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說起來也就是在12月31日，澳大利亞政府公開對解放軍在臺(tái)海的演訓(xùn)進(jìn)行了關(guān)切，話落后沒多久中國外交部就對其進(jìn)行了公開反對，接著就是中國商務(wù)部對澳洲進(jìn)口牛肉的全新配額制也隨即出爐了。

這一波下來，對于那些早已習(xí)慣了中國市場的澳洲牧場主和出口商來說，1月1日就不再只是一個(gè)新年的開始，還堪稱是一個(gè)充滿不確定性的夢魘開端。

根據(jù)新規(guī)，從今年起的未來三年內(nèi)，澳洲牛肉想要進(jìn)入中國市場，必須受制于每年約20萬噸的配額限制，這個(gè)數(shù)字不僅在所有對華出口牛肉的國家中排名十分靠后，更要命的是配額之外的懲罰性措施——一旦超標(biāo)，關(guān)稅將直接飆升至55%。

我們有必要把這個(gè)55%的數(shù)字拆解開來看看它的殺傷力，在中澳自貿(mào)協(xié)議的框架下，澳洲牛肉原本享受著令人艷羨的零關(guān)稅待遇，即便以前遇到過進(jìn)口量觸發(fā)上限的情況，那會(huì)兒的懲罰也不過是恢復(fù)到正常的最惠國稅率，依然保留著相當(dāng)大的市場競爭優(yōu)勢。

但現(xiàn)在的局面完全變了，超額部分面臨的不僅不是零關(guān)稅，甚至不是普通稅率，而是高達(dá)55%的關(guān)稅壁壘看，這對于任何依靠微薄利潤率生存的實(shí)體貿(mào)易行業(yè)來說，都是不可承受之重。

再加上中澳牛肉貿(mào)易從冰凍期全面恢復(fù)到如今，才剛過去僅一年的時(shí)間，這種“過山車”式的打擊對于澳洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的信心摧毀是毀滅性的。

但這可不是單純的經(jīng)濟(jì)賬單那么簡單，這場風(fēng)波背后的外交博弈也是重中之重，這里面的澳大利亞堪稱是在那場拙劣的政治投機(jī)里充當(dāng)了被擺上祭臺(tái)的“犧牲品”。

這就是典型且殘酷的“殺雞儆猴”，在國際博弈的牌桌上，每個(gè)動(dòng)作都有其特定的威懾意義，而這一次為什么是澳大利亞？

復(fù)盤各國對此次圍臺(tái)軍演表態(tài)的時(shí)間線，沖在最前面發(fā)聲的其實(shí)并不是澳大利亞，而是日本、英國、法國和德國，澳洲甚至是這一連串名單中相對較晚提出“關(guān)切”的國家，在堪培拉方面終于憋出那份聲明的時(shí)候，相關(guān)軍演甚至都已經(jīng)接近尾聲。

原本堪培拉的如意算盤或許是想玩一招“隨大流”：既然日英法德都已經(jīng)發(fā)話了，自己跟在后面喊兩聲，既能向西方陣營特別是美國表一表忠心，彰顯一下存在感，又不至于因?yàn)楫?dāng)“出頭鳥”而被重點(diǎn)針對。

但他們嚴(yán)重低估了北京的戰(zhàn)略決斷力，北京需要的不是對每一個(gè)發(fā)出雜音的國家都平均用力，而是要挑選一個(gè)最合適的通過打擊來立威的對象，這個(gè)對象必須具備兩個(gè)特點(diǎn)：第一，跳得高且屢教不改。第二，自身脆弱且容易掌控。

很不幸的是澳大利亞完美符合這兩點(diǎn)，于是它就成了那只被拉出來宰殺給猴子看的“雞”。

澳大利亞估計(jì)也沒想到，自己在前方“沖鋒陷陣”的時(shí)候，他們最想討好的“盟主”美國，表現(xiàn)卻相當(dāng)曖昧。面對解放軍的動(dòng)作，美國政府官方層面保持了罕見的低調(diào)，并未發(fā)表正式的官方立場。五角大樓的發(fā)言人面對記者的追問，直接甩出一句“無可奉告”。

