作者|張慧德

責編|薛應軍

正文共3651個字，預計閱讀需11分鐘▼

2024年1月，習近平總書記對政法工作作出重要指示時強調，政法戰(zhàn)線要“堅持黨的絕對領導，忠誠履職、擔當作為，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強安全保障”。這為推進政法工作現(xiàn)代化指明了方向。

政法工作現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。奮力推進政法工作現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全、滿足人民美好生活需要的必然要求。推進政法工作現(xiàn)代化，要求我們的思想觀念、工作體系和工作能力必須與時俱進、更新迭代。新時代新征程上，福建省漳州市政法系統(tǒng)要以習近平總書記對政法工作的重要指示精神為指引，聚焦“政法工作現(xiàn)代化”這一時代命題，前瞻布局、系統(tǒng)謀劃，以“系統(tǒng)思維、前置思維、法治思維、數字思維、專業(yè)思維”五個現(xiàn)代化思維理念，以更加開闊的視野，更加主動的姿態(tài)，更加科學的方法推進政法工作現(xiàn)代化，引領政法事業(yè)高質量發(fā)展。

以系統(tǒng)思維構建現(xiàn)代化體系，在協(xié)同聯(lián)動中守牢高水平安全

當前，矛盾風險的關聯(lián)性、傳導性、復雜性顯著增強，這就需要改變“單打獨斗”“頭痛醫(yī)頭”的方式，加快推進系統(tǒng)治理，最大限度凝聚防范化解重大風險的工作合力，守住“八個不發(fā)生”底線。

首先，要注重“整體性”布局，下好全域安全“一盤棋”。牢固樹立總體國家安全觀，以貫徹落實《福建省平安建設條例》為抓手，建立完善平安建設工作協(xié)調機制，加強維護國家政治安全工作體系和能力建設。加快推進信訪工作法治化進程，加強房地產、勞動保障等重點領域風險排查、研判預警和應急處置。健全完善常態(tài)化掃黑除惡工作機制，強化卷煙打假、涉海安全、道路交通等區(qū)域性治安突出問題整治。加快完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

其次，要聚焦“協(xié)同化”推進，擰成部門聯(lián)動“一股繩”。充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實的職能作用，建立“牽頭+協(xié)同”機制，一體推進打防管控治，加快形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。實行涉穩(wěn)突出問題分類歸口處置機制，用好維穩(wěn)月報、涉穩(wěn)風險預警提示函等措施，將職能部門處理行業(yè)、系統(tǒng)涉穩(wěn)問題的責任，轉變?yōu)榫珳识ㄎ坏膭傂砸螅鰪娚媸碌胤胶筒块T的責任感、自覺性，共同把涉穩(wěn)風險防控到位。

最后，要深化“小切口”破題，實現(xiàn)工作效能“大提升”。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于從“小切口”入手，解決“老大難”問題。比如，在推進維護社會穩(wěn)定五大履責機制建設中，都要找一個“小切口”措施來具體推進，避免泛泛而談、流于形式。要聚焦未成年人違法犯罪預防治理、嚴重精神障礙患者管理救助、道路交通安全監(jiān)管等重難點工作，持續(xù)深化專門學校建設、嚴重精神障礙長效針劑使用、電動車遮陽傘（篷）整治等一批務實管用的“小切口”措施，一抓到底、久久為功，以重點突破帶動平安建設整體提升。

以前置思維破解現(xiàn)代化難題，在防微杜漸中實現(xiàn)高效能治理

社會治理就是要將矛盾糾紛消解于未然，將風險化解于無形。必須改變等問題出現(xiàn)、矛盾激化、風險爆發(fā)后再去解決的習慣，逐步推動將工作的重心放在前瞻治理、前端防控、前期處置上來。

首先，社會治理前置化“功在平時”，必須加強日常排查管控。堅持將矛盾風險排查防控工作融入日常、做在經常，下足“繡花功夫”，常態(tài)化開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，建立風險清單庫，扎實推進刑滿釋放人員、嚴重精神障礙患者、有嚴重不良行為的未成年人等重點人群和“三失一偏”人員服務管理精細化，加強聯(lián)合應急演練，提升重大突發(fā)事件處置能力，切實將排查、化解、管控和處置的每一個環(huán)節(jié)做好、抓實，實現(xiàn)社會治理“潤物細無聲”的效果。

其次，社會治理前置化重在預防，必須抓好風險源頭防控。要注重“晴天修屋頂”，前置重大決策社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上防止“決策一出臺、矛盾跟著來”。要樹牢命案可防可控理念，用好處置揚言實施個人極端暴力行為線索協(xié)同處置機制，針對情感糾紛、鄰里矛盾、經濟債務等隱性矛盾糾紛，著力構建“發(fā)現(xiàn)早、預警準、化解快”的預防性治理新模式，有效防范“民轉刑”“刑轉命”和個人極端暴力案事件，主動打破“事后處置”的被動局面。

最后，社會治理前置化根在基層，必須持續(xù)夯固基層基礎。將人、財、物等資源最大限度向基層傾斜，扎實推進政法基層力量體系化。鞏固拓展漳州市綜治中心作為全國現(xiàn)場會重要觀摩點的優(yōu)勢，持續(xù)高質量推進綜治中心規(guī)范化建設，推動資源有效整合、流程合法高效、部門協(xié)同履職，探索建設綜治中心調委會，著力構建大調解工作格局，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，真正實現(xiàn)矛盾糾紛在綜治中心內“一站式”閉環(huán)、“實質性”化解。

