最近幾年以及幾個月內(nèi)，一些地方的國有企業(yè)陸續(xù)成立人民武裝部，比如上海城投集團、武漢農(nóng)業(yè)集團等，引發(fā)了不少關(guān)注。

有人一看到“武裝部”三個字，第一反應(yīng)就是緊張，甚至聯(lián)想到外部形勢變化、局勢升級。有人甚至聯(lián)想，是不是要打仗了？但如果冷靜下來，從制度和現(xiàn)實治理的角度看，這件事其實并不突兀，更談不上“突然”。

相反，它釋放出來的，是相當(dāng)清晰而且積極的信號。

我國實行的是全民國防體制，民兵制度是國家的一項基本軍事制度，這不是口號，而是有明確法律依據(jù)的安排。按照相關(guān)法律法規(guī)，不僅公民有依法履行國防義務(wù)的責(zé)任，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織同樣要依法參加民兵組織、開展民兵工作。

國有企業(yè)設(shè)立人民武裝部，本質(zhì)上是依法履職，是把過去在一些地方被弱化、虛化的制度重新落實起來。換句話說，這不是突然的做法，而是制度回歸常態(tài)，是符合法律法規(guī)的一項行動。

更重要的是，國防從來就不只是軍隊一家的事?，F(xiàn)代國家的安全早已不是單一的軍事安全，而是涵蓋經(jīng)濟、能源、糧食、交通、城市運行等多個方面的綜合安全體系。

很多國有企業(yè)，正處在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的最前沿。城投關(guān)系到城市運行，能源企業(yè)關(guān)系到電力和供給，農(nóng)業(yè)和糧食企業(yè)關(guān)系到民生底線，一旦遇到突發(fā)情況，這些企業(yè)能不能迅速響應(yīng)、能不能統(tǒng)一指揮、能不能形成合力，直接影響社會穩(wěn)定。人民武裝部的存在，恰恰就是為了讓這種能力在平時就有組織、有體系，而不是等到事情來了再臨時拼湊。

從現(xiàn)實來看，人民武裝部在國企中發(fā)揮作用的場景，更多并不是戰(zhàn)爭，而是各種非戰(zhàn)爭軍事行動和應(yīng)急任務(wù)。搶險救災(zāi)、防汛抗洪、抗震救援、疫情防控，這些年哪一次重大任務(wù)，離得開國有企業(yè)？而事實也反復(fù)證明，越是在緊急情況下，越需要有清晰的組織體系和紀律意識。

國企設(shè)立人民武裝部，有利于在關(guān)鍵時刻做到聽指揮、拉得出、用得上，這本身就是對國家應(yīng)急治理能力的一種強化。

從更深一層看，這一變化也體現(xiàn)了國家安全觀的轉(zhuǎn)變和升級。現(xiàn)在強調(diào)的是把風(fēng)險防范前移，把準備工作做在平時，而不是等問題出現(xiàn)了再被動應(yīng)對。

人民武裝部的設(shè)立，既不影響企業(yè)正常經(jīng)營，又能在需要時迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)。這種安排并不激進，反而很理性，很務(wù)實，是成熟治理體系的典型特征。

同時，這也釋放出一個明確的信號，那就是對國有企業(yè)政治屬性的再次強調(diào)。國企首先是企業(yè)，但它們從來不只是市場主體，更是黨和國家的重要依托力量。設(shè)立人民武裝部，不是要把企業(yè)變成“準軍事單位”，而是要強化責(zé)任意識、紀律意識和大局意識，讓國企在關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先?。這既是對國企的一種要求，也是一種信任。

對于普通人來說，這并不意味著形勢緊張升級，更不意味著生活將發(fā)生劇烈變化。

恰恰相反，有準備、有制度、有組織，往往是社會穩(wěn)定的重要前提。真正讓人不安的，從來不是制度健全，而是制度缺位；不是提前準備，而是臨時應(yīng)付。國企紛紛成立人民武裝部，說明國家正在把該做的事情做扎實，把應(yīng)對不確定性的能力建在平時，這是一種穩(wěn)中求進的治理思路。

國有企業(yè)紛紛成立武裝部，這是明確的功夫做在平時的表現(xiàn)，是平時做好準備的表現(xiàn)，是關(guān)鍵時刻可以挺身而出的表現(xiàn)。有了人民武裝部，我們的生活將會更加安全，日子也會更加有保障。