曾經(jīng)設(shè)施陳舊的老舊公廁，如今搖身一變成為鑲嵌嶺南窗花的城市景觀；昔日市民游客“一廁難尋”的尷尬，隨著兩輪“廁所革命”的深入推進(jìn)徹底化解。近日，南都N視頻記者從廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，截至目前，廣州公廁總數(shù)已達(dá)12318座，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

這一數(shù)字背后，是廣州“十四五”期間民生工程的扎實(shí)推進(jìn)：不僅提前完成第二輪“廁所革命”建設(shè)任務(wù)，更實(shí)現(xiàn)了從“數(shù)量增長”到“品質(zhì)躍升”的跨越——全市超85%的公廁配備完整的無障礙設(shè)施。從解決“有沒有”到追求“好不好”，廣州正以繡花功夫破解民生痛點(diǎn)，把公廁這一“天大的小事”辦成體現(xiàn)城市溫度與治理智慧的“關(guān)鍵實(shí)事”。

制度護(hù)航

首部地方性法規(guī)確立長效機(jī)制

作為實(shí)際管理服務(wù)人口超過2200萬的超大城市，龐大的人口基數(shù)與流動(dòng)性構(gòu)成了廣州公廁建設(shè)的巨大需求底座。然而，回顧過去，廣州曾一度面臨公廁數(shù)量滑坡的困境。數(shù)據(jù)顯示，2013年全市公廁數(shù)量較2004年減少了34.3%，供需矛盾一度十分突出。

為扭轉(zhuǎn)局面，廣州于2018年啟動(dòng)首輪“廁所革命”，填補(bǔ)數(shù)量缺口；“十四五”期間，接續(xù)開展“廁所革命”三年提升行動(dòng)，并于2023年10月底提前完成任務(wù)，建設(shè)成效全國領(lǐng)先。目前，廣州城區(qū)公廁覆蓋率已達(dá)7座/平方公里，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“步行20分鐘有廁可上”。

數(shù)量上來后，如何避免“一陣風(fēng)”？廣州選擇用制度固化成果。近年來，廣州構(gòu)建起一套嚴(yán)密的制度體系，先后印發(fā)《廣州市公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》等系列文件。其中，2024年4月1日正式施行的《廣州市公共廁所管理辦法》（以下簡稱《辦法》），更是具有里程碑意義。

該《辦法》在市級(jí)立法層面首次明確了公廁的分類定義，將全市公廁科學(xué)劃分為環(huán)衛(wèi)、公園、農(nóng)村和社會(huì)公廁四類，系統(tǒng)解決了“誰來建、怎么建、怎么管”的難題?！坝嘘P(guān)廁所的規(guī)劃上升到地方立法高度，在國內(nèi)尚屬少見。這既是對(duì)此前‘廁所革命’成果的鞏固，也是城市精細(xì)化管理水平提升的體現(xiàn)。”華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授文宏評(píng)價(jià)道。

如今，制度紅利正轉(zhuǎn)化為觸手可及的風(fēng)景。越秀區(qū)公園花卉館公廁以嶺南窗花搭配青磚綠瓦，天河員村水閘公廁融合現(xiàn)代與傳統(tǒng)建筑特色……一批批獲評(píng)“最美公廁”的建筑，已成為展示廣州城市形象的重要窗口。

越秀區(qū)公園花卉館公廁。

設(shè)施提質(zhì)

細(xì)致入微的適老化與無障礙改造

公廁建設(shè)不僅要滿足“有沒有”，還要著重于“好不好”?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，考慮老年人、幼兒、殘疾人需求，按規(guī)范配設(shè)無障礙設(shè)施設(shè)備，建筑面積一百平方米以上的公廁設(shè)置第三衛(wèi)生間，有條件的公廁增設(shè)母嬰室，免費(fèi)提供廁紙、洗手液等。同時(shí)推進(jìn)“七小件”（面鏡、洗手液、廁紙、干手器、扶手、掛物鉤、置物臺(tái)）配設(shè)工作。

在此背景下，廣州持續(xù)開展公共廁所適老化改造工作，提出完成1000座以上公廁100%廁位加裝站起扶手、置物臺(tái)和掛物鉤的工作目標(biāo)。截至目前，實(shí)現(xiàn)全市1383座公廁100%完成廁位扶手、置物臺(tái)、掛物鉤加裝，重點(diǎn)區(qū)域510座公廁實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供紙，累計(jì)加裝扶手9356個(gè)、置物臺(tái)2775個(gè)、掛物鉤2446個(gè)。此外，還修繕防滑地磚1274塊、更換昏暗燈具426盞，并采購3430套熒光功能設(shè)施分發(fā)各區(qū)加裝，進(jìn)一步提升適老化設(shè)施品質(zhì)與安全水平。同時(shí)，全市推動(dòng)10931座公廁配備“七小件”，10482座公廁設(shè)置無障礙衛(wèi)生間（第三衛(wèi)生間），85.1%以上公廁具備完整的無障礙設(shè)施。

位于二沙島、廣州大橋底的粉色花瓣型環(huán)衛(wèi)公廁便是此輪改造的縮影。走進(jìn)其第三衛(wèi)生間，坐便器L型扶手、洗手池落地扶手、緊急呼叫鈴、一次性廁墊等設(shè)施一應(yīng)俱全，扶手上的綠色熒光標(biāo)識(shí)在昏暗環(huán)境下格外醒目，給予使用者滿滿的安全感。

廣州大橋底的粉色花瓣型環(huán)衛(wèi)公廁。

在天河區(qū)林和西地鐵B出口公廁，無障礙通道設(shè)計(jì)平緩寬敞，地面全區(qū)域涂覆防滑涂料，有效防止雨天打滑。該公廁還引入了智能系統(tǒng)，顯示屏實(shí)時(shí)顯示廁位余量。其第三衛(wèi)生間不僅空間寬敞，更配置了成人和兒童兩套規(guī)格的潔具、可折疊嬰兒安全座椅及護(hù)理臺(tái)，全方位滿足了家庭出行和特殊群體的多樣化需求。

林和西地鐵B出口公廁的第三衛(wèi)生間。

智慧賦能

萬座公廁上“云”讓找?guī)珳?zhǔn)

硬件設(shè)施的完善只是基礎(chǔ)，提升智慧服務(wù)效能是廣州“廁所革命”的另一重要抓手。為此，廣州城管打造“廣州公廁云平臺(tái)”，對(duì)全市12318座公廁進(jìn)行核查核準(zhǔn)，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)＋公廁”服務(wù)模式。通過與高德、騰訊、粵省事等主流平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，市民僅需一部手機(jī)，即可實(shí)現(xiàn)“一張地圖”找?guī)⒂脦?、評(píng)廁所。

服務(wù)的精細(xì)化不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量上，更體現(xiàn)在功能的迭代中。2024年4月，“廣州公廁云平臺(tái)”上線了無障礙廁所標(biāo)識(shí)功能。市民打開小程序，點(diǎn)擊任意公廁圖標(biāo)，即可直觀了解該公廁是否配有無障礙設(shè)施，并一鍵導(dǎo)航前往。

廣州公廁云平臺(tái)。

這一功能的更新，給“輪友”詹女士帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。她在給廣州城管的感謝信中寫道：“平臺(tái)新增了標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在我能一鍵查詢周邊的無障礙廁所，出門再也不用擔(dān)心找不到廁所了！這顆‘定心丸’讓我感受到了廣州的溫暖與接納，讓我可以放心大膽地出行。”

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 李竹 實(shí)習(xí)生 楊漫琦 通訊員 成廣聚