說起社區(qū)，很多人心里都有過糾結(jié)：一方面，它是離我們最近的“娘家”，辦社保、開證明、解鄰里矛盾都離不開；另一方面，不少人也遇見過糟心事——辦事時(shí)工作人員態(tài)度敷衍，反映的問題石沉大海，明明是該服務(wù)群眾的崗位，卻成了“混日子、拿工資”的清閑差事。

“盼星星盼月亮，就盼社區(qū)是真為老百姓服務(wù)的”，這是身邊很多人的心聲。最近，“社區(qū)大清洗”“關(guān)系戶卷鋪蓋”的說法傳得挺廣，有人覺得是噱頭，也有人盼著是真的。

我梳理了各地的政策動(dòng)向和實(shí)際案例后發(fā)現(xiàn)，所謂“大清洗”其實(shí)是基層治理的優(yōu)化升級(jí)，是社區(qū)工作者隊(duì)伍的“優(yōu)勝劣汰”。那些只想“躺平”、不辦實(shí)事的人確實(shí)在被逐步淘汰，而真正能干事、會(huì)服務(wù)、群眾認(rèn)可的人，正在成為社區(qū)里的“香餑餑”。這不是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)，而是有政策支撐、有實(shí)際成效的長期變革，最終受益的，還是我們普通老百姓。

先厘清：不是“一刀切”清人，而是“優(yōu)進(jìn)絀退”樹導(dǎo)向

聽到“社區(qū)大清洗”，很多人會(huì)擔(dān)心是不是“一刀切”式裁員，會(huì)不會(huì)影響正常的社區(qū)服務(wù)。其實(shí)這種擔(dān)心完全沒必要。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》早已明確，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“激勵(lì)和約束并重”，核心是打造“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、群眾滿意”的隊(duì)伍，而不是盲目減人。

簡單說，這次的變革不是“清人”，而是“提質(zhì)”。過去，社區(qū)隊(duì)伍里確實(shí)存在一些問題：有的是靠關(guān)系進(jìn)來的“關(guān)系戶”，上班打卡混日子，群眾辦事找不到人；有的是“老資格”，習(xí)慣了按老辦法做事，對(duì)群眾的新需求視而不見；還有的缺乏專業(yè)能力，遇到矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等問題就束手無策。這些人占用了公共資源，卻沒發(fā)揮應(yīng)有作用，也讓社區(qū)的公信力打了折扣。

而現(xiàn)在的政策導(dǎo)向很明確：讓“能者上、庸者下、劣者汰”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》里專門提到，要健全社區(qū)工作者“退出機(jī)制”，完善罷免、解聘等規(guī)定，樹立“能進(jìn)能出”的鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，招聘社區(qū)專職工作人員必須遵循“公開公平、競爭擇優(yōu)”的原則，以前靠關(guān)系、走后門的路子徹底走不通了。

湖北省宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的做法就很有代表性。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委把查處社區(qū)里的優(yōu)親厚友、不作為問題作為重點(diǎn)，同時(shí)也為干事者撐腰。譚家河社區(qū)黨委書記牟少波剛上任一個(gè)多月，就被人舉報(bào)違規(guī)為“關(guān)系戶”辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。街道紀(jì)工委經(jīng)過詳細(xì)核查，調(diào)取資料、查詢系統(tǒng)，證實(shí)舉報(bào)不實(shí)后，專門召開“屋場會(huì)”為他澄清正名。這種“向誣告者亮劍、為干事者撐腰”的做法，既清理了隊(duì)伍里的害群之馬，也保護(hù)了真正想干事的干部，讓社區(qū)工作者能放下包袱，專心服務(wù)群眾。

所以，“關(guān)系戶卷鋪蓋”不是夸張說法，但也不是無差別“清洗”。那些違規(guī)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈、長期不作為的人，會(huì)被依法依規(guī)清退；而那些踏實(shí)干事、群眾認(rèn)可的人，不僅不會(huì)被淘汰，還會(huì)得到更多保障和發(fā)展機(jī)會(huì)。這種“優(yōu)進(jìn)絀退”的導(dǎo)向，正是社區(qū)回歸服務(wù)本質(zhì)的關(guān)鍵一步。

