違章搭建、亂停充電、噪音擾民、物業(yè)失職……這些小區(qū)里的“老大難”問題，常常因為職責(zé)不清、部門推諉而遲遲得不到解決。近日，泰興市人民政府辦公室正式印發(fā)《泰興市城區(qū)物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)實施方案》（以下簡稱《方案》泰政辦發(fā)〔2025〕39號），旨在破解小區(qū)治理難題，提升執(zhí)法效能，推動社會治理重心向基層下移。這意味著，今后小區(qū)內(nèi)的各類違法違規(guī)行為將面臨更高效、更精準的執(zhí)法處理。

一、 建立清晰流程：從“看得見”到“管得了”

　　《方案》核心是建立一套從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的閉環(huán)管理流程，確保居民反映的問題“事事有回音，件件有著落”。

　　1. 巡查與上報： 社區(qū)和物業(yè)成為“前哨偵察兵”，負責(zé)日常巡查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，先行勸阻；勸阻無效的，需在1個工作日內(nèi)固定證據(jù)并上報給屬地街道。

　　2. 研判與分派： 街道成為“指揮中樞”，接到報告后迅速研判。問題歸屬明確的，啟動“一般執(zhí)法”，推送給單一部門處理；涉及多部門、情況復(fù)雜的，啟動“聯(lián)合執(zhí)法”，由市住建局牽頭組織攻堅。

　　3. 執(zhí)法與總結(jié)： 相關(guān)部門必須在2個工作日內(nèi)響應(yīng)處置。每季度，市住建局還將牽頭召開案例交流會，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法效能。

　　這套流程將過去“多頭管理”的模糊地帶，變成了“按圖索驥”的明確責(zé)任，有效避免了部門間的“踢皮球”現(xiàn)象。

二、 亮出“執(zhí)法清單”：誰家的孩子誰抱走

　　本次《方案》最引人注目的亮點，是隨文發(fā)布的 《住宅小區(qū)違法違規(guī)行為行政執(zhí)法清單》 。這份清單如同一份“說明書”，將小區(qū)內(nèi)常見的37項違法違規(guī)行為、對應(yīng)的執(zhí)法部門及聯(lián)系電話公之于眾，徹底實現(xiàn)了“清單化管理”。

業(yè)主煩惱一掃清： 清單詳細羅列了與業(yè)主生活息息相關(guān)的行為。例如：

　　1.高空拋物、噪音擾民、不文明養(yǎng)犬？找公安部門。

　　2.電動自行車違規(guī)停放充電、堵塞消防通道？找消防救援局。

　　3.違法搭建、破壞綠地、亂貼廣告？找城市管理局。

　　4.物業(yè)收費不透明、電梯安全問題？找市場監(jiān)督管理局。

　　5.違規(guī)裝修、破壞承重墻？找住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

監(jiān)督物業(yè)有依據(jù)： 清單也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進行了嚴格規(guī)范。如“公共收益不公示”“拒不退出小區(qū)”“未履行安全責(zé)任”等，都明確了監(jiān)管部門和舉報電話，為業(yè)主監(jiān)督物業(yè)提供了有力武器。

三、 明確職責(zé)分工：擰緊聯(lián)合執(zhí)法的“責(zé)任鏈條”

　　《方案》對公安、住建、城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援、自然資源和規(guī)劃等近十個部門的職責(zé)進行了精準劃分，確保每個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)、有人監(jiān)督。

　　 特別是明確了屬地街道的“吹哨”職責(zé)和市住建局的“牽頭”責(zé)任，使聯(lián)合執(zhí)法有了統(tǒng)一的調(diào)度中心，形成了“街道吹哨、部門報到”的聯(lián)動機制。

四、 共建和諧家園：執(zhí)法與普法并行

　　《方案》要求，各執(zhí)法部門要嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過典型案例加強宣傳引導(dǎo)。同時，這份“執(zhí)法清單”必須在各小區(qū)公告欄、出入口等顯著位置長期公示，并通過業(yè)主群等線上渠道廣泛傳播，確保每一位居民都能看得見、學(xué)得會、用得上。