2026年1月1日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》，明確規(guī)定全國中小學(xué)嚴(yán)禁向任何組織或個人購買試題試卷。這一政策即刻生效，被廣泛視為教育部對教培亂象的又一記重拳。

通知中明確要求減少日?？荚嚋y試頻次，切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中可適當(dāng)安排一次期中考試。

對于很多學(xué)生和家長來說，這個消息如同解放的鐘聲。曾經(jīng)，商業(yè)試卷泛濫成災(zāi)，各類“名校密卷”、“沖刺金題”充斥校園，學(xué)生陷入題海戰(zhàn)術(shù)，教師疲于應(yīng)付，家長焦慮升級。

商業(yè)試卷的利益鏈

過去，商業(yè)試卷在教育領(lǐng)域橫行多年，形成了一條隱秘的灰色利益鏈。部分學(xué)校為了省事，長期外購試卷，不愿根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況命題。商業(yè)機(jī)構(gòu)趁機(jī)牟利，炮制超綱偏題、重復(fù)雷同的試卷。

這些試卷成本低，但經(jīng)過層層加價后價格虛高。更嚴(yán)重的是，一些試卷質(zhì)量低劣，甚至存在常識性錯誤，如曾出現(xiàn)“黃河是我國第一長河”這樣的明顯錯誤。

在試卷采購環(huán)節(jié)，由于缺乏有效監(jiān)督，極易滋生腐敗。此前曾有教育官員靠組織征訂教輔收受巨額回扣，而試卷采購?fù)瑯邮歉瘮〉母呶５貛А?/p>

教育部的新規(guī)切斷了這條利益鏈。通知明確規(guī)定：嚴(yán)禁中小學(xué)向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學(xué)校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學(xué)校選用組卷。

新規(guī)不僅禁止購買校外試卷，還對考試頻次進(jìn)行了大幅壓縮。政策要求義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級可適當(dāng)安排一次期中考試。

普通高中學(xué)校也要嚴(yán)格控制考試次數(shù)。初高中畢業(yè)年級為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，在總復(fù)習(xí)階段只能組織1-2次模擬考試。這意味著過去“每周一小考，每月一大考”的模式將成為歷史。

政策還規(guī)定，嚴(yán)禁面向小學(xué)各年級和初高中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。這一舉措旨在消除不合理的校際競爭，減輕學(xué)生的競爭壓力。

教育回歸校園主陣地

教育部的新政策讓教育重新回歸校園主陣地。政策要求嚴(yán)格依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際命題，強(qiáng)化核心素養(yǎng)立意。

試題設(shè)計將創(chuàng)新形式，杜絕偏題怪題，科學(xué)優(yōu)化試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型結(jié)構(gòu)和難度結(jié)構(gòu)。逐步增加應(yīng)用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。這意味著考試不再“為難學(xué)生”，而是聚焦知識應(yīng)用與思維培養(yǎng)。

比如，數(shù)學(xué)學(xué)科可能增加生活場景應(yīng)用題，語文開設(shè)整本書閱讀批注作業(yè)。浙江等地已試點(diǎn)將生活場景融入試題，學(xué)生需結(jié)合社會熱點(diǎn)分析問題。這一轉(zhuǎn)變倒逼教師深耕教學(xué)，從“教知識”轉(zhuǎn)向“育能力”。

政策出臺后，家長們的反應(yīng)不一。一位鄭州家長李女士表示：“過去每年花數(shù)千元購買各類試卷，孩子不堪重負(fù)。如今開始關(guān)注學(xué)校發(fā)布的作業(yè)指南，學(xué)習(xí)如何通過親子閱讀、實(shí)驗(yàn)操作等方式輔助學(xué)習(xí)?！?/p>

也有家長表示擔(dān)憂：“學(xué)校自主命題的能力如何保證？免費(fèi)題庫的題目數(shù)量和質(zhì)量是否足夠？” 一些家長擔(dān)心，沒有了校外卷子，孩子練習(xí)量減少，可能在升學(xué)考試中吃虧。

