江漢平原冬日暖陽里，一場場別開生面的普法活動正在湖北省監(jiān)利市次第開展。為破解傳統(tǒng)普法“單向灌輸、供需脫節(jié)”的難題，湖北荊州監(jiān)利市煙草專賣局聚焦機關(guān)、零售戶、校園周邊三大核心場景，創(chuàng)新普法形式、延伸服務(wù)觸角，讓法律知識從“文件紙面”走進“群眾生活”，用法治力量護航煙草市場規(guī)范發(fā)展。

機關(guān)帶頭學(xué)：從紙面到心頭，筑牢法治履職“壓艙石”

“通過線上專題測試，我發(fā)現(xiàn)自己對煙草專賣許可證管理的部分條款理解還不夠透徹，接下來要結(jié)合案例再深入鉆研。”12月4日國家憲法日當(dāng)天，監(jiān)利市局財務(wù)辦員工王貝在參加完“憲法大家學(xué)”專題研討后，認(rèn)真梳理著學(xué)習(xí)筆記。

監(jiān)利市局堅持“機關(guān)先學(xué)先做、全員學(xué)深悟透”，將法治學(xué)習(xí)融入日常工作全過程。依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)院搭建專題學(xué)習(xí)平臺，把煙草專賣法、民法典等法律法規(guī)納入干部職工必修課程，配套建立線上測試題庫，設(shè)置閉環(huán)學(xué)習(xí)機制，倒逼全員強化法治意識。截至目前，線上學(xué)習(xí)平臺累計上線課程32節(jié)，組織集中測試8場次。

在特殊節(jié)點宣傳上，該局構(gòu)建多維度普法矩陣。線上通過內(nèi)部網(wǎng)站、工作群組、電子顯示屏持續(xù)推送憲法知識、宣傳標(biāo)語，營造“抬頭見法、隨處學(xué)規(guī)”的濃厚氛圍；線下分批次開展“憲法大家學(xué)”“案例大講堂”等活動，邀請法律顧問結(jié)合行業(yè)典型案例，解析執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管中的法律風(fēng)險點�！耙郧疤幚硗对V時偶爾會陷入‘有理說不清’的困境，現(xiàn)在通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運用法治思維解決問題的能力明顯提升了。”專賣執(zhí)法人員張明叡深有感觸地說。如今，依法決策、依法履職已成為監(jiān)利煙草干部職工的行動自覺，為各項工作規(guī)范化開展筑牢了思想根基。

監(jiān)利煙草組織開展“涉煙違法案例大講堂”。

精準(zhǔn)惠商戶：從云端到身邊，送上合法經(jīng)營“定心丸”

“王經(jīng)理，我想把卷煙拿到夜市擺攤賣，不知道合不合法？”深夜11點，監(jiān)利市局客戶群里，零售戶陳老板發(fā)來提問，沒過多久，客戶經(jīng)理王成結(jié)合案例給出了詳細(xì)答復(fù)：“陳老板，根據(jù)煙草專賣法規(guī)定，卷煙零售必須在許可證核定的經(jīng)營地址進行，夜市擺攤屬于異地經(jīng)營，是違法行為，不僅可能被處罰，還會影響許可證有效性……”

針對零售戶“忙于經(jīng)營、學(xué)法時間碎片化”“法律法規(guī)理解不深、易踩紅線”等痛點，監(jiān)利市局摒棄“擺展板、念法條”的傳統(tǒng)模式，打造線上線下聯(lián)動的精準(zhǔn)普法體系。線上開通政務(wù)服務(wù)直播間，圍繞零售點合理布局規(guī)劃、許可證變更、無證經(jīng)營、明碼標(biāo)價等熱點問題開展直播宣講，累計觀看人數(shù)超2000人次；在轄區(qū)客戶群里提供在線法治服務(wù)，覆蓋全市3000余戶零售戶，執(zhí)法人員24小時在線答疑，累計解答各類問題30余件。

線下開展“送法入店”專項行動，執(zhí)法人員化身“普法宣傳員”，走進城鄉(xiāng)超市、便利店，進行“一對一”靶向宣講。在朱河鎮(zhèn)零售戶劉大姐的店里，執(zhí)法人員拿起新版煙草專賣許可證管理規(guī)定手冊，結(jié)合周邊商戶違規(guī)經(jīng)營的案例，用通俗的語言講解：“劉大姐，您看，許可證變更需要準(zhǔn)備這些材料，受理后5個工作日就能辦結(jié)，可不能私下轉(zhuǎn)讓許可證，會被取消經(jīng)營業(yè)務(wù)資格的。”劉大姐邊聽邊記，感慨道：“以前總怕不小心違規(guī)，現(xiàn)在執(zhí)法人員上門講案例、教方法，心里踏實多了!”截至目前，“送法入店”活動已覆蓋零售戶750余戶，發(fā)放普法手冊1000余份，有效提升了商戶守法經(jīng)營意識。

專賣執(zhí)法人員聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T為轄區(qū)零售戶“送法入店”。

護苗進校園：從周邊到心間，拉起成長安全“防護網(wǎng)”

“小朋友們，這個長得像‘草莓熊’的玩具，其實是偽裝的電子煙，里面的尼古丁會傷害你們的大腦發(fā)育，一定要遠離!”在監(jiān)利市玉沙小學(xué)門口，專賣執(zhí)法人員郭紅軍正拿著查獲的新型電子煙，向過往學(xué)生和家長講解識別技巧。

為守護未成年人健康成長，監(jiān)利市局將普法陣地延伸至校園周邊，開展“法治護苗”專項行動。聚焦《中華人民共和國未成年人保護法》涉煙條款，執(zhí)法人員在校園周邊零售戶門店張貼“禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙”醒目警示標(biāo)識，逐一簽訂守法經(jīng)營承諾書，督促商戶嚴(yán)格履行身份查驗義務(wù)。“我們現(xiàn)在只要遇到未成年人買煙，都會主動要求出示身份證，堅決不賣給他們，這既是遵守法律，也是保護孩子�！毙@周邊零售戶王老板堅定地說。

在普法現(xiàn)場，執(zhí)法人員還與接送孩子的家長們面對面交流，詳細(xì)講解新型偽裝電子煙的種類、識別方法和維權(quán)途徑�！耙郧翱倱�(dān)心孩子接觸到電子煙，不知道該怎么辨別，今天聽了講解，心里有底了，遇到問題也知道該找誰反映了。”家長李女士臉上露出安心的笑容。

走進學(xué)校周邊商戶開展普法宣傳。

如今的監(jiān)利，煙草部門干部職工依法履職能力持續(xù)提升，零售戶守法經(jīng)營氛圍日益濃厚，社會各界保護未成年人的共識深度凝聚。下一步，監(jiān)利煙草將繼續(xù)深化普法創(chuàng)新，聚焦群眾需求優(yōu)化服務(wù)供給，讓互動式、精準(zhǔn)化普法覆蓋更多場景，以自身規(guī)范化建設(shè)帶動零售戶合法經(jīng)營，引導(dǎo)全社會形成尊法守法的良好風(fēng)尚，用法治力量護航煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同守護規(guī)范有序的市場環(huán)境。(圖/文 潘貝妮、張香玉)