近日，招遠(yuǎn)市溫泉路金鳳花園39號樓1單元的一位業(yè)主向政務(wù)服務(wù)熱線反映，家中入戶供暖管道未接通，影響正常用熱，希望能盡快接通管道。

這一問題不僅關(guān)乎該業(yè)主的冬季采暖，也引發(fā)了不少市民的疑問：若遇到類似供暖管道未通的情況，接入供暖之前所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，到底該不該退費(fèi)呢？

我們先回顧一下該事件的調(diào)查處理情況。招遠(yuǎn)市政府接到政務(wù)服務(wù)熱線承辦單后，立即責(zé)成綜合行政執(zhí)法局開展調(diào)查。經(jīng)查，業(yè)主反映的情況基本屬實，而入戶閥門及管路屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)部分。目前，該業(yè)主已自行完成管道接管，不會影響本次供熱期的正常供熱。

工作人員也已向業(yè)主明確解釋了供熱設(shè)施的責(zé)任劃分：從熱源廠、站規(guī)劃紅線起至熱用戶樓前入口閥門井出口法蘭止的供熱管網(wǎng)、公用熱交換站等配套設(shè)施，屬于供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)；其余部分為用熱設(shè)施，由用戶自行負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)。這一劃分的依據(jù)，正是《煙臺市供熱管理辦法》第四章第三十五條規(guī)定：“供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由其運(yùn)營管理的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。用戶專有部分供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)?！?/p>

回到市民最關(guān)心的核心問題，接入供暖之前的費(fèi)用是否該退費(fèi)？這需要結(jié)合費(fèi)用性質(zhì)、責(zé)任劃分以及實際用熱情況綜合判斷，主要分為以下幾種情形：

1. 若屬供熱公司責(zé)任范圍（如樓外主管道未接通、熱交換站問題等），導(dǎo)致用戶無法用熱，則應(yīng)按規(guī)定退費(fèi)或減免費(fèi)用。

2. 若屬用戶產(chǎn)權(quán)部分問題（如戶內(nèi)管道未接、閥門未開等），因?qū)儆谟脩糇孕芯S護(hù)范圍，一般難以主張退費(fèi)。

3. 若為開發(fā)商遺留問題（如交房時管道未鋪設(shè)到位），業(yè)主可向開發(fā)商追溯責(zé)任，要求承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

本案中，管道屬于“用戶專有部分”，業(yè)主需自行維護(hù)，因此前期費(fèi)用退還的可能性較低。但這提醒我們：入住前務(wù)必檢查供暖設(shè)施是否完好、接通！

溫馨提示：明確責(zé)任，留存憑證

在此提醒廣大市民，遇到供暖相關(guān)問題時，首先要明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，分清責(zé)任主體。涉及費(fèi)用糾紛時，務(wù)必留存好繳費(fèi)憑證、溝通記錄、維修證明等相關(guān)材料，以便后續(xù)維權(quán)。若對責(zé)任劃分或費(fèi)用收取有疑問，可及時向供熱單位、綜合行政執(zhí)法局咨詢，或通過政務(wù)服務(wù)熱線反饋，尋求專業(yè)解答和幫助。

冬季采暖關(guān)乎民生福祉，明確供熱設(shè)施責(zé)任劃分、規(guī)范費(fèi)用收取，既是對供熱單位的要求，也是保障市民合法權(quán)益的關(guān)鍵。希望本次事件的解讀，能為大家遇到類似問題時提供參考。

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你認(rèn)為因管道未接通導(dǎo)致的“無效供暖期”費(fèi)用該由誰承擔(dān)？

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