晨光初破，龍江兩岸白鷺翩躚，綠道蜿蜒如綢帶串聯(lián)起城市與鄉(xiāng)村；暮色四合，濱海大通道車流如織，勾勒出山海相依的壯闊圖景。在“十四五”規(guī)劃的收官之年，福清交出了一份山海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的時(shí)代答卷。五年來(lái)，這座濱海城市以生態(tài)為底色、發(fā)展為動(dòng)能，系統(tǒng)性推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新與鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)共榮的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

路網(wǎng)縱橫：織就全域融合“黃金脈絡(luò)”

在清繁大道跨杭深線立交工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，各類大型機(jī)械設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們?cè)谧鳂I(yè)面上接續(xù)奮戰(zhàn)。

清繁大道跨杭深線立交工程是三環(huán)路重要的工程節(jié)點(diǎn)，西與清繁大道、融寬環(huán)路連通，向東沿元洪大道，通往元海六路連接線，與海城路、濱海大通道連接，是福清市三環(huán)路建設(shè)的一個(gè)縮影。而在福清的道路交通網(wǎng)上，三環(huán)路正以獨(dú)有的姿態(tài)蜿蜒延展。這條總長(zhǎng)80.44公里的交通干道途經(jīng)玉屏、音西、陽(yáng)下等7個(gè)街道，并延伸至?？凇⒊穷^2個(gè)鎮(zhèn)域。其規(guī)劃包括南側(cè)龍江南路，東側(cè)濱海大通道，北側(cè)元洪大道、海城路，以及西側(cè)104國(guó)道、石竹路等路段建設(shè)。

“三環(huán)路是繼二環(huán)路之后，福清又一條環(huán)形交通網(wǎng)絡(luò)，最直接的作用是分流過(guò)境車流，減輕城區(qū)主干道的交通壓力，拓展城市發(fā)展空間?！备Ｇ迨凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

路網(wǎng)建設(shè)為福清高質(zhì)量發(fā)展鋪就“快車道”

福清深諳 “路通則業(yè)興，業(yè)興則民富”的發(fā)展邏輯，著力構(gòu)建 “內(nèi)暢外聯(lián)、全域覆蓋”的交通網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉逼陂g，融寬環(huán)路、龍江南路等快速路網(wǎng)形成城區(qū)閉環(huán)，福清即將邁入“三環(huán)”時(shí)代。從“七街三十六巷”到“一環(huán)四橫八縱”，再到如今“提升二環(huán)、打通三環(huán)、謀劃大外環(huán)”的全線推進(jìn)。數(shù)十年來(lái)，福清在更新中生長(zhǎng)、在連通中擴(kuò)張，城市發(fā)展框架全面拉開(kāi)，也為高質(zhì)量發(fā)展鋪就了“快車道”。

“龍江南路東延伸線通車后，我們回家的路更近了。之前回家要一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只要40分鐘。這幾年福清道路交通方面的變化真是太大了，出行更加便捷了?！奔易∪芥?zhèn)的王先生感慨地說(shuō)。

在鄉(xiāng)村，路網(wǎng)建設(shè)亦成效斐然，創(chuàng)新采用“高模量超薄瀝青罩面技術(shù)”和“建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化”模式，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣等3個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。如今，穿行在福清鄉(xiāng)間的路網(wǎng)不僅讓438個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)“村村通班車”，更打通了一都枇杷、漁溪龍眼、沙埔鮑魚(yú)等農(nóng)水產(chǎn)品“走出去”的通道，盤(pán)活了大姆山草場(chǎng)、南少林等文旅資源，讓“產(chǎn)業(yè)路”“致富路”“文旅路” 三線貫通，成為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的“黃金動(dòng)脈”。

城鄉(xiāng)蝶變：雕琢品質(zhì)發(fā)展“幸福圖景”

福清以“繡花功夫”推進(jìn)城市有機(jī)更新，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，新城區(qū)展現(xiàn)新面貌。宏路街道大埔村率先作為城中村改造試點(diǎn)，通過(guò)完善公共服務(wù)與市政設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從“老舊城中村”到“網(wǎng)紅新鄉(xiāng)村”的精彩蝶變，與宏路街道石門(mén)村、石竹街道北前亭村等試點(diǎn)村共同勾勒出城市更新的生動(dòng)圖景。

生態(tài)福清展新顏

清晨六點(diǎn)，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光灑在虎溪公園的步道上，資深跑友的陳千華已經(jīng)完成了他的晨跑?！懊刻煅刂◣懿剑粗募静煌木吧?，這種感覺(jué)就像生活在畫(huà)里。”他指著沿途的黃花風(fēng)鈴木說(shuō)，“這些樹(shù)不僅美，更是我們生活的見(jiàn)證者?！?/p>

