童方萍

“公司不承認省里文件，婚假只給3天”“私企說沒看到紅頭文件，就是不執(zhí)行”“我們事業(yè)單位也說沒接到上級通知，不讓休20天婚假”……11月26日，四川省延長婚假至20天的新規(guī)甫一出臺便收獲無數期待。然而，一個月過去，在“問政四川”平臺上，有關婚假申請被拒的咨詢與投訴卻接踵而至。政策“熱發(fā)布”遭遇一些企業(yè)“冷執(zhí)行”，令人深感遺憾。（見12月26日《四川法治報》）

四川出臺新規(guī)將婚假延長至20天，這本是一項暖人心、順民意的婚育支持政策，卻在實施過程中遭遇“冰火兩重天”——政策發(fā)布熱度未減，企業(yè)執(zhí)行卻普遍遇冷。這一現(xiàn)象暴露出政策從紙面到現(xiàn)實的“最后一公里”梗阻，值得深思。

新政執(zhí)行難，首先在于一些企業(yè)對政策理解存在誤區(qū)，甚至刻意規(guī)避責任。其中有些固守“國家規(guī)定3天婚假”的舊認知，忽視地方法規(guī)的更新。事實上，根據勞動法及多地《人口與計劃生育條例》，地方政府有權在國家基礎婚假之上增設獎勵假。如江蘇、浙江等地已明確延長至13天甚至更多，四川省此次延長至20天亦屬合法合規(guī)，因而“未收到紅頭文件”等理由是典型的推諉話術。法律效力不以企業(yè)是否“知情”為前提，用人單位有義務主動了解并執(zhí)行屬地勞動政策和法規(guī)，不能以“不知情”對抗勞動者法定權益。

其次，政策傳導機制不暢，基層執(zhí)行缺乏剛性約束。盡管省級文件已出臺，但部分用人單位仍依賴“上級通知”，這是一些系統(tǒng)中“文來文往”的慣性思維導致。同時，有關方面在政策過渡期缺乏主動宣傳與督導，導致政策落地過程出現(xiàn)真空。正如某地有職工反映“多次申請補休13天婚假被拒”，即便訴諸12345熱線仍石沉大海，可見維權成本高、處置效率低，進一步削弱了政策權威。

此外，許多勞動者擔心因請婚假影響晉升、績效甚至被變相辭退，無奈只好忍氣吞聲。相關企業(yè)則利用這種心理，形成“你不休，我不批”的潛規(guī)則。長此以往，政策便成了可選擇性執(zhí)行的擺設，這損害的不僅是個人權益，更是政府公信力與法治權威。

打通政策落地“梗阻”，需多方協(xié)同發(fā)力。一要強化政策宣傳貫徹與執(zhí)法監(jiān)督。有關部門應聯(lián)合發(fā)布政策解讀指南，通過官方平臺、企業(yè)聯(lián)絡群等多渠道推送，并對重點行業(yè)開展專項巡查，對拒不執(zhí)行的企業(yè)依法懲戒。二要明確執(zhí)行標準與追溯機制。對于新規(guī)施行前登記、尚未休婚假的職工，應明確其享有補休權利，杜絕“過期作廢”的錯誤操作。三要暢通維權綠色通道，降低職工舉證門檻。四要推動企業(yè)觀念轉型，將婚育支持納入企業(yè)社會責任評價體系，對積極落實婚假、育兒假的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或政策激勵。

婚假不只是幾天假期，更是社會對婚姻尊嚴的尊重、對個體幸福的體恤，也是構建婚育友好型社會的有益舉措。地方性的婚假新政只是第一步，真正讓新人“結得起婚、休得了假”，還需制度剛性、執(zhí)法力度與人文溫度的共同托舉。期待類似惠民新政能盡快打通“最后一公里”，成為百姓實實在在的福利。

來源：工人日報