教育專家提醒，家長需警惕“影子試卷”變相流通，可通過12345熱線舉報違規(guī)售卷行為。同時，家長要調(diào)整“刷題提分”的固有觀念，更多關(guān)注學(xué)生能力培養(yǎng)。

學(xué)校的應(yīng)對之策

面對新規(guī)，各學(xué)校正在積極調(diào)整。上海某重點(diǎn)小學(xué)校長坦言：“過去依賴教輔公司試卷，導(dǎo)致教師惰性滋生。如今各校紛紛組建學(xué)科教研組，結(jié)合新課標(biāo)研制校本練習(xí)?！?/p>

深圳試點(diǎn)“作業(yè)超市”模式，提供必做、選做和挑戰(zhàn)三類題目，教師根據(jù)學(xué)情動態(tài)調(diào)整。雖然備課量增加了30%，但課堂針對性顯著提升。

針對部分學(xué)校命題能力不足的問題，教育部統(tǒng)籌建立“國家-省-校”三級題庫，提供免費(fèi)資源支持。南京推行“三審三備”作業(yè)研發(fā)機(jī)制：教研組初審、備課組二審、學(xué)術(shù)委員會三審。

教育部還將投入50億元支持學(xué)校作業(yè)研發(fā)，同步推出《中小學(xué)作業(yè)設(shè)計指南》，為教師提供專業(yè)指導(dǎo)。

禁令背后，是對教育公平的強(qiáng)力捍衛(wèi)。商業(yè)試卷的泛濫不僅加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，還加劇了教育資源的不平等。富裕學(xué)?？梢再徺I高價“優(yōu)質(zhì)試卷”，而經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)校則無法獲得這些資源。

教育部新規(guī)要求嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，切實(shí)保障所有學(xué)生能在公平的評價中展現(xiàn)真實(shí)學(xué)力。廣州試點(diǎn)“跨校聯(lián)編”機(jī)制，由教研院牽頭，聯(lián)合多所學(xué)校開發(fā)分層次作業(yè)包，涵蓋多個學(xué)科優(yōu)質(zhì)題型，通過區(qū)塊鏈技術(shù)確保版權(quán)歸屬。

重慶建立了作業(yè)公示制度，各校需在官網(wǎng)公開每日作業(yè)清單，接受家長委員會監(jiān)督。成都開通了“違規(guī)售卷舉報綠色通道”，聯(lián)合市場監(jiān)管部門清查電商平臺、文具店。

多參加戶外運(yùn)動

2025年12月單月即查處違規(guī)試卷12萬份。

教育未來的展望

當(dāng)刷題熱潮逐漸退去，教育正迎來一場“靜悄悄的革命”。武漢某高中率先開展“無試卷周”試點(diǎn)，學(xué)生用項目化學(xué)習(xí)報告、實(shí)驗(yàn)探究手冊替代傳統(tǒng)試卷，完成“城市交通優(yōu)化方案”、“校園植物多樣性調(diào)查”等創(chuàng)新作業(yè)。

這些變化讓學(xué)生從被動的知識接收者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奶剿髡摺?chuàng)造者。正如教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人所言：“我們禁止的是機(jī)械訓(xùn)練的惰性，守護(hù)的是教育創(chuàng)新的活性?！?/p>

教育部此次改革將推動教育從“量的堆砌”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。當(dāng)校園重新成為知識建構(gòu)的主陣地，當(dāng)作業(yè)成為思維訓(xùn)練的腳手架，學(xué)生將能在自主探究中綻放學(xué)習(xí)熱情。

教育生態(tài)重塑之戰(zhàn)已經(jīng)打響。校外卷子禁令的落地，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育從“粗放式刷題”向“精準(zhǔn)化育人”的歷史性轉(zhuǎn)折。

這場變革需要學(xué)校的智慧創(chuàng)新、家長的理性配合、社會的協(xié)同守護(hù)。