在“錄音制品公開表演權(quán)”這件事上，中國的制度選擇，已經(jīng)走在了美國前面。

作者 | 陸柒思嶺

很多人至今仍不愿承認一個事實：

在“錄音制品公開表演權(quán)”這件事上，

中國的制度選擇，已經(jīng)走在了美國前面。

這不是價值判斷，而是制度事實。

就在不久前，美國專利商標局（USPTO）在致國會的公開信（點擊文末“閱讀原文”查看詳情）中明確承認：

中國已于 2021 年完成修法，為錄音制品提供公開表演權(quán)，

其版權(quán)法在這一問題上，先于美國融入國際主流規(guī)則。

12月9日，美國專利商標局（USPTO）在官網(wǎng)公開了一封信，這是USPTO局長John A. Squires致國會的一封信，表達了對修訂《版權(quán)法》的支持，該修訂將要求廣播電臺在“通過無線電波（over the air）”播放錄音作品時，向版權(quán)權(quán)利人和表演者提供公平的報酬。信中明確提出：中國于2021年通過一項修正案，為錄音作品提供了公開表演權(quán)（providing a public performance right for sound recordings），使其版權(quán)法先于美國融入國際主流標準（bringing its copyright laws into the mainstream ahead of the United States）。（來源：https://www.uspto.gov/about-us/news-updates/letter-on-amending-copyright-act，點擊文末“閱讀原文”可直接訪問）

問題是——

這真的意味著中國更激進、更強硬嗎？

恰恰相反。

真正的區(qū)別，不在“進步程度”，

而在于：誰先擺脫了舊制度的綁架。

01

這不是中國在“加碼”，而是美國被歷史按住了

一個常見但錯誤的解讀是：

中國在加強知識產(chǎn)權(quán)，美國在退步。

這恰恰說反了。

更接近真相的說法是：

中國是在為新商業(yè)現(xiàn)實重寫規(guī)則

美國仍在為舊商業(yè)模式兜底

在美國，廣播電臺至今播放音樂，

仍然可以不向錄音制作者和表演者支付任何報酬。

不是不知道不合理，

而是這個制度，從上世紀一路延續(xù)至今，已經(jīng)被“制度化”。

02

美國的問題不是“不懂”，而是“改不動”

如果你認真讀過 USPTO 近年的政策文件，會發(fā)現(xiàn)一個被反復(fù)確認的事實：

美國政府非常清楚——

自己是少數(shù)不承認廣播錄音公開表演權(quán)的發(fā)達國家之一。

他們也清楚，這一制度缺口正在造成真實損失：

美國音樂人每年損失約 2 億美元海外收入

其他國家以“對等原則”為由，拒絕向美國權(quán)利人支付報酬

但明知如此，改革卻長期停滯。

原因只有一個：

路徑依賴已經(jīng)變成政治現(xiàn)實。

03

廣播電臺不是行業(yè)，而是“制度性既得利益”

在美國，廣播電臺早已不只是市場主體，而是一種高度制度化的存在：

• 免費使用音樂的歷史慣性

• 成熟而強勢的行業(yè)游說體系

• “保護地方廣播生態(tài)”的公共敘事包裝

于是，制度陷入經(jīng)典困局：

改革的整體收益巨大，

但改革的成本，集中落在少數(shù)強勢群體身上。

結(jié)果就是：

理性上必須改，政治上不允許改。

美國不是不想更新規(guī)則，

而是被自己幾十年前的制度設(shè)計，徹底鎖死。

04

中國為什么反而能改？因為舊制度已經(jīng)不再“有用”

那中國為什么能在 2021 年完成修法？

答案并不理想主義，而是極其現(xiàn)實。

第一，中國音樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成商業(yè)閉環(huán)

平臺、版權(quán)方、藝人、經(jīng)紀體系的利益關(guān)系，已經(jīng)無法靠模糊規(guī)則維系。

第二，中國處在數(shù)字原生環(huán)境

廣播早已不是核心渠道，

補規(guī)則，本質(zhì)上是在為未來的數(shù)字分發(fā)立法，而不是動存量。

第三，中國需要規(guī)則對等

當中國作品大量出海，卻在海外因制度差異拿不到回報時，

修法，本身就是談判籌碼。

中國不是“突然覺醒”，

而是舊規(guī)則已經(jīng)無法再支撐真實的價值流動。

05

真正的分野：誰能為現(xiàn)實重寫制度

很多人以為，這是一場“音樂人保護”的討論。

但它真正拷問的是：

當舊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，

與新產(chǎn)業(yè)的公平發(fā)生沖突時，

制度站在哪一邊？

中國的選擇是：

規(guī)則必須跟著價值走。

而美國，仍在為過去幾十年形成的制度慣性，

支付越來越高的機會成本。

結(jié) 語

領(lǐng)先，不是因為激進，而是因為先松綁

所以，中國在這件事上領(lǐng)先美國，

并不是因為更強硬、更進步，

而是因為更早意識到一個現(xiàn)實：

當商業(yè)模式已經(jīng)徹底改變，

繼續(xù)用舊規(guī)則維持“表面穩(wěn)定”，

本身就是一種長期不公。

制度不是情懷，

制度是對現(xiàn)實的回應(yīng)。

誰先擺脫舊制度的鎖鏈，

誰就領(lǐng)先一步。

（本文僅代表作者觀點，不代表知產(chǎn)力立場）

圖片來源 | Unsplash 編輯 | 布魯斯