云南有8個州（市）的25個邊境縣（市）分別與緬甸、老撾和越南交界，是全國邊境線最長的省份之一。曾幾何時，“老少邊窮”是邊境地區(qū)的代名詞。

黨的十八大以來，云南省持續(xù)實施興邊富民工程，改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。2021年8月，習近平總書記給滄源邊境村老支書們回信，勉勵大家“建設好美麗家園，維護好民族團結(jié)，守護好神圣國土”，同年11月，云南錨定“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”目標，在374個沿邊行政村（社區(qū)）創(chuàng)新實施邊境幸福村建設。

云嶺各族兒女攜手向幸福 尹以祜/攝

四載接續(xù)奮斗，千里邊疆蝶變。

如今，邊境幸福村建設宛如黨的光輝灑向云嶺大地八千里邊關，繪就出一幅生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、和諧穩(wěn)定的錦繡畫卷，“邊疆人民心向黨”成為各族群眾共同的心聲。

凝心聚力保障好

邊境幸福村建設是系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同、上下聯(lián)動。

省委、省政府成立領導小組，舉全省之力，系統(tǒng)組織推進。按照“五年規(guī)劃、三年建成”工作要求，省民族宗教委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等35個省級部門，建立機制、壓實責任。各邊境州（市）、縣（市）同步成立黨政主要負責人任“雙組長”的領導小組，將分散在各部門的項目、資金、政策向邊境村集中傾斜，形成合力。

比如，普洱市江城縣創(chuàng)新構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—村—組”四級聯(lián)建機制，“基層黨建+美麗家園+民族團結(jié)+綜合治理”同步推進，在11個邊境村設立108個黨支部，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。通過組建557支“新時代邊境先鋒隊”，形成了黨建引領、群眾主體、社會協(xié)同的共建格局。

全省9次召開現(xiàn)場推進會，不間斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作任務落地見效。全省統(tǒng)籌下達中央和省級資金138億元，實施13423個建設項目，按照每個沿邊行政村不低于3000萬元的扶持標準，精準補齊基礎設施短板。

在此過程中，各地各單位各司其職、密切配合，交通部門推進“四好農(nóng)村路”建設，通信運營商實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，衛(wèi)健部門完善村級醫(yī)療設施，形成了“心往一處想、勁往一處使”的工作格局。

“一村一策”幸福多

“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，全省以嚴實作風推動各項建設任務落地生根。圍繞19項核心指標，為374個沿邊行政村（社區(qū)）量身定制“一村一方案”，將建設責任層層分解到具體單位、具體人員，形成“人人有責任、事事有人抓”的工作閉環(huán)。

昆明6區(qū)（市）精心打造磨憨村“邊關風情”、尚勇村“哈尼營地”、尚岡村“醉美傣家”、磨龍村“茶香瑤寨”、曼莊村“田園鄉(xiāng)愁”、龍門村“雨林時光”6個具有“一村一特”的典型示范村，制定3個“百日會戰(zhàn)”實施方案細化任務，倒逼工期，全力推進幸福村建設。

產(chǎn)業(yè)增收是幸福村建設的核心任務，各州（市）將產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任扛在肩上，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。

普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣芒信村把牛油果產(chǎn)業(yè)作為增收主導產(chǎn)業(yè)，投入扶持資金816.9萬元，通過“334”新型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動閑置土地流轉(zhuǎn)和就近務工，實現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬元，吸納務工7000余人次，讓各族群眾鼓起錢袋子，過上好日子。

放眼全省，截至2024年底，374個沿邊行政村（社區(qū)）全部創(chuàng)建主導產(chǎn)業(yè)，成立規(guī)范運營的農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達22488元，把“一家人都要過上好日子”的承諾鐫刻在邊境的村村寨寨。

幸福升級邊疆美

邊境幸福村建設，是我國邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實踐。

為持續(xù)推進這項工作，2024年云南省出臺邊境幸福村鞏固提升行動方案，細化6個方面22項指標任務，從“補齊短板”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，堅持“富口袋”與“富腦袋”并重，全力打造幸福村升級版。同步推進30個邊境旅游示范村試點建設，讓邊境村寨在產(chǎn)業(yè)、文化、治理等方面實現(xiàn)全面躍升。

在產(chǎn)業(yè)升級上，各地跳出“種植養(yǎng)殖”單一模式，推動“農(nóng)文旅”深度融合。德宏傣族景頗族自治州隴川縣隴把鎮(zhèn)龍安村隨著蠶桑、砂糖橘等特色種養(yǎng)業(yè)的興起，溫泉度假村、土磚文化驛站等文旅項目也跟了上來，村民平時在度假村工作，農(nóng)忙時跟家人一起養(yǎng)蠶、打理果園，“既掙錢又管家”的夢想照進現(xiàn)實。

在民生提質(zhì)方面，公共服務持續(xù)向邊境一線傾斜。臨滄市高標準建成44個邊境幸福村，加快補齊交通、教育、醫(yī)療等民生短板，320個邊境自然村全部通硬化路，國門學校、國門醫(yī)院功能不斷提升。鎮(zhèn)康縣刺樹丫口村的匡代蘭，從距邊境線僅50米的村莊考入北京大學，成為云南邊疆教育發(fā)展的生動注腳。

同時，鑄牢中華民族共同體意識主題廣場全覆蓋，各州（市）通過舉辦民族節(jié)慶、邊境體育嘉年華等活動，廣泛吸引群眾參與，在交往交流交融中鑄牢中華民族共同體意識。

2024年鞏固提升工作全面推進以來，省級統(tǒng)籌投入374個沿邊行政村（社區(qū)）資金12億元，實施建設項目8228個，如今的云南邊境線，村寨美、產(chǎn)業(yè)興、民心齊、邊防固。

當下，從滄源佤族村寨的歡聲笑語，到獨龍江鄉(xiāng)的幸福變遷，從勐臘的傣家新居到江城的茶園春色，374個邊境幸福村正以嶄新姿態(tài)矗立在祖國西南邊陲，成為一張張展現(xiàn)“中國之治”的亮麗名片。

民族時報全媒體記者 馬新煥

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