2025 年 12 月 12 日，白宮的一場高調(diào)簽約儀式上，特朗普站在澳大利亞、日本、韓國等九國代表中間，宣布啟動 “Pax Silica 宣言” 聯(lián)盟，高調(diào)宣稱要 “徹底打破中國在稀土領(lǐng)域的壟斷”。

這位向來擅長社交媒體造勢的總統(tǒng)，將這份多邊協(xié)議包裝成 “重塑全球供應(yīng)鏈的里程碑”，直言 “美國再也不會為關(guān)鍵礦產(chǎn)被卡脖子而擔憂”。

但現(xiàn)實很快給了這份雄心勃勃的計劃一記響亮耳光 —— 就在聯(lián)盟成立不到一個月，美國地質(zhì)調(diào)查局的最新報告顯示，美國市場對中國氧化釔的依賴度仍高達 93%，所謂的 “聯(lián)盟供應(yīng)” 連缺口的零頭都填補不上。

特朗普政府的操作看似步步為營：2025 年 10 月先與澳大利亞敲定數(shù)十億美元的稀土礦開發(fā)協(xié)議，11 月聯(lián)合日本共享分離技術(shù)，12 月拉上韓國負責加工環(huán)節(jié)，試圖構(gòu)建 “澳挖礦、日煉化、韓加工” 的閉環(huán)供應(yīng)鏈。

為了刺激本土產(chǎn)能，美國國防部還掏出 4 億美元入股本土唯一稀土礦商 MP 材料公司，承諾以每公斤 110 美元的保底價格采購釹、鐠等稀土，相當于市場價的兩倍。

但這些動作終究是紙上談兵，美國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的短板早已根深蒂固 —— 本土雖有礦山，但精煉加工能力近乎為零，2/3 的原礦仍需運到中國提純，而新建一座精煉廠不僅要耗費 7-10 年審批時間，成本更是中國同類工廠的三倍以上。

更諷刺的是，特朗普的 “強硬反華” 反而倒逼中國收緊了供應(yīng)閘門。2025 年 4 月，中國針對釔、釤等七類中重稀土實施出口管制，要求企業(yè)必須提交最終用途證明，嚴防稀土流入軍事領(lǐng)域。

這一政策直接擊中美國軟肋：美國對氧化釔的需求 100% 依賴進口，而氧化釔正是 F-35 戰(zhàn)機雷達、汽車電機、半導體芯片的關(guān)鍵材料。特朗普本想通過聯(lián)盟施壓，卻沒想到中國用精準的供應(yīng)管控，讓美國陷入了 “越反華越依賴” 的死循環(huán)。

今年年初，氧化釔每公斤 6 美元的價格還無人問津，到了年中就飆升至 320 美元，53 倍的漲幅讓全球制造業(yè)瞠目結(jié)舌。這場價格風暴的核心，正是中國出口供應(yīng)的大幅收縮 —— 根據(jù)中國海關(guān)總署 2025 年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，氧化釔出口量僅為 120 噸，較去年同期的 545 噸銳減 78%，直接切斷了全球市場的主要供應(yīng)來源。

作為全球氧化釔的 “供應(yīng)中樞”，中國的產(chǎn)能占比長期穩(wěn)定在 93% 以上，內(nèi)蒙古包頭、江西贛州兩大產(chǎn)業(yè)基地貢獻了全國 60% 以上的產(chǎn)量，北方稀土、廈門鎢業(yè)等六大集團主導著全球市場格局。

2025 年實施的出口管制政策并非臨時起意，而是 “資源戰(zhàn)略化” 的必然選擇：一方面，稀土開采的環(huán)境成本日益凸顯，中國需要通過限制出口保護稀缺資源；另一方面，針對美國等國家將稀土用于軍工領(lǐng)域的情況，通過最終用途審核實現(xiàn) “精準管控”—— 民用領(lǐng)域的出口仍可正常申請，而軍事相關(guān)的采購則被嚴格限制。

全球市場對此毫無防備。歐洲地區(qū)本身不產(chǎn)氧化釔，2024 年進口量中 82% 來自中國，今年上半年供應(yīng)驟減后，德國博世、采埃孚等汽車零部件巨頭不得不暫停部分生產(chǎn)線；日本作為稀土消費大國，雖然通過技術(shù)儲備勉強支撐，但鈴木汽車已因稀土磁鐵短缺被迫停產(chǎn)部分車型。

