據(jù)參考消息網(wǎng)、央視等報(bào)道，墨西哥國(guó)會(huì)本月通過(guò)一項(xiàng)關(guān)稅改革提案，明確自2026年1月1日起，對(duì)未與墨西哥簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家加征進(jìn)口關(guān)稅，稅率跨度從5%至50%不等。中國(guó)、印度、韓國(guó)等亞洲國(guó)家首當(dāng)其沖。

與以往通過(guò)行政令、臨時(shí)措施的零散調(diào)整不同，這次改革以修訂稅法的剛性方式推進(jìn)，覆蓋汽車(chē)、鋼鐵、紡織品、家電、家具等17個(gè)行業(yè)、1463個(gè)稅目，堪稱墨西哥近年來(lái)極為系統(tǒng)的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，帶有結(jié)構(gòu)性保護(hù)意味。

中方對(duì)此表示明確反對(duì)，要求墨方糾正錯(cuò)誤做法。

墨西哥為何此時(shí)主動(dòng)出手？此舉又將引發(fā)怎樣的連鎖反應(yīng)？

“服從華盛頓”

墨西哥這項(xiàng)關(guān)稅改革最早于今年9月提議，矛頭直指中國(guó)、印度、韓國(guó)、泰國(guó)、俄羅斯、巴西等十余個(gè)國(guó)家；歐盟、美國(guó)、加拿大等自貿(mào)協(xié)定伙伴則得以豁免。

從官方表態(tài)看，加稅的理由并不復(fù)雜。

墨西哥政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，此舉旨在提振本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是作為經(jīng)濟(jì)支柱的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；減少對(duì)外部中間產(chǎn)品和原材料的依賴；同時(shí)拓寬收入渠道，緩解財(cái)政壓力。

據(jù)測(cè)算，新關(guān)稅在2026年預(yù)計(jì)可為國(guó)庫(kù)增收約38億美元。這對(duì)于財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的墨西哥政府而言，確實(shí)不是小數(shù)目。

然而，政策推出的時(shí)點(diǎn)和方向，遠(yuǎn)比官方說(shuō)辭更耐人尋味。

今年9月，正值美國(guó)總統(tǒng)特朗普不斷加大貿(mào)易施壓、指責(zé)墨西哥淪為亞洲商品“繞道進(jìn)入美國(guó)”的通道之際，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆順勢(shì)拋出這份加稅提案。

考慮到墨西哥約80%的出口面向美國(guó)，而《美墨加協(xié)定》即將進(jìn)入關(guān)鍵審查階段，此項(xiàng)關(guān)稅改革很難不被解讀為對(duì)華盛頓的精準(zhǔn)回應(yīng)。

對(duì)此，墨西哥政府內(nèi)部人士并不回避。

有墨方高官直言，此舉展示了與美國(guó)的“政策協(xié)同”，有助于為《美墨加協(xié)定》的未來(lái)談判營(yíng)造有利氛圍。

反對(duì)黨則質(zhì)疑：當(dāng)新關(guān)稅的節(jié)奏、方向與美國(guó)的貿(mào)易限制高度同步時(shí)，墨西哥究竟是在自主塑造貿(mào)易政策，還是在被動(dòng)迎合，抑或是高度服從華盛頓的意志？

有評(píng)論指出，這是墨西哥罕見(jiàn)的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，兼具兩大鮮明特征。

它并非針對(duì)個(gè)別商品的零星調(diào)控，而是對(duì)整個(gè)關(guān)稅結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重塑；它帶有強(qiáng)烈的地緣經(jīng)濟(jì)色彩，將貿(mào)易保護(hù)手段與地緣政治訴求深度綁定，釋放出北美供應(yīng)鏈加速“再平衡”的明確信號(hào)。

“實(shí)質(zhì)性損害”

盡管墨西哥政府宣稱，加稅有助于保住就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流，且對(duì)國(guó)內(nèi)通脹的影響僅為約0.2%，但政策爭(zhēng)議早已蔓延。

墨西哥私營(yíng)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及部分議員紛紛警示，本土供應(yīng)體系的構(gòu)建并非朝夕之功，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯的當(dāng)下，單方面加稅損人不利己，將給墨西哥經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多重潛在沖擊。

從短期看，成本上升與供應(yīng)鏈摩擦幾乎不可避免。由于關(guān)稅覆蓋面廣、稅率增幅大，壓力將率先集中到依賴亞洲中間產(chǎn)品的制造業(yè)和進(jìn)口商身上，并通過(guò)零部件、物流、合規(guī)等成本，層層向下游傳導(dǎo)。

從中期看，如果本土產(chǎn)能效率不足、不能及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)缺口，這輪加稅最終會(huì)演變?yōu)閺V泛攤派的“通脹稅”“成本稅”，既反噬本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也將考驗(yàn)消費(fèi)者的承受能力。

對(duì)外部貿(mào)易伙伴而言，政策沖擊同樣直接。

中國(guó)商務(wù)部近期表示，新關(guān)稅若落實(shí)，將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)相關(guān)貿(mào)易伙伴利益造成實(shí)質(zhì)性損害。

作為墨西哥第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，中國(guó)對(duì)墨出口的電子元件、廚房用品、汽車(chē)零部件等商品，大多被劃入關(guān)稅調(diào)整范圍。最新關(guān)稅改革明顯帶有歧視性，措施一旦落地，勢(shì)必破壞中墨雙邊互信與經(jīng)貿(mào)合作氛圍，同時(shí)推高中方出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、擠壓其利潤(rùn)空間。

中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，中方高度重視中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極推動(dòng)雙邊貿(mào)易投資合作健康穩(wěn)定發(fā)展；中方一貫反對(duì)各種形式的單邊加征關(guān)稅措施，希望墨方及早糾正這種單邊主義、保護(hù)主義的錯(cuò)誤做法。

今年9月，中方已宣布對(duì)墨西哥相關(guān)涉華限制措施啟動(dòng)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，目前調(diào)查仍在推進(jìn)中。

據(jù)央視報(bào)道，這類(lèi)調(diào)查通常由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提請(qǐng)發(fā)起，但這次是中國(guó)首次由主管部門(mén)（商務(wù)部）直接自主立案推進(jìn)，凸顯事件的特殊性與警示意義。

這既是信號(hào)，也是擺在墨西哥面前的選擇。中國(guó)和墨西哥同為文明古國(guó)，兩國(guó)交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。雙方合作前景廣闊，完全可以通過(guò)深化協(xié)作來(lái)挖掘更多貿(mào)易潛力，而不是采取封閉對(duì)立的手段。如果墨西哥執(zhí)意推進(jìn)涉華限制措施，中方必將采取恰當(dāng)方式予以應(yīng)對(duì)。

作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