全球經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)充滿不確定性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。過去一年，在關(guān)稅摩擦再度升溫、地緣政治緊張加劇等多重挑戰(zhàn)交織下，全球經(jīng)濟(jì)艱難前行。

令人欣喜的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)于風(fēng)浪中穩(wěn)舵定向，在轉(zhuǎn)型中提質(zhì)增效，以“穩(wěn)中有進(jìn)、向新向優(yōu)”的鮮明姿態(tài)，彰顯出強(qiáng)大韌性與澎湃活力。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，又適逢寓意奔騰與奮進(jìn)的農(nóng)歷馬年，肩負(fù)著“開好局、起好步”的重要使命，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義尤為重大。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新報(bào)告將2026年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至4.5%。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)成為全球增長(zhǎng)的重要引擎，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性。

這些“信任票”的背后，是中國(guó)“以苦練內(nèi)功應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略定力與發(fā)展邏輯。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)在不確定性中艱難“尋路”時(shí)，中國(guó)正憑借其難以替代的綜合優(yōu)勢(shì)與積極務(wù)實(shí)的政策導(dǎo)向，驅(qū)動(dòng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同并進(jìn)，成為世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨中不可或缺的“穩(wěn)定錨”。

強(qiáng)出口

當(dāng)前正值北半球冰雪運(yùn)動(dòng)旺季，中國(guó)冰雪裝備出口持續(xù)升溫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年下半年以來，中國(guó)對(duì)中東歐出口溜冰鞋、對(duì)北美市場(chǎng)出口滑雪服等均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

在浙江溫嶺的浙江遠(yuǎn)景體育用品股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，10余條組裝線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)，全力趕制海外訂單。2025年前10個(gè)月，該公司滑雪鏡出口額達(dá)6500萬元，同比增長(zhǎng)37.5%。

這只是中國(guó)外貿(mào)韌性與活力的一個(gè)縮影。2025年前11個(gè)月，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.21萬億元，同比增長(zhǎng)3.6%。其中，出口24.46萬億元，同比增長(zhǎng)6.2%。

回望2025年上半年，隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，唱衰中國(guó)外貿(mào)的雜音不絕于耳。然而，中國(guó)外貿(mào)不僅沒有陷入所謂的“下滑泥潭”，反而逆勢(shì)突圍、穩(wěn)中有進(jìn)，動(dòng)力從何而來？

從貿(mào)易伙伴看，新興市場(chǎng)成為穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵支撐。2025年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口同比下降18.9%。但同時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟、歐盟的出口分別較上年同期增長(zhǎng)723.76億美元和384億美元，有效對(duì)沖了傳統(tǒng)市場(chǎng)波動(dòng)帶來的影響。此外，中國(guó)對(duì)非洲、拉美出口增速加快，尤其是對(duì)非出口大幅增長(zhǎng)26.3%，成為出口突圍新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

從出口結(jié)構(gòu)看，以電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)出口質(zhì)量與附加值不斷提升。2025年前11個(gè)月，中國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品14.89萬億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占出口總值的比重超六成。相比之下，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口有所回落，出口結(jié)構(gòu)“由量向質(zhì)”升級(jí)趨勢(shì)更加明晰。

從外貿(mào)主體看，民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)識(shí)變、靈活應(yīng)變，外貿(mào)活力持續(xù)釋放。2025年前11個(gè)月，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口23.52萬億元，同比增長(zhǎng)7.1%，占外貿(mào)總值的57.1%，較上年同期提升1.8個(gè)百分點(diǎn)；有進(jìn)出口記錄的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量同比增加6.6萬家。

展望2026年，中國(guó)外貿(mào)正朝著培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。“十五五”規(guī)劃建議提出，“推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”“促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。

在國(guó)聯(lián)民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶川看來，周期性壓力逐步緩解，結(jié)構(gòu)性需求延續(xù)支撐，2026年中國(guó)實(shí)際出口增速有望繼續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

陶川分析稱，隨著中美貿(mào)易博弈進(jìn)入緩和期，關(guān)稅進(jìn)一步加征空間有限，對(duì)出口的沖擊邊際走弱，預(yù)計(jì)2026年對(duì)美出口將迎來修復(fù)。歐美財(cái)政貨幣發(fā)力引領(lǐng)全球?qū)捤芍芷诠舱?，制造業(yè)景氣度有望延續(xù)修復(fù)；歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下，歐元的強(qiáng)勢(shì)也有助于中國(guó)對(duì)歐洲市場(chǎng)的開拓，共同推動(dòng)外需邊際改善。

