yè)務(wù)分包不能掩蓋實(shí)質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系

5.劉某與L公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案——穿透關(guān)聯(lián)公司混同用工的“面紗”識(shí)別真實(shí)用工主體

6.路某與D公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案——外賣騎手自主接單的高度自由性或?qū)⒎穸▌趧?dòng)關(guān)系

五、上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院發(fā)布6起融資租賃類執(zhí)行案件典型案例

1.某租賃公司與南通某公司等融資租賃糾紛執(zhí)行案——靈活運(yùn)用跨域協(xié)作執(zhí)行機(jī)制 精準(zhǔn)兌現(xiàn)融資租賃設(shè)備抵押權(quán)

2.某融資租賃公司與宿遷某金屬公司等融資租賃糾紛執(zhí)行案——深挖隱性財(cái)產(chǎn) 創(chuàng)新執(zhí)行保險(xiǎn)收益破僵局

3.某融資租賃公司與某公司、王某某、程某某融資租賃糾紛執(zhí)行案——巧用財(cái)產(chǎn)查封措施 督促保證人積極履行債務(wù)

4.某融資租賃公司與北京某新能源科技公司等融資租賃糾紛執(zhí)行案——技術(shù)管控+全程監(jiān)管推進(jìn)“活封活扣”促成雙贏

5.某融資租賃公司與某運(yùn)輸服務(wù)公司等融資租賃糾紛執(zhí)行案——探索運(yùn)用聯(lián)合競(jìng)拍方式 積極破解大宗標(biāo)的物執(zhí)行難題

6.某融資租賃公司與某建設(shè)工程公司等融資租賃糾紛執(zhí)行案——通過促成和解讓誠(chéng)信但欠缺履行能力的被執(zhí)行人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)

六、上海市崇明區(qū)人民法院發(fā)布12個(gè)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 協(xié)力推動(dòng)多元實(shí)質(zhì)解紛典型案例

1.曹某等五人與陳某、某物流公司勞務(wù)合同糾紛案——釋明法人人格否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn) 成功引導(dǎo)股東付清欠薪

2.董某等六人與某美發(fā)店服務(wù)合同糾紛案——柔性方案彌合預(yù)付糾紛 平衡利益促推高效維權(quán)

3.錢某與劉某民間借貸糾紛案——巧借借條打破調(diào)解僵局 化解網(wǎng)絡(luò)打賞新型糾紛

4.某科技有限公司與某建筑工程公司、某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司建設(shè)工程施工合同糾紛案——債務(wù)加入破解履約障礙 實(shí)質(zhì)提升債務(wù)償付能力

5.某機(jī)電系統(tǒng)工程公司與某智能系統(tǒng)工程公司、某科技公司買賣合同糾紛案——擔(dān)保加持債務(wù)分期履行 助力關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)穩(wěn)定

6.某科技公司與某建設(shè)公司合伙合同糾紛案——引入財(cái)稅專家參與調(diào)解 創(chuàng)新資金監(jiān)管妥處爭(zhēng)議

7.某不銹鋼制品公司與某文化傳媒公司服務(wù)合同糾紛案——直達(dá)決策層面消除壁壘 破解付款期限分歧僵局

8.某保潔公司與某酒店服務(wù)合同糾紛案——現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)破解留置爭(zhēng)議 重構(gòu)信任促成共贏合作

9.劉某與某物流公司掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛案——協(xié)調(diào)各方破解解押難題 實(shí)現(xiàn)掛靠糾紛實(shí)質(zhì)化解

10.某電子商務(wù)公司與某傳媒公司銷售代理合同糾紛案——破解約定不明費(fèi)用爭(zhēng)議 引導(dǎo)理性應(yīng)對(duì)維系合作

11.某信息技術(shù)公司與龔某追償權(quán)糾紛案——確認(rèn)金融追償合法轉(zhuǎn)讓 兼顧雙方促成分期還款

12.謝某等三人與C公司、D公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案——訴訟調(diào)解仲裁有效銜接 高效化解股權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)議

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時(shí)遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進(jìn)的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

—— 系統(tǒng)亮點(diǎn) ——

“資料全”——利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，快速檢索出最相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、期刊文章、司法案例等立法資料。

“查找快”——收藏后的立法資料可一鍵導(dǎo)出生成帶目錄的立法資料匯編，便于查找與操作。

“起草智”——在線起草時(shí)，支持章、節(jié)、條、題注等內(nèi)容的創(chuàng)建，并能夠自動(dòng)生成目錄，實(shí)現(xiàn)在線起草智能化。

