據(jù)《華盛頓郵報(bào)》獨(dú)家報(bào)道，一則重磅消息震動(dòng)了美國(guó)首都華盛頓特區(qū)：特朗普政府已單方面終止了三座公共高爾夫球場(chǎng)的租賃協(xié)議。這一舉動(dòng)不僅讓特區(qū)市政高爾夫的未來(lái)蒙上了一層厚厚的陰影，更似乎為總統(tǒng)特朗普在這些標(biāo)志性的公共球場(chǎng)上留下個(gè)人印記，鋪平了道路。

本周二，內(nèi)政部（Interior Department）正式發(fā)出了終止租賃的信函，與自2020年起負(fù)責(zé)管理蘭斯頓高爾夫球場(chǎng)（Langston Golf Course）、石溪公園高爾夫球場(chǎng)（Rock Creek Park Golf）和東波托馬克高爾夫球場(chǎng)（East Potomac Golf Links）這三座聯(lián)邦土地上的公共球場(chǎng)的非營(yíng)利組織“國(guó)家鏈接信托”（National Links Trust, NLT）徹底“割席”。內(nèi)政部官員在信中聲稱，NLT未能完成合同規(guī)定的資本改善項(xiàng)目，也未能提供令人滿意的方案來(lái)糾正所謂的違約行為。

NLT在本周三發(fā)表聲明，對(duì)政府的說(shuō)法表示“根本性不認(rèn)同”，并對(duì)這一決定感到“震驚和沮喪”。盡管如此，NLT仍同意在短期內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)這些球場(chǎng)，但其在石溪公園的翻新項(xiàng)目已被迫暫停。

NLT的聯(lián)合創(chuàng)始人邁克爾·麥卡?。∕ichael McCartin）表示，他們選擇暫時(shí)留守，而非一走了之，否則可能導(dǎo)致球場(chǎng)突然關(guān)閉，讓員工和高爾夫愛(ài)好者陷入更深的不確定性。麥卡丁強(qiáng)調(diào)：“我們的使命是提供負(fù)擔(dān)得起且方便可及的高爾夫運(yùn)動(dòng)，我們對(duì)員工和社區(qū)負(fù)有責(zé)任。這些地方至關(guān)重要，在沒(méi)有替代方案的情況下，我們不能讓它們閑置，對(duì)社區(qū)關(guān)閉?！?/p>

內(nèi)政部發(fā)言人本周三未回應(yīng)一系列具體問(wèn)題，但在一份聲明中表示：“特朗普政府為美國(guó)人民完成工作并與志同道合者合作而自豪?！眹?guó)家公園管理局（National Park Service）和白宮也未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。麥卡丁堅(jiān)稱，NLT一直遵守租賃條款，并正在尋求法律途徑。NLT于2020年10月與國(guó)家公園管理局簽署了為期50年的協(xié)議，接管了此前由私人承包商日常運(yùn)營(yíng)但缺乏雄心勃勃改造計(jì)劃的球場(chǎng)。

此舉標(biāo)志著聯(lián)邦政府對(duì)特區(qū)娛樂(lè)資產(chǎn)管理的一次非同尋常的干預(yù)，也折射出總統(tǒng)特朗普更廣泛的意圖：重塑首都的諸多高調(diào)公共空間，從肯尼迪中心到白宮區(qū)域，同時(shí)擴(kuò)大聯(lián)邦政府對(duì)城市治安的管控。值得注意的是，此次終止租賃程序由內(nèi)政部主導(dǎo)，而非最初簽署協(xié)議的國(guó)家公園管理局。

內(nèi)政部官員在終止信中指出，NLT未能在租賃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有三座球場(chǎng)的主要翻新項(xiàng)目，也未能在10月29日發(fā)出的違約通知所規(guī)定的45天內(nèi)，提出他們認(rèn)為合理可信的“補(bǔ)救方案”。信中寫(xiě)道：“國(guó)家公園管理局已給予NLT一切機(jī)會(huì)提交合理可信的補(bǔ)救方案。在補(bǔ)救期內(nèi)的多次面談、電話會(huì)議和書(shū)面提交中，NLT未能提供合理的保證，證明其擁有必要的資金、能力或計(jì)劃來(lái)履行其在主租賃協(xié)議下的資本投資義務(wù)?！?/strong>