即便是作為總統(tǒng)且目前影響力巨大的特朗普，在回應(yīng)此事時(shí)也是在極力淡化影響，他不僅重申與中方關(guān)系良好，甚至直言“不擔(dān)心臺(tái)海周邊局勢”，并表示相信中方不會(huì)采取實(shí)際的軍事行動(dòng)。

這么下來場面就開始尷尬了，美國在模糊處理，甚至有意避開鋒芒，而根本八竿子打不著的澳大利亞卻硬要往槍口上撞。這種不管不顧的介入，對于澳大利亞自身不僅沒有任何實(shí)際的地緣政治收益，反而直接得罪了其作為礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口國最大的金主。

這已經(jīng)不是堪培拉第一次犯這樣的錯(cuò)誤了，在幾年前的疫情期間，澳洲就曾因?yàn)榘l(fā)布大量未經(jīng)證實(shí)的涉華謠言而招致中方反制，導(dǎo)致多個(gè)行業(yè)受損。

顯然當(dāng)年的教訓(xùn)并沒有讓他們變得聰明一些，這次澳洲因?yàn)樗^的“意識(shí)形態(tài)”再次觸碰底線時(shí)，最后卻發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)處在了一個(gè)極其尷尬的孤立無援狀態(tài)。美國這次并沒有像澳洲期待的那樣給予“鼎力支持”，就連一向在反華問題上跳得最高的日本，都沒能從美國那里討到什么明確的背書。

至于歐洲的英法德等國，不說他們自己家里那本因?yàn)槎頌鯖_突而搞爛的經(jīng)濟(jì)賬，光是他們與美國現(xiàn)在的糟糕關(guān)系，就注定無力也不愿去拉澳大利亞一把。他們當(dāng)初插手臺(tái)海話題，更多是想以此為籌碼干擾中俄合作，這背后的算計(jì)與澳大利亞這種純粹的盲從完全不同。

澳大利亞現(xiàn)在面臨的困境，說到底還是在于完全錯(cuò)位的自我定位和脆弱的經(jīng)濟(jì)底子，光是一個(gè)貿(mào)易特權(quán)被取消的問題，就暴露了澳洲經(jīng)濟(jì)深層次的危機(jī)。

現(xiàn)在的澳大利亞早已不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡的國家，數(shù)據(jù)顯示其生產(chǎn)率增長在經(jīng)合組織國家中已經(jīng)跌至倒數(shù)，而制造業(yè)占GDP的比重更是萎縮到了令人震驚的程度。這種產(chǎn)業(yè)空心化意味著一旦遭到外部貿(mào)易封鎖或制裁，澳洲自己內(nèi)部幾乎沒有任何消化和轉(zhuǎn)型的能力。

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴資源出口的國家，其貿(mào)易總額有將近三分之一是與中國綁定的。在如今美國市場趨向封閉、全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期普遍悲觀的大背景下，中國市場對澳洲的不可替代性不言而喻。

北京在12月31日打出的這記反制，叫停特殊待遇、設(shè)定牛肉關(guān)稅壁壘，更像是一次力度精準(zhǔn)的“敲打”。如果堪培拉能夠讀懂這份公告背后的政治語言，重新回歸其實(shí)作為資源供應(yīng)國的本位，保持審慎的外交態(tài)度，那么中澳關(guān)系的未來并非沒有轉(zhuǎn)圜的空間。

但反之，如果澳洲政府繼續(xù)迷信所謂的“價(jià)值觀外交”，被意識(shí)形態(tài)綁架而無視國際貿(mào)易與地緣政治的現(xiàn)實(shí)邏輯，看不清“美國正在收縮”這一國際局勢的劇變，那么55%的牛肉關(guān)稅可能只是一個(gè)開始，更苦的果子，還在后面等著他們?nèi)ネ萄省?/p>

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