為深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興生態(tài)基底，扶風(fēng)縣以“全域覆蓋、靶向攻堅(jiān)、長(zhǎng)效鞏固”為目標(biāo)，創(chuàng)新推行“黨建領(lǐng)航、網(wǎng)格賦能、全民參與”工作機(jī)制，于12月集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“十日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，通過(guò)十日集中攻堅(jiān)，全縣116個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌蝶變，成功探索出一條具有扶風(fēng)特色的農(nóng)村環(huán)境整治提升路徑。

高位統(tǒng)籌強(qiáng)部署，構(gòu)建攻堅(jiān)“一盤(pán)棋”

頂格推進(jìn)明方向?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速印發(fā)《全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》，統(tǒng)籌縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織、農(nóng)業(yè)、住建、生態(tài)等多部門(mén)力量，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街主抓、村級(jí)落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，召開(kāi)全縣啟動(dòng)會(huì)、鎮(zhèn)街部署會(huì)、村民大會(huì)，將責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)傳遞給每位干部群眾，確保整治工作靶向精準(zhǔn)、有序推進(jìn)。

網(wǎng)格管理壓責(zé)任。創(chuàng)新推行“專班+網(wǎng)格”責(zé)任體系，8個(gè)鎮(zhèn)（街）同步成立“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制專班，制定“大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)計(jì)劃，細(xì)化“三清兩無(wú)三提升”目標(biāo)任務(wù)，全縣劃分村級(jí)網(wǎng)格116個(gè)，配備專職網(wǎng)格員1000余名。明確“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、組長(zhǎng)包戶、村民包房前屋后、保潔員包公共區(qū)域”的六級(jí)責(zé)任清單，層層夯實(shí)，確保責(zé)任到人、任務(wù)到人、目標(biāo)到人。

梯次推進(jìn)全覆蓋。按照“先主干后村內(nèi)、先重點(diǎn)后全面”原則，科學(xué)劃分“交通干線及村委會(huì)周邊—村內(nèi)主干道及公共區(qū)域—巷道及房前屋后—閑置地塊及溝渠地邊”四梯次整治范圍，由易到難、由表及里開(kāi)展拉網(wǎng)式清理。十日間，全縣累計(jì)投入人力1.2萬(wàn)余人次，動(dòng)用機(jī)械車輛860余臺(tái)次，清理“三堆四亂”2800余處，清運(yùn)秸稈垃圾1.5萬(wàn)余噸，整治溝渠38公里，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治大提升。

靶向攻堅(jiān)破難點(diǎn)，打造整治“樣板間”

聚焦“無(wú)秸稈村”創(chuàng)建強(qiáng)突破。以召公鎮(zhèn)為標(biāo)桿，將“無(wú)秸稈村”創(chuàng)建作為破解環(huán)境頑疾的關(guān)鍵抓手，按照“無(wú)露天堆放、無(wú)焚燒痕跡、無(wú)入河入渠、無(wú)占道、無(wú)污染農(nóng)田”的“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，在新莊村、召光村等試點(diǎn)村率先打造樣板，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)80%以上的村莊達(dá)到“無(wú)秸稈村莊”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同步構(gòu)建“田間收集—集中轉(zhuǎn)運(yùn)—多元利用”秸稈處置鏈條，對(duì)接回收企業(yè)與養(yǎng)殖合作社，推廣秸稈還田、飼料化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用率達(dá)92%，從源頭破解亂堆亂燒難題。

突出特色整治提顏值。絳帳鎮(zhèn)羅家村聚焦“庭院美化+基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)”，打造“美麗庭院”示范戶34戶、提升改造農(nóng)戶污水排放連接口380戶、修建村內(nèi)綠化帶1120平方米，實(shí)現(xiàn)“處處有景、家家有綠”；杏林鎮(zhèn)浪店村推行“我為群眾建菜園”行動(dòng)，拆除私搭亂建后規(guī)劃建設(shè)錯(cuò)落有致的庭院菜園，配套繪制生動(dòng)墻繪，讓巷道變身“風(fēng)景線”；天度鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)溝渠地邊等薄弱區(qū)域，13公里溝渠實(shí)現(xiàn)清淤疏浚與綠化提升同步完成，鄉(xiāng)村生態(tài)底色持續(xù)擦亮。

創(chuàng)新治理激活力。推廣“積分制+紅黑榜”激勵(lì)機(jī)制，全縣建成村級(jí)“積分超市”全覆蓋，將環(huán)境整治、義務(wù)勞動(dòng)等行為量化為可兌換積分，村民憑積分可換取生活用品，群眾主動(dòng)參與3000余人次，兌換生活用品累計(jì)1.5萬(wàn)元；發(fā)布“紅黑榜”10余期。開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生”示范戶“文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)村廣播、微信群、宣傳欄等渠道宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動(dòng)群眾從“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。

建章立制固成效，實(shí)現(xiàn)美麗“可持續(xù)”

健全多元投入機(jī)制。構(gòu)建“上級(jí)補(bǔ)、鎮(zhèn)級(jí)配、村級(jí)籌、社會(huì)助”的資金保障體系，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，鎮(zhèn)街累計(jì)配套資金80余萬(wàn)元，主要用于“十日大會(huì)戰(zhàn)”清理資金，為環(huán)境整治提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

完善動(dòng)態(tài)管護(hù)機(jī)制。建立人居環(huán)境整治提升動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬和“督導(dǎo)—反饋—整改—復(fù)核”閉環(huán)機(jī)制，8支專項(xiàng)督導(dǎo)組下沉一線，采用明察暗訪等方式開(kāi)展不間斷督導(dǎo)，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交辦整改問(wèn)題136個(gè)，推動(dòng)問(wèn)題整改率達(dá)100%。對(duì)已達(dá)標(biāo)村開(kāi)展常態(tài)化“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。將整治成效與村級(jí)績(jī)效考核、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配直接掛鉤，樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向，倒逼責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成教育。將人居環(huán)境管護(hù)要求納入村規(guī)民約，通過(guò)“三會(huì)一課”“田間宣講”等形式廣泛征求村民意見(jiàn)，讓整治方案更貼合實(shí)際需求。開(kāi)展入戶宣傳人居環(huán)境整治活動(dòng)920余場(chǎng)次，滾動(dòng)播放倡議音頻2000余條次，普及衛(wèi)生保潔知識(shí)，引導(dǎo)村民規(guī)范堆放、自覺(jué)維護(hù)，逐步培養(yǎng)文明健康的生活習(xí)慣，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理步入常態(tài)化、制度化軌道。

十日攻堅(jiān)，扶風(fēng)縣邁出了鄉(xiāng)村環(huán)境從“一時(shí)美”向“持久美”、“一處美”向“全域美”的第一步，召公鎮(zhèn)“無(wú)秸稈村”創(chuàng)建、杏林鎮(zhèn)“積分制管理”、絳帳鎮(zhèn)“庭院美化”等經(jīng)驗(yàn)做法已在全縣推廣。下一步，扶風(fēng)縣將持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐，以更大力度推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村筑牢生態(tài)根基，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的幸福家園。

（通訊員 顏永莉 記者 楊東世）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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