“格式準(zhǔn)”——平臺(tái)可一鍵生成注釋稿、純凈稿文本，并可按照上下結(jié)構(gòu)、表格結(jié)構(gòu)導(dǎo)出注釋版文稿，導(dǎo)出的純凈版文稿符合全國(guó)人大法規(guī)文本格式要求。

“智能化”——平臺(tái)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，利用世界先進(jìn)的智能工具為起草工作提供智能輔助。

模擬法庭

模擬法庭是一款基于“大模型+向量庫(kù)+工作流+角色扮演+多Agent協(xié)作”產(chǎn)品架構(gòu)的庭前準(zhǔn)備工具。深度整合優(yōu)質(zhì)法律大模型與法寶向量庫(kù)、法律人私有知識(shí)庫(kù)，通過多智能體協(xié)作，代理不同的角色，遵循標(biāo)準(zhǔn)化庭審流程，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知協(xié)同、知識(shí)共享，提高整體決策質(zhì)量與交互能力，為用戶提供功能強(qiáng)大的庭前準(zhǔn)備工具。針對(duì)復(fù)雜案件與團(tuán)隊(duì)協(xié)作場(chǎng)景，系統(tǒng)支持案件深度分析、訴訟策略完善、庭審辯論模擬、判決結(jié)果預(yù)測(cè)與分析等全流程模擬，通過線上無限模擬對(duì)抗，預(yù)判對(duì)方的反駁論點(diǎn)，并據(jù)此完善自身的抗辯策略，助力用戶在這場(chǎng)智力的較量中占據(jù)絕對(duì)先機(jī)！

—— 系統(tǒng)亮點(diǎn) ——

1.大文件高效管理，輕松應(yīng)對(duì)卷宗如山

支持從本地/律愛多知識(shí)庫(kù)中一次性批量上傳10份案件材料。對(duì)于超長(zhǎng)文檔，系統(tǒng)通過模型算法工具自動(dòng)識(shí)別并精準(zhǔn)提煉核心要點(diǎn)，確保文件內(nèi)容完整性與邏輯性。

2.敏感信息無憂，嚴(yán)守法律信息安全線

新增敏感數(shù)據(jù)識(shí)別＋數(shù)據(jù)脫敏工具，按照官方數(shù)據(jù)安全規(guī)范智能識(shí)別11種常見敏感信息維度。用戶可按需對(duì)文件信息批量脫敏，有效防止敏感數(shù)據(jù)泄露。

3.關(guān)鍵要素一鍵提取， 輕松掌握案情脈絡(luò)

支持案情信息一鍵識(shí)別并提取，并生成案情概要思維導(dǎo)圖、案件時(shí)間線圖，快速梳理案情脈絡(luò)。

4.多智能體協(xié)同，12道“防守線”筑造應(yīng)訴策略高墻

采用多智能體協(xié)作模式，全方位助力爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析、案例法規(guī)檢索、法律關(guān)系分析、證據(jù)清單整理、策略制定等，并提供在線編輯、實(shí)時(shí)保存等輔助功能。

5.法律文書在線生成，一鍵下載庭前資料包

在線生成法律意見書、證據(jù)清單、起訴狀、答辯狀等文書，支持在線編輯、格式調(diào)整、版本記錄、一鍵打包下載的功能。

6.無限輪次模擬對(duì)抗，精準(zhǔn)預(yù)判并完善抗辯策略

支持無限次模擬對(duì)抗，參照標(biāo)準(zhǔn)化的庭審對(duì)抗流程與規(guī)范、法寶向量庫(kù)生成高質(zhì)量的抗辯結(jié)果與法律依據(jù)，窮盡案件事實(shí)真相，預(yù)判對(duì)方的反駁論點(diǎn)，完善自身的抗辯策略。

7.強(qiáng)化混合檢索機(jī)制，智能推薦案例法規(guī)

采用混合檢索機(jī)制，結(jié)合法寶專業(yè)全面的案例與法規(guī)向量庫(kù)，精準(zhǔn)推薦相關(guān)參考案例及法律法規(guī)，顯著提升檢索效率與精確度。

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)

北大法寶·法律法規(guī)庫(kù)收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計(jì)劃、中外條約、外國(guó)法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)等13個(gè)子庫(kù)。其文件來源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺(tái)獨(dú)創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫(kù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對(duì)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺(tái)將法律檢索從 “信息查找” 升級(jí)為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實(shí)踐全場(chǎng)景，為法律研究、實(shí)務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責(zé)任編輯 | 王睿 李淼 劉策

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。