人民網記者 李丹

冬日的天津市河北區(qū)，暖意融融。天美藝術街區(qū)的紅磚墻上，學生們的涂鴉作品與百年建筑相映成趣；改造一新的小區(qū)里，居民們圍坐閑聊，盡享愜意時光。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持城市內涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。在這片積淀著“津派文化”的老城廂，正通過一場場有溫度、有深度的城市更新，讓人民城市理念落地生根。

文化活化：讓歷史遺產成為治理載體

“以前天美周圍都是閑置地塊，到處都冷冷清清的，沒有人氣兒。”從天津美術學院畢業(yè)8年后，天津貝格萬象科技有限公司總經理呼林在天美藝術街區(qū)開了TianMuse添美藝術店。他回憶道，那時候下了課只想往宿舍趕�，F(xiàn)在不一樣了，誰來了我都想帶他們逛逛。

游客在天美藝術街區(qū)入口處的巨型雕塑旁拍照留念。人民網記者 李丹攝

記者隨著呼林走進街區(qū)，復古紅磚建筑映入眼簾，藝術雕塑隨處可見，還能欣賞到幾個小型展覽。逛一逛，就會發(fā)現(xiàn)，天美的學生們在開放式教室創(chuàng)作學習。

一場小型石雕展在街區(qū)舉辦，吸引游客觀看欣賞。人民網記者 李丹攝

河北區(qū)坐擁110處不可移動文物、85幢歷史風貌建筑，紅色資源28處，非物質文化遺產83項。如何讓文化資源從“靜態(tài)保護”變?yōu)椤皠討B(tài)治理”？

以“漸進式、嵌入式”更新為路徑，河北區(qū)聯(lián)合天津美術學院打破校園圍墻，讓學生以街區(qū)為畫布開展“在地藝術創(chuàng)作”，將5片閑置零散地塊“化碎為整”，打造出總規(guī)模5.2萬平方米的藝術空間。天津藝文潤城城市更新產業(yè)運營有限公司董事長姜大方介紹，作為河北區(qū)首個以產業(yè)運營自平衡的城市更新項目，街區(qū)年游客量穩(wěn)步增長，25家品牌商戶入駐扎根，實現(xiàn)了“景區(qū)、校區(qū)、街區(qū)、社區(qū)”四區(qū)融合，讓百年文脈在內生力驅動更新中煥發(fā)新生。

同樣，在一宮花園歷史文化街區(qū)，老舊建筑修繕與現(xiàn)代業(yè)態(tài)植入同步推進；北洋法政學堂的保護性修繕工程完工，紅色資源轉化為城市文化新名片。河北區(qū)通過“保護+活化”的治理思路，讓歷史風貌建筑不再是孤立的“展品”。

民生微改：小切口繪就宜居新生活

“以前小區(qū)里坑洼不平，路邊亂停亂放，晚上路燈昏暗，現(xiàn)在小區(qū)又寬敞又明亮，還多了歇腳的地方!”家住中山北路舒園里小區(qū)的呂大娘，每天都會在小區(qū)散步、鍛煉。

改造前的小區(qū)內，道路坑洼不平。受訪單位供圖

改造后的小區(qū)修建了文化宣傳和健身設施等。受訪單位供圖

舒園里小區(qū)存在基礎設施老化，公共空間不足等問題。河北區(qū)堅持“體檢先行、精準施策、片區(qū)聯(lián)動”的更新路徑，聚焦“宜居便民”制定改造方案。

天津寧園城市更新產業(yè)運營有限公司項目工程師張政勃介紹，小區(qū)不僅完成了人行步道、園林景觀、地下管網改造等基礎工程，還因地制宜盤活小區(qū)邊角空地，修建了文化宣傳、體育健身等設施。針對老年居民占比高的特點，增設無障礙坡道、適老化座椅等設施。

如今，舒園里小區(qū)煥然一新�！笆患倨冢笥褋砦壹掖T都不敢認了�！眳未竽锏淖院酪缬谘员�。

在前不久召開的“河北區(qū)聚焦內涵式發(fā)展 高質量推進城市更新工作新聞發(fā)布會”上，副區(qū)長王林提出，無體檢不更新，要更新必體檢。

針對老舊小區(qū)改造項目，河北區(qū)堅持“人民城市為人民”理念，創(chuàng)新構建住房、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)五級聯(lián)動體檢體系。截至目前，全區(qū)已通過體檢推進62個老舊小區(qū)改造，串聯(lián)起5個大型城市更新項目，總占地面積達370.1公頃，總投資超97.53億元，直接惠及群眾約9.26萬人。

多元共治：凝聚更新發(fā)展合力

金鐘河大街南側片區(qū)工地上，大型機械有序作業(yè)，這個總投資近百億的城市更新項目，正通過“完整社區(qū)”建設，完善社區(qū)公共服務設施。

改造后，小區(qū)修建了長椅、健身步道等設施。受訪單位供圖

城市更新不僅要有“顏值”，還要有“內涵”。

河北區(qū)激發(fā)多元參與，探索“政府搭臺+企業(yè)參與+公眾監(jiān)督”的多元共治模式。

作為跨區(qū)域大型城市更新試點項目，金鐘河大街南側片區(qū)城市更新項目由天津金鐘城市更新建設發(fā)展有限公司牽頭實施�！皠�(chuàng)新工作方法，前期廣泛征求民意，改造中接受全程監(jiān)督。”項目相關負責人告訴記者，多元共治模式下，盤活存量工作局面打開，城市更新駛入了“快車道”。

截至2025年底，該城市更新項目已累計完成29個小區(qū)的提升改造工作，涉及建筑面積約141.45萬平方米，惠及居民近5.4萬人。

與此同時，河北區(qū)持續(xù)探索更新路徑，優(yōu)化審批手續(xù)，鼓勵各類經營主體參與“微更新”，打造了鐘書閣、一尺花園等“小而精、小而美”的項目；針對待建地、邊角空地等零散地塊，聯(lián)合市、區(qū)國企，“一地一策”制定更新方案，讓“冷資源”釋放“熱效應”。

從歷史街區(qū)的活化重生到老舊片區(qū)的蝶變升級，河北區(qū)將黨的二十屆四中全會精神作為城市更新的行動指引，精準謀劃、穩(wěn)步推進各項實踐。

《天津市城市更新條例》于2026年1月1日施行，河北區(qū)將按照制度引領，科學謀劃10個更新片區(qū)，實施差異化更新策略，探索更新路徑，推動老城區(qū)煥發(fā)新生機，助力天津高質量發(fā)展中煥發(fā)全新活力。

之一：“兩鏈”如何深融？一線實踐給出答案

之二：天津“津彩e就業(yè)”驛站：家門口架起就業(yè)連心橋 民生服務暖民心