美國的處境更是雪上加霜，除了氧化釔，釤、鏑等其他中重稀土的供應(yīng)也持續(xù)緊張，而這些材料正是新能源汽車電機、半導體傳感器、導彈制導系統(tǒng)的 “不可替代品”。面對暴漲的價格，美國企業(yè)只能滿世界掃貨，但緬甸、馬來西亞等替代供應(yīng)國因環(huán)保問題產(chǎn)能下降，根本無法填補中國留下的缺口。

稀土供應(yīng)的 “斷檔”，正在美國制造業(yè)引發(fā)連鎖反應(yīng)，從汽車工廠到軍工生產(chǎn)線，再到半導體車間，幾乎沒有行業(yè)能獨善其身。

最直觀的沖擊來自汽車行業(yè)，今年 5 月，福特汽車芝加哥工廠因稀土磁鐵短缺，暫停了探險者 SUV 的生產(chǎn)，為期一周；到了 6 月，通用、豐田、大眾等車企聯(lián)合向特朗普政府發(fā)出警告，稱若稀土供應(yīng)無法穩(wěn)定，將有 8 萬種汽車零部件面臨斷供，可能導致全美汽車組裝線大面積停工。

福特 CEO 吉姆?法利在公開論壇上坦言：“沒有中國的高功率磁鐵，我們造不出座椅、雨刷、電機這些關(guān)鍵部件，現(xiàn)在只能靠應(yīng)急調(diào)度勉強維持?！?/p>

軍工領(lǐng)域的困境更為嚴峻。洛克希德?馬丁公司 2025 年下半年通知五角大樓，由于稀土材料短缺，F(xiàn)-35 戰(zhàn)機生產(chǎn)線不得不放緩節(jié)奏。

這款全球交付量超 1100 架的主力戰(zhàn)機，每架需要消耗 23 公斤稀土磁鐵，雷達系統(tǒng)的氮化鎵元件依賴釤，導彈制導系統(tǒng)離不開鏑，而這些材料的全球供應(yīng)幾乎被中國壟斷。

原本計劃 2026 年上線的 Block 4 升級項目，如今被迫推遲到 2029 年，額外增加了 60 億美元預(yù)算。更讓人擔憂的是，美國稀土戰(zhàn)略儲備僅夠維持 42 天，一旦沖突爆發(fā)，F(xiàn)-35 生產(chǎn)線一個月后就將徹底停擺。

半導體行業(yè)的警報也已拉響。美國半導體行業(yè)協(xié)會給出了 9 分的短缺警告（滿分 10 分），氧化釔等稀土材料是半導體芯片封裝、傳感器制造的關(guān)鍵輔料，供應(yīng)短缺直接導致芯片良率下降。

英特爾、臺積電在美國的工廠已出現(xiàn)部分生產(chǎn)線 “降負荷運行” 的情況，而這進一步加劇了全球芯片供應(yīng)的緊張格局。

為了緩解危機，美國政府不得不啟動《國防生產(chǎn)法》，將 35 種稀土相關(guān)材料列入 “戰(zhàn)略優(yōu)先級”，要求承包商在 2027 年前實現(xiàn) “去中國化”，但業(yè)內(nèi)普遍認為，在缺乏加工能力的情況下，這一目標幾乎無法實現(xiàn)。

這場由特朗普政府 “弄巧成拙” 引發(fā)的稀土危機，本質(zhì)上是全球供應(yīng)鏈失衡的集中爆發(fā)。美國試圖通過政治操弄打破市場規(guī)律，結(jié)果反而暴露了自身產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性 —— 在稀土精煉加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國的優(yōu)勢并非短期可以替代。

對于全球制造業(yè)而言，這場危機也敲響了警鐘：過度依賴單一供應(yīng)源必然面臨風險，而將資源問題政治化，最終只會讓自己付出沉重代價。

目前，美國政府雖推出了稀土定價補貼、聯(lián)盟合作等一系列補救措施，但短期內(nèi)難以改變依賴中國供應(yīng)的現(xiàn)狀，這場稀土博弈的影響，還將在 2026 年持續(xù)發(fā)酵。

信息來源：

新浪財經(jīng)：1年漲價50倍：稀土釔，卡了美國的脖子？

環(huán)球時報：劍指關(guān)鍵礦產(chǎn)，美牽頭多國簽《硅和平宣言》