下午三點(diǎn)，龍江水文化公園的體驗(yàn)式花藝空間已有不少客人就座。店長(zhǎng)一邊為客人準(zhǔn)備物料一邊說(shuō)：“周末這里經(jīng)常高朋滿座。公園給我們提供了這么好的環(huán)境，我們也努力為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！边@種“公園+商業(yè)”的模式，正在福清各個(gè)公園推廣。目前，全市公園內(nèi)已建成46處公園商業(yè)配套服務(wù)場(chǎng)館。福清市相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把控業(yè)態(tài)品質(zhì)，引入咖啡廳、花店、體育綜合配套等，讓公園在保持公益性的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)自我造血。

在市民休閑公園的戶外勞動(dòng)者驛站，環(huán)衛(wèi)工人王大姐剛結(jié)束上午的清掃工作。她來(lái)到了戶外勞動(dòng)者驛站內(nèi)，熟練地倒水、充電，和工友們聊聊家長(zhǎng)里短，享受片刻的寧?kù)o。“這里有飲水機(jī)、微波爐、醫(yī)藥箱，下雨天還能在這里休息?！蓖醮蠼阏f(shuō)，“這個(gè)小小的驛站，讓我們感受到了城市的溫度?！?/p>

在“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中，福清這座沿海城市用1513株風(fēng)鈴木、2.5萬(wàn)米花帶、4500株紫荊，以及118座大小公園，悄然織就了一張“百園之城”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。東部新城、高鐵文旅小鎮(zhèn)、龍高商貿(mào)城等片區(qū)組團(tuán)推進(jìn)，城市建成區(qū)面積從55平方公里拓展到58平方公里。新增城市公園52座1008畝、休閑步道84條236公里，“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為現(xiàn)實(shí)。龍江流域系統(tǒng)整治成效顯著，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，母親河重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。鄉(xiāng)村全面振興加快推進(jìn)，建成國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村、民主法治示范村等國(guó)家級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)村17個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村45個(gè)，全市所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部突破20萬(wàn)元。

沃野煥新：激活鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)勁引擎”

福清的田野鄉(xiāng)間，“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)實(shí)踐正在不斷上演。資源與特色在這里深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深植鄉(xiāng)土，持續(xù)釋放著發(fā)展新動(dòng)能。

在南嶺鎮(zhèn)西溪村，古厝活化打造的“西溪宋街”與“國(guó)企+中心村”的創(chuàng)新模式，讓這個(gè)古村落換發(fā)新生。通過(guò)培育特色文旅IP，這不僅吸引了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了村集體與農(nóng)戶“雙增收”，繪就了“以文促旅、以旅興農(nóng)”的振興篇章。“十四五”期間，福清市全域提升態(tài)勢(shì)顯著，849個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，2870戶美麗庭院精心打造，讓傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)利用的同時(shí)，也為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)樹(shù)立了可復(fù)制的樣板，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更具“內(nèi)涵”。

南嶺鎮(zhèn)西溪村古厝活化振鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基石。五年間，福清深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦水產(chǎn)、畜牧、水果等七大特色產(chǎn)業(yè)，布局六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成“一村一品”差異化格局。與此同時(shí)，品牌建設(shè)也在同步發(fā)力，78個(gè)產(chǎn)品獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，福清白對(duì)蝦、漁溪龍眼等地標(biāo)產(chǎn)品走向全國(guó)。通過(guò)綠色食品基地創(chuàng)建和“福農(nóng)優(yōu)品”品牌培育，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值，為農(nóng)民增收注入持續(xù)動(dòng)力。

數(shù)字賦能，也為福清農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)注入“強(qiáng)心劑”。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)，光陽(yáng)蛋業(yè)積極探索智慧化賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、物料、產(chǎn)蛋、疫病、設(shè)備、投入品等有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警，讓蛋禽養(yǎng)殖步入快車道，效益得到充分釋放；生豬單體養(yǎng)殖規(guī)模位列福清市第二的福建盛華江泰牧業(yè)有限公司，力推傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)，把豬場(chǎng)搬上互聯(lián)網(wǎng)，建立豬聯(lián)網(wǎng)云端大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+生豬產(chǎn)業(yè)，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)、終端技術(shù)等新型技術(shù)，養(yǎng)殖過(guò)程更生態(tài)、更智能、更安全。

針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，福清疊加省市兩級(jí)惠企政策，對(duì)示范園區(qū)工業(yè)企業(yè)給予市級(jí)技改補(bǔ)助10%的額外支持，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作基金聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域投資，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”融合生態(tài)圈 。政策紅利的持續(xù)釋放，讓企業(yè)敢于投入研發(fā)。在政策引導(dǎo)下，福清著力營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。通過(guò)培育創(chuàng)新主體、完善配套服務(wù)，截至目前，全市已建成全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、省數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2個(gè)、市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地1個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)16個(gè)，數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向現(xiàn)代化，形成多層次、廣覆蓋的數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善，價(jià)值鏈顯著提升。

民生共享：厚植共富發(fā)展“幸福底色”