“出海加速與非洲增量雙輪驅(qū)動(dòng)下，結(jié)構(gòu)性支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。”陶川指出，除轉(zhuǎn)口貿(mào)易外，出于分散風(fēng)險(xiǎn)的考量，中國(guó)企業(yè)正加速布局東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，通過投資設(shè)廠帶動(dòng)中間品出口，形成“投資—出口”的正向循環(huán)。同時(shí)，“一帶一路”共建國(guó)家，尤其是非洲地區(qū)成為開拓的重點(diǎn)，中非基建合作的深化正集中釋放中間品與資本品需求。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒也表示，出口市場(chǎng)多元化及出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)帶動(dòng)中國(guó)外貿(mào)保持韌性。此外，受益于歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求回暖，以及東盟、拉美和非洲等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，2026年中國(guó)對(duì)以上經(jīng)濟(jì)體出口仍將維持韌性增長(zhǎng)。

商務(wù)部研究院研究員周密同樣對(duì)中國(guó)2026年的外貿(mào)形勢(shì)保持樂觀看法。他認(rèn)為，從外部環(huán)境來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不確定性下降，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口或?qū)⒑棉D(zhuǎn)。從內(nèi)部來看，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)，將繼續(xù)為我國(guó)外貿(mào)提供強(qiáng)大韌性。

促消費(fèi)

與出口相比，進(jìn)口表現(xiàn)則稍顯疲弱。2025年前11個(gè)月，中國(guó)進(jìn)口總值16.75萬億元，同比微增0.2%。

供給與需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的。

為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，并將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為2026年八大重點(diǎn)任務(wù)之首?！笆逦濉币?guī)劃建議也再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，并細(xì)化提出“居民消費(fèi)率明顯提高”等發(fā)展目標(biāo)。

內(nèi)需主導(dǎo)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“內(nèi)”求解的底層邏輯。從外部環(huán)境看，無論是此前疫情背景下的全球供應(yīng)鏈中斷，還是特朗普政府挑起的“對(duì)等關(guān)稅”沖突，都證明了“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”的重要性和緊迫性。

從自身增長(zhǎng)潛力看，中國(guó)居民消費(fèi)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有10—30個(gè)百分點(diǎn)的差距，特別是服務(wù)消費(fèi)占比顯著偏低。

“內(nèi)需不足仍是當(dāng)前掣肘經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要堵點(diǎn)?！敝姓\信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞表示，考慮“十五五”時(shí)期單邊主義、保護(hù)主義抬頭，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，擴(kuò)大內(nèi)需將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

而要想激活內(nèi)需潛能，東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，首先，2026年促消費(fèi)政策將進(jìn)一步加碼?？紤]到中國(guó)消費(fèi)率明顯低于同類國(guó)家水平，以及當(dāng)前物價(jià)水平偏低，接下來大力提振居民消費(fèi)具有很大潛力。據(jù)其判斷，2026年財(cái)政促消費(fèi)資金規(guī)模有望從上年的3000億元上調(diào)至5000億元，促消費(fèi)范圍也將從耐用消費(fèi)品擴(kuò)大至一般消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)。

其次，當(dāng)前居民旅游出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，但受制于服務(wù)消費(fèi)供給能力不足?！?026年將重點(diǎn)用好央行5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，支持市場(chǎng)主體提升服務(wù)消費(fèi)供給能力?！蓖跚嗾f。

促內(nèi)需還需優(yōu)化供給，以更好滿足和創(chuàng)造需求。內(nèi)需偏弱本質(zhì)上是供需失衡的結(jié)果，當(dāng)前有效需求不足與供給適配性不高的矛盾依然存在。對(duì)企業(yè)而言，供需錯(cuò)配容易導(dǎo)致“想賣的賣不掉”，陷入“內(nèi)卷”和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)消費(fèi)者而言，看似選擇豐富，卻常常“想買的買不到”。

與上年相比，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在促內(nèi)需方面，提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”，這也與“十五五”規(guī)劃建議中“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求”的思路一脈相承。