NLT官員則反駁稱，10月29日的通知中并未列出具體問(wèn)題，并為他們?cè)谌驁?chǎng)所做的工作辯護(hù)，稱已投入超過(guò)850萬(wàn)美元進(jìn)行資本改善。他們還援引租賃條款中關(guān)于“時(shí)間表是通用性的，可能因合規(guī)時(shí)間表或其他情況而改變”的規(guī)定。NLT在聲明中表示，他們與國(guó)家公園管理局一直保持著“富有成效的合作關(guān)系，并在高爾夫球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各個(gè)方面攜手合作”。簽署終止信的內(nèi)政部律師威廉·多弗邁爾（William Doffermyre）本周三未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

內(nèi)政部在終止通知中還聲稱NLT拖欠政府高達(dá)880萬(wàn)美元的租金。NLT官員對(duì)此表示異議，稱租賃協(xié)議允許通過(guò)球場(chǎng)改善工程來(lái)抵扣租金，并且這些租金抵扣已獲得國(guó)家公園管理局的批準(zhǔn)。內(nèi)政部發(fā)言人未回應(yīng)有關(guān)租金抵扣的問(wèn)題。麥卡丁表示，他無(wú)法確定NLT將繼續(xù)運(yùn)營(yíng)這些球場(chǎng)多久，也無(wú)法確定何時(shí)必須將鑰匙移交給政府。盡管石溪公園已因施工關(guān)閉，但東波托馬克和蘭斯頓通常會(huì)整個(gè)冬季保持開(kāi)放。

由華盛頓本地人、高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)師麥卡丁和威爾·史密斯（Will Smith）共同創(chuàng)立的NLT，其宗旨是翻新城市的三座公共球場(chǎng)，同時(shí)為普通高爾夫愛(ài)好者保留負(fù)擔(dān)得起的入場(chǎng)機(jī)會(huì)。該組織一直將自己定位為公共土地的管理者，強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與、歷史保護(hù)和普及性，而非排他性。

NLT已與多位知名球場(chǎng)設(shè)計(jì)師合作，并在三處物業(yè)進(jìn)行了大量工作。上個(gè)月，這個(gè)非營(yíng)利組織關(guān)閉了石溪公園球場(chǎng)——這是美國(guó)最古老的公共球場(chǎng)之一，也是國(guó)家歷史名勝名錄上的一個(gè)地點(diǎn)——以啟動(dòng)一項(xiàng)重大翻新工程，包括新建維護(hù)設(shè)施、現(xiàn)代化會(huì)所、練習(xí)場(chǎng)和推桿練習(xí)區(qū)。NLT在聲明中表示：“在經(jīng)歷了五年復(fù)雜的聯(lián)邦許可審批流程后，這一進(jìn)展對(duì)于所有支持該項(xiàng)目的人來(lái)說(shuō)都極其令人失望?！?/strong>

政府對(duì)這些球場(chǎng)的未來(lái)計(jì)劃鮮有公開(kāi)表態(tài)，但總統(tǒng)特朗普對(duì)東波托馬克高爾夫球場(chǎng)表現(xiàn)出特別興趣。該球場(chǎng)緊鄰波托馬克河，位于潮汐湖（Tidal Basin）以南，可將華盛頓紀(jì)念碑（Washington Monument）的壯麗景色盡收眼底。雖然據(jù)信特朗普總統(tǒng)從未親自在此打過(guò)球，但他乘坐“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一號(hào)”往返白宮與安德魯斯聯(lián)合基地時(shí)，卻能經(jīng)常俯瞰到這片球場(chǎng)。

這座擁有124年歷史的繁忙球場(chǎng)包括一個(gè)18洞的藍(lán)色球場(chǎng)、一個(gè)9洞的白色球場(chǎng)和一個(gè)9洞的三桿紅色球場(chǎng)，以及一個(gè)雙層練習(xí)場(chǎng)、練習(xí)區(qū)和會(huì)所。據(jù)知情人士透露，特朗普總統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)已與多位高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)師就重新構(gòu)想東波托馬克球場(chǎng)進(jìn)行了會(huì)談。11月，特朗普總統(tǒng)曾在白宮接待了著名設(shè)計(jì)師湯姆·法齊奧（Tom Fazio），法齊奧曾參與設(shè)計(jì)多處特朗普名下的物業(yè)，此前他剛考察過(guò)該球場(chǎng)。