以法治思維推進現(xiàn)代化進程，在依法履職中護航高質量發(fā)展

推進政法工作現(xiàn)代化，最鮮明的底色、最根本的保障是法治化。一切工作都必須置于法治的框架之下，要善于運用法治思維和法治方式思考問題、化解矛盾、推動發(fā)展。

首先，要營造全民守法氛圍。將法治宣傳教育作為基礎性工程常抓不懈，持續(xù)深化“人人守法·法守人人”法治下鄉(xiāng)巡回宣講活動，通過以案釋法、文藝普法、新媒體互動等群眾喜聞樂見的方式，讓抽象的法律條文轉化為鮮活的生活常識，推動法治“飛入尋常百姓家”，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好法治環(huán)境。

其次，要增強依法用權理念。一方面，要堅持法定職責必須為，嚴格依照“三定”規(guī)定履職，牢牢扭住主責主業(yè)開展工作，確保本單位承擔的每一項職責都得到有效落實。另一方面，要堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范權力運行，始終嚴格依法辦事。針對涉企執(zhí)法突出問題，持續(xù)開展涉企執(zhí)法司法監(jiān)督，既要避免有案不立、立而不偵，又要防止濫用刑事手段插手經濟糾紛，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，讓廣大企業(yè)家放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。

最后，要優(yōu)化法治化營商環(huán)境。樹牢“全周期服務”理念，聚焦漳州市委產業(yè)發(fā)展項目建設“爭優(yōu)年”活動，協(xié)同推進新興領域風險治理，圍繞低空經濟、石化產業(yè)等重大戰(zhàn)略、重點項目，優(yōu)化政法機關護航民營經濟舉措，依法嚴厲打擊侵害民企合法權益行為及擾亂市場經濟秩序違法犯罪。加強涉臺法治建設，健全涉臺公共法律服務，更好助力兩岸融合發(fā)展。

以數字思維激活現(xiàn)代化動能，在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)高能級躍升

沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。推進政法工作現(xiàn)代化，必須敏銳把握數字化發(fā)展趨勢，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步增強數字思維、用好數字平臺、提升數字能力，推動政法工作質量變革、效率變革、動力變革。

首先，要轉變觀念，以數字思維引領發(fā)展之變。破除傳統(tǒng)路徑依賴，將“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”內化于心、外化于行，以融入漳州全市“城市大腦”建設規(guī)劃為重點，加強前瞻謀劃、主動布局，運用數字技術構建智慧化社會治理體系，提升社會治理的精細化、精準化水平。

其次，要實戰(zhàn)實用，以數字工具驅動效能之變。聚焦群眾所盼、實戰(zhàn)所需，深化推進政法機關信息化建設，統(tǒng)籌用好政法跨部門辦案平臺。持續(xù)深化“平安家園·智能天網”建設，充分用好“平安漳州e家”“96111矛調熱線”等平臺，加快推進平安綜治數字化進程，提升政法機關新質戰(zhàn)斗力。

最后，要錘煉內功，以數字能力支撐履職之變。找準數字技術與政法工作深度融合的突破口，用好安全穩(wěn)定風險防控實驗室，支撐社會穩(wěn)定多維識別異常防控機制建設，持續(xù)深挖政法數據“富礦”，打造“感知—分析—干預—治理”全鏈條閉環(huán)，提高從海量數據中發(fā)現(xiàn)問題、研判規(guī)律、預測趨勢的能力，使決策更科學、打擊更精準、防控更前瞻、服務更高效。

以專業(yè)思維夯實現(xiàn)代化基石，在淬煉提升中打造高素質隊伍

政法工作是業(yè)務性很強的政治工作，也是政治性很強的業(yè)務工作。推進政法工作現(xiàn)代化離不開一支素質過硬的專業(yè)化政法隊伍。

首先，要堅持政治建設領航。把握好政治過硬與本領高強的關系，堅持正確政治方向。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)筑牢信仰之基、補足精神之鈣、提升履職之能。深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，完善重大事項請示報告等制度機制，開展新一輪政治督察暨紀律作風督查巡查，確保黨的絕對領導貫徹落實到全市政法工作的各方面全過程。

其次，要注重實踐鍛煉增強本領。把握好專業(yè)知識與專業(yè)能力的關系，分系統(tǒng)制定干警教育培訓規(guī)劃，常態(tài)化加強實戰(zhàn)練兵，構建“教、學、練、戰(zhàn)”一體化培訓機制。探索“思考型”機關建設，倡導“研究型”工作方式，將學習、實踐、總結、提升融為一體，不斷提升法律運用、風險防控、群眾工作、科技運用和輿論引導能力，實現(xiàn)從“知識型”向“能力型”的深刻轉變。

最后，要加強廉潔守紀立身。專業(yè)是履職之基，廉潔是立身之本。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治警，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，扎實推進作風建設常態(tài)化長效化，健全完善與執(zhí)法司法權運行相配套的監(jiān)督管理機制，常態(tài)化開展警示教育，引導廣大干警算清政治賬、經濟賬、家庭賬、自由賬，確保專業(yè)化隊伍既能干事又不出事。

（作者為福建省漳州市委常委、政法委書記）