21世紀經(jīng)濟報道記者 陳思琦 深圳報道

“推進全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)金融中心、消費中心、物流中心建設(shè)�！鄙钲凇笆逦濉币�(guī)劃建議提出的五個“中心”，為下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。

12月29日，《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“深圳‘十五五’規(guī)劃建議”）全文公布。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，文中“全球”“國際”兩詞高頻出現(xiàn)上百次，從先進制造到科技創(chuàng)新，再到金融、消費、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均展現(xiàn)出面向全球競爭的新雄心。

作為全國“工業(yè)第一城”，深圳將三路并進，打造全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心：壯大新一代信息技術(shù)、新能源、全屋智能等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局6G、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，并推動服裝、眼鏡、黃金珠寶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同步強化科技創(chuàng)新引擎，通過完善企業(yè)主導的創(chuàng)新生態(tài)、搭建高水平創(chuàng)新載體、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，加速突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)壁壘。

另三大“中心”則聚焦“微笑曲線”兩端的服務環(huán)節(jié)：堅持金融服務科技創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟，聯(lián)動香港建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心；發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟等，激活全球消費樞紐功能；依托深圳機場百萬噸級貨郵吞吐量和多式聯(lián)運網(wǎng)絡，構(gòu)建服務全國、輻射亞太、通達全球的戰(zhàn)略樞紐體系。

五大中心的協(xié)同推進，意味著深圳正從“制造強市”向全球高端要素配置樞紐躍升。到2035年，深圳更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)將邁上新臺階，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

三路并進，錨定全球先進制造中心

“十四五”期間，深圳工業(yè)表現(xiàn)十分亮眼，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值自2022年起連續(xù)三年居全國城市第一，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達68.2%、58.2%。

立足“十五五”新起點，工業(yè)“壓艙石”作用將持續(xù)發(fā)揮。深圳提出，建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心，具體將從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)成形成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三個維度推進。

新興產(chǎn)業(yè)方面，加快新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、低空經(jīng)濟、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴大智能終端、網(wǎng)絡與通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、全屋智能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

未來產(chǎn)業(yè)方面，推動第六代移動通信、生物制造、具身智能、光載信息、細胞與基因、腦機接口、氫能和核聚變能、量子科技等成為新的經(jīng)濟增長點。

“十四五”期間，深圳大力培育“20+8”戰(zhàn)新與未來產(chǎn)業(yè)集群。21世紀經(jīng)濟報道記者對比發(fā)現(xiàn)，深圳“十五五”重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)新增了“全屋智能”；未來產(chǎn)業(yè)則新增第六代移動通信、氫能和核聚變能、具身智能等，與國家“十五五”規(guī)劃建議對未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)表述保持一致。

其中，發(fā)展全屋智能既響應了國家層面“好房子”的政策導向，也有利于整合深圳在5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域強大的技術(shù)積累。當前，深圳已構(gòu)建起相對完整的全屋智能產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出華為、綠米聯(lián)創(chuàng)、歐瑞博等一批代表性企業(yè)，A股上市公司近40家。

今年11月印發(fā)的《深圳市關(guān)于加快全屋智能應用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動方案（2026—2028年）》明確，至2028年底，深圳將打造整體發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的“全屋智能先鋒城市”。

6G、具身智能等前沿領(lǐng)域，深圳也已先手布局。深圳累計建成8萬個5G基站、升級5G-A基站超2.3萬個，為6G技術(shù)演進奠定基礎(chǔ)；深圳也是全國具身智能的重要一極，“機器人谷”“具身智能港”名聲在外，眾擎機器人、智平方、逐際動力等新銳企業(yè)集聚。

新興與未來產(chǎn)業(yè)之外，深圳還坐擁水貝珠寶、橫崗眼鏡、南油服裝等“特產(chǎn)”�！笆逦濉逼陂g，深圳將大力推動服裝、眼鏡、家具、皮革、手表鐘表、黃金珠寶、印刷、文教娛制造、電氣機械和器材制造業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化升級、向新模式新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，打造強大的“永不落幕”產(chǎn)業(yè)。

（眾擎人形機器人）

中國“硅谷”創(chuàng)新再進階

“深圳科技創(chuàng)新無懼‘卡脖子’打壓圍堵，愈難愈進、攀高而上，在一些領(lǐng)域加快向并跑、領(lǐng)跑邁進�！痹诮铡啊奈濉瘡V東成就”深圳專場新聞發(fā)布會上，深圳市委副書記、市長覃偉中表示。

2024年，深圳全社會研發(fā)投入達2453.1億元，占全省研發(fā)投入總量的48%，總量保持全國城市第二；研發(fā)投入占GDP比重提升至6.67%，強度躍升全國大中城市首位。數(shù)字背后，深圳正以科技創(chuàng)新重塑半導體、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，坐穩(wěn)中國“硅谷”和“南方科技中心”，并支撐“深港穗”創(chuàng)新集群登頂全球。

邁向“十五五”，深圳明確，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

長期以來，深圳形成了90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)等“6個90%”創(chuàng)新經(jīng)驗�！笆逦濉逼陂g，深圳將持續(xù)鞏固強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持以企業(yè)需求為導向，把平臺、項目、人才、資金等創(chuàng)新資源更多布局在企業(yè)，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新離不開“基礎(chǔ)設(shè)施”保障。當前，深圳高標準建設(shè)了4000多個創(chuàng)新平臺，包括1家國家實驗室、6家國家級創(chuàng)新中心、20家全國重點實驗室、4家省實驗室、82家省重點實驗室、300多家市重點實驗室。