政策撐腰：讓服務(wù)者有保障，讓混日子者沒市場

社區(qū)工作能不能做好，隊(duì)伍是核心。而要讓社區(qū)工作者真心實(shí)意為群眾服務(wù)，既要有“約束”，也要有“激勵(lì)”。過去，很多社區(qū)工作者面臨“待遇低、沒前途、事情多”的困境，導(dǎo)致優(yōu)秀人才留不住，也吸引不來?，F(xiàn)在，一系列政策出臺(tái)，正在從根本上改變這種狀況，讓社區(qū)工作者成為一份有尊嚴(yán)、有奔頭、有獲得感的職業(yè)。

首先是“強(qiáng)約束”：用制度管住“閑不住的手”

以前，有些社區(qū)工作人員之所以敢敷衍了事、優(yōu)親厚友，就是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督和約束?，F(xiàn)在，制度的籠子越扎越緊：

- 嚴(yán)格招聘把關(guān)：社區(qū)專職工作人員必須由市地級(jí)或縣級(jí)統(tǒng)一組織招聘，街道集中管理，杜絕“暗箱操作”。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)工作專業(yè)人才加入，從源頭優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

- 健全考核機(jī)制：考核內(nèi)容重點(diǎn)看“政治素質(zhì)、工作實(shí)績和居民滿意度”，考核結(jié)果直接和崗位等級(jí)、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤。群眾不滿意，工作沒實(shí)績，就算熬再久也沒用。

- 強(qiáng)化監(jiān)督公開：實(shí)行黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，讓社區(qū)工作全程在陽光下運(yùn)行。像社保辦理、惠民政策落實(shí)這些群眾關(guān)心的事，每一個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明，想搞特殊化都難。

宜昌點(diǎn)軍區(qū)的“屋場會(huì)”就是很好的監(jiān)督形式。把澄清會(huì)開在居民的院落里，讓政策、事實(shí)都擺在明面上，群眾看得清楚、聽得明白，既消除了誤解，也讓社區(qū)工作者的行為受到大家的監(jiān)督。這種“群眾監(jiān)督+組織監(jiān)督”的雙重保障，讓“混日子”的空間越來越小。

其次是“厚激勵(lì)”：讓干事者有奔頭、有保障

要讓社區(qū)工作者用心服務(wù)，就得解決他們的后顧之憂?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確提出，要用5年左右時(shí)間建立健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，讓大家“收入待遇合理保障，職業(yè)認(rèn)同感和自豪感切實(shí)增強(qiáng)”。

各地也在積極落實(shí)這些政策：

- 薪酬有保障：參照當(dāng)?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平設(shè)定薪酬，不少城市還建立了崗位等級(jí)薪酬制度，工作年限越長、職業(yè)水平越高，工資待遇越好。再也不是以前那種“干多干少一個(gè)樣”的死工資。

- 發(fā)展有通道：建立崗位等級(jí)序列，從初級(jí)到高級(jí)逐步晉升，還支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，能力水平和崗位等級(jí)掛鉤。優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員，還能被培養(yǎng)為社區(qū)“兩委”成員，甚至有機(jī)會(huì)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

- 關(guān)愛有溫度：建立談心談話機(jī)制，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事的人撐腰鼓勁。同時(shí)，健全培訓(xùn)機(jī)制，從初任培訓(xùn)到在職輪訓(xùn)，不斷提升社區(qū)工作者的履職能力，讓大家“會(huì)干事、能干事”。

政策的“一緊一松”，既劃清了底線，也搭建了平臺(tái)。這就像給社區(qū)隊(duì)伍“篩了一遍”：那些只想混日子、靠關(guān)系的人，受不了約束自然會(huì)退出；而那些有責(zé)任心、想干事的人，能得到保障和發(fā)展，自然會(huì)留下來踏實(shí)服務(wù)。

案例說話：好社區(qū)什么樣？干事者讓服務(wù)暖到心坎里

空談?wù)邲]用，群眾的感受才是最真實(shí)的?，F(xiàn)在越來越多的社區(qū)，因?yàn)橛辛艘恢А澳芨墒?、?huì)服務(wù)”的隊(duì)伍，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。這些案例不是個(gè)例，而是各地社區(qū)治理升級(jí)的縮影，也讓我們看到了“真服務(wù)”的樣子。