在幕后，政府官員們?yōu)闁|波托馬克勾勒出了一幅宏偉藍(lán)圖，遠(yuǎn)超常規(guī)的修繕?lè)秶?。在?nèi)部討論中，他們?cè)峒盀樵撐飿I(yè)重新命名——有時(shí)稱之為“華盛頓國(guó)家高爾夫球場(chǎng)”（Washington National Golf Course）——擴(kuò)大東波托馬克公園內(nèi)的球場(chǎng)面積，并探討該場(chǎng)地是否能舉辦萊德杯（Ryder Cup）等精英級(jí)職業(yè)高爾夫賽事。

這些想法加劇了高爾夫愛(ài)好者和當(dāng)?shù)鼐用竦膿?dān)憂，他們擔(dān)心這樣的改造可能意味著公共入場(chǎng)權(quán)的喪失。特朗普總統(tǒng)，其名下地產(chǎn)組合包括16處高爾夫物業(yè)，一直以高端私人俱樂(lè)部和度假村球場(chǎng)打造其高爾夫品牌。他的物業(yè)通常面向高端客戶，收費(fèi)昂貴，場(chǎng)地維護(hù)精細(xì)，設(shè)施更像私人鄉(xiāng)村俱樂(lè)部而非市政公共設(shè)施。

對(duì)于華盛頓的高爾夫愛(ài)好者而言，這段歷史加劇了他們對(duì)特區(qū)平價(jià)高爾夫未來(lái)的焦慮。市政球場(chǎng)傳統(tǒng)上是這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的入門(mén)級(jí)場(chǎng)所，提供較低的費(fèi)用和廣泛的入場(chǎng)機(jī)會(huì)，與私人俱樂(lè)部形成鮮明對(duì)比。華盛頓高爾夫社區(qū)一直在熱議，由聯(lián)邦政府運(yùn)營(yíng)或受特朗普總統(tǒng)影響改造后的東波托馬克球場(chǎng)，是否會(huì)侵蝕這一模式。

國(guó)家高爾夫球場(chǎng)業(yè)主協(xié)會(huì)（National Golf Course Owners Association）首席執(zhí)行官杰伊·凱倫（Jay Karen）表示：“市政球場(chǎng)的基因與私人擁有和運(yùn)營(yíng)的球場(chǎng)有所不同，與鄉(xiāng)村俱樂(lè)部更是大相徑庭。市政球場(chǎng)的核心在于為最廣泛的人群提供高爾夫運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)永久性地保護(hù)重要的綠地……社區(qū)對(duì)那些恰好是高爾夫球場(chǎng)的公共公園，有著更深厚的歷史感和自豪感。”

事實(shí)上，特朗普總統(tǒng)并未等到租約終止，便已開(kāi)始在這片物業(yè)上留下物理印記。作為另一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的工程——白宮東翼的拆除項(xiàng)目的一部分，來(lái)自賓夕法尼亞大道西北1600號(hào)施工現(xiàn)場(chǎng)的泥土被運(yùn)送并儲(chǔ)存在東波托馬克。如今，大堆泥土堆積在白色球場(chǎng)的第九洞旁，這一舉動(dòng)已引發(fā)高爾夫愛(ài)好者和公園倡導(dǎo)者的批評(píng)。

NLT在聲明中表示：“我們將繼續(xù)尋求與政府對(duì)話，提供我們的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)知識(shí)和強(qiáng)大的社區(qū)關(guān)系，以探索這些歷史性公共資產(chǎn)的共同目標(biāo)。盡管這次終止是一個(gè)重大挫折，但我們?nèi)匀活B固地希望，能夠找到一條前進(jìn)的道路，為子孫后代保留首都負(fù)擔(dān)得起且方便可及的公共高爾夫。”