袁海霞分析稱，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，以及“一老一小”等領(lǐng)域的供給缺口仍存，特別是在居住、交通通信、文化娛樂等領(lǐng)域，專業(yè)化、個(gè)性化供給不足尤為顯著，改善需求尚未得到充分滿足?！斑@種供給上的不足導(dǎo)致居民選擇受限，從而在一定程度上制約了居民的消費(fèi)意愿，這就需要通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等多方面措施來改善”。

袁海霞建議，一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，同時(shí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，增加文化、體育、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)供給。另一方面，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，通過舉辦時(shí)尚活動(dòng)、推出新季新品等方式激發(fā)市場(chǎng)活力；利用數(shù)字技術(shù)拓展消費(fèi)渠道，促進(jìn)線上線下消費(fèi)場(chǎng)景的融合發(fā)展。

目前，相關(guān)舉措已經(jīng)排上日程。在“2025—2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的供給，優(yōu)化“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策實(shí)施，給予地方更多自主空間，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)的潛力。

穩(wěn)投資

說到擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)，老百姓最關(guān)心的莫過于：錢從哪兒來？如何才能讓大家愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)？

對(duì)此，“十五五”規(guī)劃建議明確提出，要“統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重”；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則首次提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，旨在通過系統(tǒng)性提升居民收入，從根本上增強(qiáng)消費(fèi)意愿和預(yù)期。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這也體現(xiàn)了“投資于人”的發(fā)展導(dǎo)向。“投資于人”是相對(duì)于“投資于物”而提出的，是指將更多資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，投入到人的能力提升、健康維護(hù)、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，與“十五五”規(guī)劃建議中的“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”相呼應(yīng)，對(duì)資源配置提出了更高要求。

在具體落實(shí)上，王青認(rèn)為，2026年財(cái)政支出將進(jìn)一步向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科技等領(lǐng)域傾斜，生育補(bǔ)貼、幼教補(bǔ)貼額度可能增加，基本養(yǎng)老金也將上調(diào)，特別是農(nóng)村居民養(yǎng)老金上調(diào)幅度可能加大。

當(dāng)然，要充分釋放“投資于人”的價(jià)值，還需與“投資于物”互促共進(jìn)，以系統(tǒng)思維讓基建、產(chǎn)業(yè)等物的投入托舉人的發(fā)展，讓人的進(jìn)步牽引物的迭代升級(jí)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降2.6%。從結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.9%，特別是高技術(shù)制造業(yè)投資大多保持兩位數(shù)以上的增速；基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資則有所放緩，傳統(tǒng)投資動(dòng)能面臨一定挑戰(zhàn)。

促進(jìn)有效投資同樣是2026年擴(kuò)大內(nèi)需的重要支點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”，這也與“十五五”規(guī)劃建議中“保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益”的要求高度契合。

中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪表示，保持投資合理增長(zhǎng)并非規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，而是“穩(wěn)住總量+結(jié)構(gòu)升級(jí)+更重中央引領(lǐng)”。2026年是“十五五”開局之年，有望增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)于“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）項(xiàng)目的支持力度，通過對(duì)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)鏈韌性、新基建、能源水利交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的頂層部署，形成投資引導(dǎo)效應(yīng)，地方因地制宜開展多層次、多元化布局。

廣開首席產(chǎn)研院資深研究員劉濤指出，2026年，預(yù)計(jì)國(guó)家將聚焦四方面工作推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，提振投資的有效性。

一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分激發(fā)民間投資活力，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)；更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大作用，進(jìn)一步明確中央和地方投資方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持自上而下、軟硬結(jié)合、高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。

二是提高投資效益。著眼于解決部分領(lǐng)域投資存在的“重投入、輕效益”問題，讓投資資金撬動(dòng)更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值；完善交通、能源等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，提高投資回報(bào)。

三是深化投融資體制改革。用好新型政策性金融工具；發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政府和社會(huì)資本合作等渠道作用；深化投資審批制度改革。

四是實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。在城市更新、戰(zhàn)略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃并實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、突破性的重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。

騏驥馳騁開新局，砥礪奮進(jìn)譜新篇。站在2026年的新起點(diǎn)，隨著出口“穩(wěn)定器”韌性盡顯，消費(fèi)“壓艙石”根基漸牢，投資“助推器”效能釋放，“三駕馬車”正協(xié)同賦能，驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新而行、向優(yōu)而進(jìn)，為“十五五”開局筑牢堅(jiān)實(shí)根基，更為全球發(fā)展注入稀缺的確定性。