人民網(wǎng)北京12月30日電 (記者喬雪峰)“大病導(dǎo)致的支出性貧困，與傳統(tǒng)意義上的收入性貧困在邏輯上并不相同，不能簡(jiǎn)單套用低保的家庭收入核查標(biāo)準(zhǔn)?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)公益研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、教授王振耀在近日召開(kāi)的“聚焦真實(shí)與安全·大病籌款行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路”圓桌訪談上表示。

去年9月，多部門(mén)聯(lián)合公布《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，明確了個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)管要求，并于同年12月指定水滴籌等三家平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。

一年來(lái)，籌款信息真實(shí)性核驗(yàn)與資金安全成為行業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)的底線要求，也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在紛繁復(fù)雜的社會(huì)救助案例中，確?；I款信息的真實(shí)性？

北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織研究中心主任金錦萍表示，理論上政府、平臺(tái)、公眾、第三方審計(jì)的權(quán)責(zé)邊界清晰，但實(shí)踐中信息核查與資金使用合規(guī)的核心責(zé)任過(guò)度集中于平臺(tái)。

作為籌款案例的發(fā)起者，《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》規(guī)定平臺(tái)應(yīng)當(dāng)告知求助人、信息發(fā)布人對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員栗燕杰表示認(rèn)同，求助人和發(fā)布人對(duì)信息真實(shí)要承擔(dān)首要最基本的責(zé)任，如果發(fā)生虛假，首先要追究的是信息發(fā)布者的責(zé)任。

如何有效化解平臺(tái)在信息核驗(yàn)等方面所面臨的困境，北京師范大學(xué)民生保障研究中心主任謝瓊提出，應(yīng)細(xì)化民政部門(mén)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制，設(shè)計(jì)便捷的舉報(bào)與驗(yàn)證機(jī)制，利用大病籌款熟人社交圈讓公眾參與信息監(jiān)督，平臺(tái)對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)響應(yīng)、公開(kāi)核查結(jié)果，形成 “平臺(tái)審核 + 公眾監(jiān)督” 的雙重防線。

北京嘉維律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)從法律實(shí)務(wù)角度指出，在司法實(shí)踐中已逐步形成“合理審慎注意義務(wù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，若平臺(tái)已在自身能力范圍內(nèi)做到應(yīng)做之事，應(yīng)當(dāng)依法予以適當(dāng)免責(zé)。

在公眾監(jiān)督方面，水滴公司品牌與公眾溝通部副總裁郭愛(ài)娣介紹，水滴籌已在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上設(shè)置了“證實(shí)”與“舉報(bào)”機(jī)制，籌款人須經(jīng)熟人驗(yàn)證后方可提現(xiàn)。

據(jù)介紹，過(guò)去一年，平臺(tái)通過(guò)舉報(bào)核驗(yàn)并終止籌款的案例達(dá)1403個(gè)。此外，對(duì)于接收到公眾舉報(bào)，平臺(tái)一旦核實(shí)發(fā)現(xiàn)求助人存在隱瞞、虛假、偽造等行為，會(huì)立即凍結(jié)籌款、終止項(xiàng)目、調(diào)查處理，對(duì)于已經(jīng)提現(xiàn)的會(huì)全力追回款項(xiàng)并退還給捐款人，對(duì)于涉嫌違法犯罪的，也會(huì)聯(lián)動(dòng)公安進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

大病籌款的信任構(gòu)建，始于信息公開(kāi)，終于多方協(xié)同。與會(huì)專家認(rèn)為，唯有推動(dòng)民政監(jiān)管、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)監(jiān)督、第三方審計(jì)等多方主體協(xié)同發(fā)力，以全鏈條信息公開(kāi)破解信息壁壘，才能重建行業(yè)公信力，讓大病籌款真正成為傳遞善意、救助急難的可靠渠道。