案例一：蘭州棗林西社區(qū)——減負(fù)增能，把時(shí)間還給群眾

甘肅省蘭州市安寧區(qū)西路街道棗林西社區(qū)，以前也面臨過“牌子掛滿墻，臺(tái)賬堆成山”的問題。社區(qū)工作者大部分時(shí)間都在應(yīng)付檢查、撰寫報(bào)告，真正用來服務(wù)群眾的時(shí)間少得可憐。這其實(shí)是很多社區(qū)的通?。翰皇枪ぷ魅藛T不想干事，而是繁雜的事務(wù)把他們捆住了手腳。

后來，按照市委社會(huì)工作部的部署，社區(qū)開展了“瘦身”行動(dòng)：嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，清理規(guī)范不必要的證明事項(xiàng)，專項(xiàng)整治“濫掛牌”問題。這一減負(fù)，讓社區(qū)工作者從冗余事務(wù)中解脫出來，把時(shí)間和精力真正投向了群眾。

現(xiàn)在的棗林西社區(qū)，打造了“15分鐘便民服務(wù)圈”，67名專兼職網(wǎng)格員成了“移動(dòng)探頭”和“服務(wù)前哨”，水電氣暖維修等25類便民服務(wù)都能在網(wǎng)格內(nèi)解決。針對(duì)轄區(qū)26.9%的老年人口，社區(qū)開設(shè)了老年食堂，日均服務(wù)150人次，還為43戶高齡、獨(dú)居老人家庭免費(fèi)進(jìn)行適老化改造；為孩子打造“兒童成長空間”，開設(shè)課后托管班和興趣課程。

更貼心的是，社區(qū)還用上了“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)，整合了5000余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以前要2小時(shí)完成的信息錄入，現(xiàn)在45分鐘就能搞定，工作效率提升了近70%。省下來的時(shí)間，都變成了為群眾辦實(shí)事的成效：加裝電梯、規(guī)劃充電樁、協(xié)助老舊小區(qū)引入物業(yè)……年均為民辦實(shí)事近千件。

棗林西社區(qū)的變化告訴我們：社區(qū)工作者不是不想服務(wù)，而是要給他們創(chuàng)造服務(wù)的條件。當(dāng)“減負(fù)”真正變成“增能”，當(dāng)工作人員能把心思放在群眾身上，社區(qū)的服務(wù)自然會(huì)暖到心坎里。

案例二：陜州觀音堂鎮(zhèn)——啃下“硬骨頭”，用實(shí)干贏信任

社區(qū)工作最難的，莫過于化解歷史遺留的矛盾糾紛。這些問題時(shí)間久、涉及面廣，處理不好很容易引發(fā)不滿。但河南陜州區(qū)觀音堂鎮(zhèn)的社區(qū)工作者，卻用實(shí)干啃下了一塊“十年硬骨頭”。

2012年，觀音堂村二組用集體土地和開發(fā)商合作建房，約定移交42套房屋分配給村民。但由于協(xié)議細(xì)則不明確，分配方案一直有爭議，這事兒拖了十多年沒解決，鄰里關(guān)系也鬧得很僵。2025年，鎮(zhèn)里推廣“觀鄰有約”工作法，村民們抱著試試看的心態(tài)，把問題反映給了網(wǎng)格員。

沒想到，這事兒很快被納入重點(diǎn)民生實(shí)事，鎮(zhèn)黨委書記親自督辦，成立了由黨員骨干、派出所、司法所組成的專項(xiàng)工作組。工作人員逐戶走訪，召開了20余場議事會(huì)，收集了300多條意見，梳理出三大矛盾焦點(diǎn)；又深入核查原始資料，厘清房屋權(quán)屬。最終，通過“領(lǐng)導(dǎo)包案+三方協(xié)商+公開聽證”的模式，制定出“按集資比例排序選房+困難戶優(yōu)先保障”的方案，選房全程錄像，結(jié)果公示7天。

十年懸而未決的糾紛，終于圓滿解決。這背后，是社區(qū)工作者“不推、不拖、不繞”的擔(dān)當(dāng)，是“把群眾的事當(dāng)自己的事”的責(zé)任心。今年以來，該鎮(zhèn)已經(jīng)解決了135件群眾急難愁盼的實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的成效贏得了群眾的信任。

這些案例充分說明：群眾對(duì)社區(qū)的要求其實(shí)很簡單——辦事有回應(yīng)，困難有人管，公平又公正。而能做到這些的，正是那些“會(huì)干事、能扛事、肯擔(dān)當(dāng)”的社區(qū)工作者。他們才是社區(qū)真正需要的“香餑餑”，也是讓社區(qū)回歸服務(wù)本質(zhì)的核心力量。