新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬(wàn)人；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比“十三五”末期增長(zhǎng)25%、45%；財(cái)政民生支出占比提升至80%；新改擴(kuò)建學(xué)校66所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家，新增學(xué)位3.4萬(wàn)個(gè)、醫(yī)療床位2072張、養(yǎng)老床位1618張......一串串?dāng)?shù)字的背后，是福清市委市政府發(fā)展向前、民生向暖的深厚情懷。五年來(lái)，福清始終把造福人民作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸、向基層覆蓋，用一件件民生實(shí)事、一個(gè)個(gè)惠民工程，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展更有溫度、更具質(zhì)感。

民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委、政府的“頭等大事”?！笆奈濉逼陂g，福清市委市政府堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”，用心用情辦好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的“身邊事”。

回望近年發(fā)展足跡，福清市推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的步伐堅(jiān)實(shí)有力。2020年以來(lái)，全市累計(jì)籌措資金超20億元實(shí)施中小學(xué)新建及改擴(kuò)建工程，為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢硬件根基、拓展發(fā)展空間。在此基礎(chǔ)上，福清市持續(xù)深化教育改革，組建64個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋城鄉(xiāng)448所學(xué)校，率先實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)、幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縮小城鄉(xiāng)校際差距，完善教師補(bǔ)充機(jī)制優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全方位提升教育教學(xué)軟實(shí)力，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學(xué)子。

在醫(yī)療保障領(lǐng)域，福清市同樣加大投入、精準(zhǔn)發(fā)力。2020年至今，市委、市政府累計(jì)投入約51億元，推進(jìn)福清市醫(yī)院二期、市第二醫(yī)院新院等40個(gè)醫(yī)療基建項(xiàng)目建設(shè)，極大改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。針對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、分布不均等問(wèn)題，福清市推出系列改革舉措，因地制宜構(gòu)建“1+5+X”醫(yī)療發(fā)展模式：以三甲綜合醫(yī)院福清市醫(yī)院為“龍頭”，以市二醫(yī)院、市三醫(yī)院、市四醫(yī)院、市五醫(yī)院及?？阪?zhèn)中心衛(wèi)生院為“區(qū)域分中心”，輻射帶動(dòng)783個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、均衡布局，成功構(gòu)建“15分鐘就醫(yī)診療圈”，讓群眾在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

就業(yè)是民生之本，福清市始終將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在民生工作重要位置。近年來(lái)，市人社局緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求與群眾就業(yè)訴求，推出技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新等系列舉措，為高質(zhì)量發(fā)展注入民生動(dòng)力。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)與零工市場(chǎng)效能，精準(zhǔn)對(duì)接多元求職需求；持續(xù)加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。2021年以來(lái)，洪寬人力資源市場(chǎng)累計(jì)舉辦線下招聘會(huì)42場(chǎng)，促成2341人次達(dá)成就業(yè)意向；全市累計(jì)發(fā)放崗位補(bǔ)貼與社保補(bǔ)貼1059.51萬(wàn)元，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位托底保障作用；同步落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，惠及4466名就業(yè)困難人員，發(fā)放補(bǔ)貼2075.85萬(wàn)元，有效激發(fā)靈活就業(yè)活力。

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的提質(zhì)升級(jí)，同樣繪就了福清民生幸福畫(huà)卷。近年來(lái)，福清市著力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的全方位為老服務(wù)格局，打造“醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)”四位一體養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，全市擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施622家、床位10787張，平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位約40張；累計(jì)投運(yùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家、街道照料中心8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站67個(gè)、農(nóng)村幸福院430個(gè)、長(zhǎng)者食堂100個(gè)。其中，街道照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居家養(yǎng)老服務(wù)站社區(qū)覆蓋率達(dá)94%，農(nóng)村幸福院建制村覆蓋率達(dá)98%。一幅老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)的幸福圖景，正在玉融大地徐徐展開(kāi)。

五載砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。從山海阻隔到全域貫通，從城鄉(xiāng)二元到融合共生，從產(chǎn)業(yè)單一到多元繁榮，福清以敢為人先的闖勁、求真務(wù)實(shí)的干勁，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的征程上書(shū)寫(xiě)了精彩答卷。福清的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好山與海、城與鄉(xiāng)的辯證關(guān)系，就能激活全域發(fā)展的無(wú)限潛能，走出一條高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕相輔相成的康莊大道。

站在新的歷史交匯點(diǎn)，福清市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委、福州市委工作要求，以爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效的志氣和勇氣，持續(xù)深化區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在全域發(fā)展、全面協(xié)調(diào)、全民共享上作示范，為福州乃至全省共富建設(shè)提供更多“福清路徑”。相信在不久的將來(lái)，這座充滿活力的僑鄉(xiāng)之城，必將繪就更加絢麗的城鄉(xiāng)共榮畫(huà)卷，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn)，讓山海交響的融合之歌傳唱不息！（文/王元鍇 福清市影像中心供圖）