12月初，也門南方重要的政治、軍事派別南方過渡委員會突然發(fā)起所謂的“光明未來行動”，與也門政府軍、哈德拉毛部落武裝等發(fā)生軍事沖突。短短數(shù)天內(nèi)，南方過渡委員會武裝力量先后控制了該國重要的哈德拉毛省和邁赫拉省，占領(lǐng)亞丁總統(tǒng)府，控制了該國南部和東部主要區(qū)域。

也門國家國防委員會26日表示，自本月初以來，南方過渡委員會持續(xù)升級事態(tài)的行為，構(gòu)成“對合法國家機構(gòu)的公然叛亂”。連日來，沙特軍方對南方過渡委員會相關(guān)軍事目標進行打擊。沙特外交部日前警告稱，南方過渡委員會近期的行動導致了“不合理的局勢升級”。

南方過渡委員會軍事行動的戰(zhàn)略考量

也門國內(nèi)現(xiàn)在有三支力量，分別是控制著南部亞丁地區(qū)的也門政府，控制著也門北部和中部絕大多數(shù)地區(qū)的胡塞武裝，以及南方地區(qū)重要的軍事派別南方過渡委員會。

其中，南方過渡委員會成立于2017年，該組織的長期政治目標是推動南方分離主義運動。祖貝迪作為該組織最高領(lǐng)導人，多次向外界強調(diào)該組織的所謂也門問題“兩國方案”，即建立“南也門阿拉伯國家”。

2022年以來，南方過渡委員會加入也門政府核心行政機構(gòu)總統(tǒng)領(lǐng)導委員會，形成也門南方反胡塞武裝的政治、軍事聯(lián)盟，得到沙特阿拉伯支持。

但是，這并不代表南方過渡委員會已放棄其南方分離主義政治議程。與之相反的是，南方過渡委員會在加入也門總統(tǒng)領(lǐng)導委員會后，與總統(tǒng)領(lǐng)導委員會主席阿里米之間存在嚴重的政治分歧和利益沖突，這實際上表明南方分離主義政治議程與國家統(tǒng)一的政治機制之間存在難以調(diào)和的矛盾。

從現(xiàn)實動因角度分析，此次南方過渡委員會發(fā)動軍事行動驅(qū)逐也門政府，并在也門南方全境推動其領(lǐng)土控制政策，與也門政府的內(nèi)部虛弱狀態(tài)存在重要關(guān)系。雖然也門政府得到沙特阿拉伯的政治支持和經(jīng)濟援助，以及在軍事領(lǐng)域的長期扶持，但是該政府內(nèi)部派系叢生，缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)固的核心力量。南方過渡委員會正是看到了也門政府在政治、軍事方面的虛弱狀態(tài)，并利用雙方長期存在的政治分歧與利益矛盾，進而決定采取軍事行動，尋求建立新的政權(quán)組織形式，并穩(wěn)步推進其分離主義政治議程。

地緣政治格局或進入新一輪洗牌

此次南方過渡委員會發(fā)動的軍事行動事實上是一場具有國內(nèi)、地區(qū)和國際等不同層次影響的軍事政變，為其下一步推進其南方分離主義政治議程奠定現(xiàn)實基礎和領(lǐng)土控制條件。

首先，南方過渡委員會可能會在適時條件下建立一套新的國家機構(gòu)和政治體制，為南方分離主義政治議程奠定政治基礎。根據(jù)當前形勢分析，南方過渡委員會發(fā)動軍事行動控制亞丁和也門東部兩省，事實上是在為下一步創(chuàng)建新的國家機構(gòu)和政治體制進行相應的準備性工作，其軍事行動背后的政治意涵具有清晰的政治指向性，即模仿胡塞武裝在也門北方的統(tǒng)治模式，建立一套與之相似的平行國家機構(gòu)和政治體制，由南方過渡委員會核心精英及其同盟的軍事派系、部落領(lǐng)袖共同掌控。

其次，南方過渡委員會具有冒險性的軍事行動招致沙特阿拉伯的外部軍事干預，使該國政治形勢陷入更為復雜的地區(qū)性危機。

2014年也門危機爆發(fā)以來，沙特的外部干預是影響該國政治、軍事格局走向的關(guān)鍵外部變量。如果南方過渡委員會一意孤行地推動其南方分離主義政治運動和相關(guān)政治議程，有可能引起沙特方面更大規(guī)模的軍事介入，進而造成難以評估的復雜化動蕩形勢。

再次，南方過渡委員會發(fā)動的軍事行動正在推動該地區(qū)反胡塞武裝聯(lián)盟的解體，紅海-亞丁灣地區(qū)的地緣政治格局進入新一輪政治洗牌階段。此次也門政治新危機的爆發(fā)，南方過渡委員會或?qū)⒉辉倬S持與沙特阿拉伯、也門政府之間先前達成的政治合作機制，尋求建立一個具有獨立性的新政治實體，以推進其分離主義政治議程。

最后，南方過渡委員會發(fā)動的軍事行動可能會激化沙特與阿聯(lián)酋在地區(qū)安全事務上的矛盾分歧。從阿拉伯半島的地區(qū)政治與國際關(guān)系角度分析，沙特阿拉伯與阿聯(lián)酋對也門問題存在顯著的立場分歧，沙特阿拉伯主張維護國際法意義上的也門政治統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，阿聯(lián)酋在也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后積極支持南方過渡委員會等分離主義政治派系。沙特與阿聯(lián)酋的政策立場分歧,加大了也門合法政府內(nèi)部不同派系之間的利益沖突。

沙特外交部30日發(fā)表聲明說，阿聯(lián)酋有必要響應也門的要求，在24小時內(nèi)撤出其在也門的軍事力量，并停止向也門境內(nèi)任何一方提供任何形式的軍事或財政支持。沙特希望阿聯(lián)酋采取必要措施，維護沙阿兩國關(guān)系。

總之，此次南方過渡委員會發(fā)動的軍事行動正在對該國政治格局、地區(qū)性地緣政治態(tài)勢產(chǎn)生復雜的長期影響，有可能會重塑也門政治格局，誘發(fā)新一輪國內(nèi)沖突或地區(qū)外部干涉，建立新的動態(tài)權(quán)力平衡局面；同時，也門政治新危機對紅海—亞丁灣地區(qū)的地緣政治態(tài)勢也將產(chǎn)生多重影響，將加強阿聯(lián)酋和以色列等國家在區(qū)域的直接或間接影響，削弱沙特對該地區(qū)重要海上戰(zhàn)略通道的控制力。

（作者系浙江外國語學院環(huán)地中海研究院特約研究員）

原標題：《也門南方局勢動亂，意外激化阿拉伯半島兩大鄰國矛盾》

欄目主編：劉暢

文字編輯：沈欽韓

本文作者：楊玉龍

題圖來源：新華社