我的觀點(diǎn)：社區(qū)好不好，關(guān)鍵看“人”，核心在“心”

關(guān)注基層治理這么久，我最大的感受是：社區(qū)不是“體制內(nèi)的鐵飯碗”，而是服務(wù)群眾的“第一線”；社區(qū)工作者的價(jià)值，不在于坐了多久的辦公室，而在于為群眾辦了多少實(shí)事。這次社區(qū)隊(duì)伍的“優(yōu)化升級(jí)”，最讓人欣慰的，是讓“服務(wù)群眾”重新成為社區(qū)工作的核心。

以前，很多人覺得社區(qū)工作“清閑”，甚至把它當(dāng)成“養(yǎng)老崗”“關(guān)系崗”，這不僅辜負(fù)了群眾的期待，也寒了那些想干事的人的心。而現(xiàn)在，政策明確了“能進(jìn)能出、優(yōu)進(jìn)絀退”的導(dǎo)向，讓“混日子”的人無處遁形，讓“干實(shí)事”的人有奔頭，這才是對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)社區(qū)工作者這個(gè)職業(yè)的尊重。

有人可能會(huì)說，“只要待遇上去了，自然有人愿意干事”。但在我看來，待遇保障是基礎(chǔ)，真正能讓社區(qū)工作者扎根基層、服務(wù)群眾的，是“為民情懷”。就像蘭州棗林西社區(qū)的工作人員，把老年食堂辦得有聲有色，把適老化改造做到群眾心坎里；就像觀音堂鎮(zhèn)的專項(xiàng)工作組，用20多場議事會(huì)啃下十年難題，靠的不是待遇，而是“把群眾的急難愁盼放在心上”的責(zé)任感。

當(dāng)然，社區(qū)治理的升級(jí)不是一蹴而就的?？赡苓€有一些社區(qū)存在服務(wù)不到位、效率不高的問題，也可能還有個(gè)別“混日子”的人沒被清理出去。但我們能看到，政策的方向是對(duì)的，各地的案例也在證明，只要社區(qū)隊(duì)伍能真正做到“政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、善于治理、群眾信任”，社區(qū)就能成為群眾的“貼心人”。

另外，群眾的理解和支持也很重要。社區(qū)工作繁雜瑣碎，難免會(huì)有疏漏和不足。當(dāng)社區(qū)工作者主動(dòng)上門服務(wù)、積極解決問題時(shí)，多一份理解和配合；當(dāng)他們出現(xiàn)小失誤時(shí)，多一份包容和提醒。干群同心，才能讓社區(qū)服務(wù)越來越完善，讓我們的生活環(huán)境越來越舒心。

說到底，社區(qū)是我們共同的家。一個(gè)好的社區(qū)，應(yīng)該是“有事找得到人，辦事順得了心，鄰里和得了氣”。而這樣的社區(qū)，需要一支“能干事、會(huì)服務(wù)、有溫度”的工作隊(duì)伍來支撐。這次社區(qū)隊(duì)伍的“優(yōu)勝劣汰”，正是朝著這個(gè)方向努力的重要一步。

你心中的“好社區(qū)”是什么樣？

說了這么多，相信大家對(duì)現(xiàn)在的社區(qū)變革有了更清晰的認(rèn)識(shí)。你所在的社區(qū)，有沒有發(fā)生讓人驚喜的變化？有沒有遇到過“真心辦事、讓人暖心”的社區(qū)工作者？或者你還在為社區(qū)的哪些問題發(fā)愁，希望得到解決？

如果你有過被社區(qū)貼心服務(wù)的經(jīng)歷，或者對(duì)社區(qū)工作有什么建議，都可以在評(píng)論區(qū)留言分享。也可以說說你心中的“好社區(qū)”是什么樣的——是老年食堂更方便，還是矛盾調(diào)解更及時(shí)？是辦事流程更簡化，還是活動(dòng)更豐富？

社區(qū)的進(jìn)步，離不開每一個(gè)人的參與和監(jiān)督。讓我們一起交流討論，把好的經(jīng)驗(yàn)分享出去，把存在的問題反映出來，讓更多社區(qū)能真正做到“為民服務(wù)”，讓我們的生活越來越有幸福感。