“十五五”期間，深圳將搭建更多創(chuàng)新平臺載體，建好建強鵬城實驗室等在深戰(zhàn)略性科技力量，爭取更多國家和省級實驗室、大科學裝置等在深布局；加快國家生物制造、第三代半導體、高性能醫(yī)療器械、5G中高頻器件、超高清視頻、分子藥物等創(chuàng)新中心建設(shè)；加快建設(shè)人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、低空飛行、藥物臨床等概念驗證和中試驗證平臺。

高校也是科技創(chuàng)新的重要執(zhí)行主體�！笆奈濉逼陂g，深圳高起點新設(shè)深圳理工大學等5所高校，全市高等教育機構(gòu)達18所，高校全日制在校生數(shù)量達18.7萬人，較“十三五”增長近40%。

深圳“十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。支持高校加快“雙一流”建設(shè)和國家交叉學科中心建設(shè)，加快新型研究型大學建設(shè)；深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索符合超大城市特點的專業(yè)型、“小而精”、都市型辦學模式；加大職業(yè)教育改革創(chuàng)新力度。

（西麗湖國際科教城）

金融、消費、物流拉升“微笑曲線”

制造業(yè)有“微笑曲線”一說。曲線兩端，即上游研發(fā)設(shè)計、下游品牌創(chuàng)意等服務業(yè)環(huán)節(jié)往往是收益最大，中間的加工制造則處于價值鏈底端。

夯實了科技創(chuàng)新與先進制造“底座”，深圳正向“微笑曲線”兩端發(fā)力。深圳“十五五”規(guī)劃建議提出，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心、消費中心、物流中心。

具體來看，金融業(yè)已成為深圳第一大服務業(yè)�！笆奈濉逼陂g，深圳金融業(yè)增加值年均增長6.9%；占GDP比重在14%左右。

深圳“產(chǎn)業(yè)金融中心”概念首提于2025年深圳市政府工作報告，其背后的一個顯著趨勢是，深圳持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，對實體經(jīng)濟、科技企業(yè)的支持力度不斷加大。截至今年三季度末，深圳科技貸款余額2.28萬億元，較年初增長14.24%；落地7只銀行系A(chǔ)IC試點基金、規(guī)模240億元，規(guī)模居國內(nèi)首位，多投向人工智能、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

聯(lián)動香港，是提升深圳金融業(yè)全球影響力的又一密碼。今年，深圳迎來西班牙桑坦德銀行深圳分行、富邦銀行（香港）深圳分行等港資、外資銀行布局。富邦銀行（香港）有限公司行政總裁鐘國強告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，香港作為國際金融中心，擁有完善的金融體系與國際化視野；深圳集聚大量高科技企業(yè)、科研機構(gòu)及完整產(chǎn)業(yè)鏈，兼具廣闊市場空間，兩地優(yōu)勢互補將釋放強大發(fā)展動能。

根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，深圳將健全和完善更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、更好服務全面創(chuàng)新、更好服務實體經(jīng)濟并有效防范控制風險的金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展體制機制和政策體系，著力打造全國金融業(yè)重要的戰(zhàn)略支點之一、全市高質(zhì)量發(fā)展重要的支柱之一、全球資本市場重要一極、全球創(chuàng)新資本中心和創(chuàng)業(yè)風險投資中心、產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新重要的實踐承載地之一，支持并聯(lián)動香港國際金融中心來加快富有深圳特點的金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

消費作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一，一頭連接生產(chǎn)制造，一頭連接民生幸福感。深圳已連續(xù)兩年躋身消費“萬億俱樂部”，港人北上、240小時過境免簽政策等又帶來了更多元的客流。

“十五五”期間，深圳將加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心，著力打造國際貿(mào)易中心、國際會展中心、創(chuàng)意設(shè)計之都、時尚之城、世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市。

具體來看，深圳將增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，以發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟等實現(xiàn)“買全球”目標，以打造一流深圳質(zhì)量、深圳標準、深圳服務、深圳品牌、深圳設(shè)計等實現(xiàn)“賣全球”目標，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，建設(shè)國際化消費環(huán)境，推動深圳成為全球供給體系與市場有效需求精準適配的重要平臺。

（深圳灣萬象城二期）

物流業(yè)則是實體經(jīng)濟的“筋絡”，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。

近日，隨著一批總重約2.3噸的電子產(chǎn)品經(jīng)由深圳機場順利出海，深圳機場成為第三個年進出口貨量破百萬噸的內(nèi)地機場。截至目前，深圳機場貨運通航點達63個，其中國際及地區(qū)貨運通航點達43個，覆蓋全球五大洲、27個國家和地區(qū)。

邁向“十五五”，深圳將加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，完善粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)同聯(lián)動機制，推進以共贏為導向的市場一體化協(xié)作，重點建設(shè)國際航空樞紐、低空經(jīng)濟中心、供應鏈組織中心，增強國際航運綜合服務功能，構(gòu)建海陸空鐵多式聯(lián)動、服務全國、輻射亞太、通達全球的戰(zhàn)略樞紐體系、通道輻射格局和要素流通網(wǎng)絡。