年味還沒聞到，政策先打起架來了。山西剛說能放炮，河南南陽馬上說一根都不行。倆地兒離得不遠(yuǎn)，年味倒像隔了條溝。這事兒看著是管煙花，細(xì)琢磨，是管理思路不一樣。
太原市民李大爺早上買菜路過南中環(huán)橋下，看到熟悉的煙花攤又冒出來了，愣了一下，轉(zhuǎn)頭看著老伴說：“這不是三年前禁了嗎？”
老伴一邊挑著蘿卜一邊笑：“人家新聞?wù)f了，這回市里自己定，咱這片兒劃了能放的圈兒?！?br/>李大爺點(diǎn)點(diǎn)頭：“也好，過年哪能沒個(gè)響聲?！?br/>可就在這邊人剛點(diǎn)上頭，那邊南陽的廣播車就開進(jìn)了村頭，喇叭里喊得清楚：“煙花爆竹嚴(yán)禁燃放，發(fā)現(xiàn)一例嚴(yán)查一例，舉報(bào)有獎(jiǎng)！”
村干部挨家挨戶貼告示，孩子們圍著看，問。
一東一西，相隔不過五百公里，一個(gè)劃圈放權(quán)，一個(gè)全域禁放。
不理解的人覺得奇怪，但稍一琢磨，就能看出這不是簡單的“放不放”的問題，而是一種治理哲學(xué)的分岔口。
過去十年里，各地對(duì)煙花爆竹的態(tài)度趨于一致：一律禁放。
2017年，北京率先實(shí)施五環(huán)內(nèi)全面禁放，接著多個(gè)城市紛紛效仿，山西也在2020年宣布省域內(nèi)全面禁放。
彼時(shí)的邏輯很簡單：安全、環(huán)保、省事。
一個(gè)禁令下去，少了火災(zāi)、少了霧霾，基層也不用操太多心，問題是，年味也就隨之散了。
除夕夜，太原市中心靜悄悄，李大爺?shù)膶O子拿著電子煙花在院子里轉(zhuǎn)圈，不解地問：“爺爺，你小時(shí)候的煙花是啥樣？”
李大爺不知道怎么回答，只是嘆氣：“熱鬧，那才叫過年?！?br/>這不是個(gè)例，從東北到華北，從成都到蘭州，無數(shù)家庭都經(jīng)歷了“靜音春節(jié)”，人們開始反思：年味去哪了？
山西出手了。
省級(jí)禁令廢止，責(zé)任下放至市縣層級(jí)，太原、運(yùn)城等地相繼公布“可燃放區(qū)域圖”，在城鄉(xiāng)接合部、空曠村莊設(shè)立“合法燃放點(diǎn)”。
城市按時(shí)間劃段，農(nóng)村按區(qū)域劃圈，政策一出，市場(chǎng)迅速回暖，煙花攤重現(xiàn)街頭，商家笑稱“仿佛回到了十年前”。
但放任不是放縱，山西的策略是“劃圈熱鬧、監(jiān)管兜底”，全省部署消防巡邏車，加裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)銷售點(diǎn)實(shí)行實(shí)名登記，劣質(zhì)產(chǎn)品一律下架。
再看南陽，邏輯就完全不一樣。
南陽市近幾年在環(huán)保上壓力不小，環(huán)保部門與應(yīng)急管理部門聯(lián)合發(fā)文，提出“嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)打”，禁放區(qū)從城區(qū)延伸至多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
后續(xù)，南陽再次重申“全市范圍內(nèi)禁止任何形式燃放煙花爆竹”，甚至連婚喪嫁娶都不例外。
基層干部苦不堪言，居民們也有情緒。
這就是治理的兩種路徑，一種是“懶政”式的剛性禁令，圖的是省事、可控；另一種則是“彈性監(jiān)管”，雖然復(fù)雜，但更有人情味。
2024年全國煙花爆竹相關(guān)事故11起，死亡11人，聽起來觸目驚心，可是放在14億人口的基數(shù)上，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)極低。
同年，央視民調(diào)顯示，有73%的城市居民支持“限放”，只有12%支持“全禁”，這說明，公眾并不反對(duì)管理，而是反對(duì)“一刀切”。
鄭州、丹東、昆明，是這兩種治理之間的“中間地帶”。
鄭州明確燃放時(shí)間：臘月二十三、除夕到初五、元宵節(jié)。
城市劃出“環(huán)線外可放區(qū)”，并在APP上開放查詢。
市民只需打開手機(jī)，就能知道自己家屬不屬于禁放區(qū)，這個(gè)做法被不少城市借鑒，既保留了年味，又減少了違規(guī)。
丹東干脆開放除夕、初一全天燃放，但同步組織安全講座，發(fā)放《文明燃放手冊(cè)》，孩子們?cè)趯W(xué)校里學(xué)“煙花知識(shí)”，家長也更安心。
昆明則走得更遠(yuǎn)：25天的燃放窗口期內(nèi)，設(shè)立“流動(dòng)監(jiān)管點(diǎn)”，每天檢測(cè)空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)調(diào)整燃放區(qū)域。
市民如果違反規(guī)定，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別拍照，現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)。
這些地方的共同點(diǎn)是：政策不再是“頂層一聲令下”，而是“根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整”，這是一種“治理現(xiàn)代化”的體現(xiàn)。
城鄉(xiāng)的差異，也在不斷拉大政策分歧的背景下暴露出來。
農(nóng)村地廣人稀，燃放分散，難以造成大規(guī)模污染；城市人多車多，哪怕一根鞭炮，都可能引發(fā)交通混亂。
在城市禁得越嚴(yán)，農(nóng)村聲音就越大，有人甚至開車幾十公里回老家放煙花，成了一種“逆向年味遷移”。
這其實(shí)提醒我們，治理不是“一張表走到底”，而是要有層次、有溫度、有邊界。
山西的嘗試，是個(gè)信號(hào)。
它不是放開，而是“重新設(shè)計(jì)規(guī)則”，政府不再是“禁止者”，而是“規(guī)則設(shè)計(jì)者”。
從“堵”到“疏”，從“怕出事”到“敢承擔(dān)”，這是一種治理上的升級(jí)，也是一種信任的回歸。
年味，不該在禁令中消失，也不該在事故中重現(xiàn)，它應(yīng)該在劃定好的圈子里熱鬧，在規(guī)則允許的時(shí)間里綻放。
這不僅是對(duì)傳統(tǒng)的尊重，更是對(duì)未來城市治理能力的考驗(yàn)。
山西的“劃圈熱鬧”，是一次嘗試，它不完美，但比“一刀切”更值得被看見，這不只是一場(chǎng)放炮的博弈，而是一次治理智慧的比拼。
治理的最高境界，不是把所有聲音都?jí)合氯?，而是在可控的范圍?nèi)，讓人們?cè)敢庾袷匾?guī)則，同時(shí)還能感到生活有點(diǎn)溫度。
這種溫度，藏在鞭炮聲里，也藏在政策的邊界上。
信源：山西解除煙花爆竹令，專家：給全國帶了個(gè)好頭 2025-12-24 觀察者網(wǎng)