這位 “戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)” 對強(qiáng)力部門班底進(jìn)行了大換血，將總統(tǒng)府辦公廳主任這一核心職位，交給了烏克蘭國防部情報(bào)總局前局長布達(dá)諾夫。

配圖：烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾?澤連斯基與烏克蘭國防部情報(bào)總局局長基里爾?布達(dá)諾夫

新年剛過，在圍繞烏克蘭沖突解決的長期談判仍在進(jìn)行的背景下，基輔方面對強(qiáng)力部門完成了重大人事調(diào)整。

1 月 2 日，弗拉基米爾?澤連斯基宣布，任命現(xiàn)任烏克蘭國防部情報(bào)總局局長基里爾?布達(dá)諾夫?yàn)榭偨y(tǒng)府辦公廳主任。布達(dá)諾夫空出的情報(bào)總局局長一職，將由此前執(zhí)掌烏克蘭對外情報(bào)局的奧列格?伊萬申科接任。而對外情報(bào)局局長，則由曾在 2021—2022 年領(lǐng)導(dǎo)該機(jī)構(gòu)的亞歷山大?科諾年科出任。

年僅 34 歲的米哈伊爾?費(fèi)多羅夫?qū)⒊鋈螢蹩颂m國防部長，他此前擔(dān)任烏克蘭第一副總理兼數(shù)字化轉(zhuǎn)型部長。不過，這一人選還需經(jīng)過議會(huì)批準(zhǔn)。

烏克蘭前總理、前國防部長丹尼斯?什梅加爾，據(jù)稱或?qū)⒃谡辛碛腥斡茫唧w職位目前尚未公布。同樣去向不明的，還有烏克蘭國家邊防局局長謝爾蓋?杰伊涅科中將。他在執(zhí)掌邊防局 7 年后卸任，這一任期時(shí)長在烏克蘭堪稱罕見。這位出身比羅比詹的官員，曾被外界稱為 “葉爾馬克麾下的邊防官”，有消息稱他將在烏克蘭內(nèi)務(wù)部系統(tǒng)內(nèi)獲得高職。

此外，烏克蘭國家安全局局長瓦西里?馬柳克似乎也即將去職。此人領(lǐng)導(dǎo)的部門，被指針對烏克蘭本國公民及俄羅斯領(lǐng)土實(shí)施了多起相關(guān)行動(dòng)。

在這場 “高層洗牌” 中，最受矚目且爭議最大的人物，無疑非布達(dá)諾夫莫屬。他被視作是活躍在 “基輔權(quán)力核心圈” 的實(shí)權(quán)政客。烏克蘭總統(tǒng)府辦公廳前主任安德烈?葉爾馬克，曾深陷多起轟動(dòng)性貪腐丑聞，他曾數(shù)次試圖扳倒布達(dá)諾夫，扶立伊萬申科取而代之，但所有的政治算計(jì)最終都以失敗告終。布達(dá)諾夫不僅保住了自己的權(quán)位，更一舉登上了 “幕后操盤手” 的寶座。

人事調(diào)整后，澤連斯基當(dāng)即表態(tài)：“我已責(zé)成新任總統(tǒng)府辦公廳主任，盡快擬定并提交國家發(fā)展戰(zhàn)略綱要草案，以供審議通過?！?在烏克蘭國內(nèi)，不少人認(rèn)為，這位 “戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)” 并無獨(dú)立決策的能力，他需要一個(gè)能為其指點(diǎn)迷津的 “引路人”。過去，這個(gè)角色由葉爾馬克扮演，如今，出乎意料的是，接任者竟是葉爾馬克的政治對手。

1 月 4 日，基里爾?布達(dá)諾夫?qū)⒂瓉碜约旱?40 歲生日。他在烏克蘭國防部情報(bào)總局服役期間，軍銜從少尉一路晉升至中將。自 2020 年起，他便擔(dān)任烏克蘭情報(bào)部門的最高負(fù)責(zé)人。而在此之前，在基輔當(dāng)局發(fā)起所謂 “反恐行動(dòng)” 期間，布達(dá)諾夫曾親自潛入 “頓涅茨克人民共和國” 境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，此后還多次在俄羅斯境內(nèi)（包括克里米亞地區(qū)）開展破壞與恐怖活動(dòng)。他曾是美國中情局一手訓(xùn)練的 “2245 部隊(duì)” 秘密成員，執(zhí)行任務(wù)期間曾數(shù)次負(fù)傷。其中一次重傷后，美方還將其送往沃爾特?里德國家軍事醫(yī)療中心接受治療。

烏克蘭最高拉達(dá)前議員奧列格?察廖夫認(rèn)為，正是在那次療傷期間，布達(dá)諾夫與華盛頓方面建立起了密切聯(lián)系。

盡管身負(fù)多重秘密身份，但據(jù)法國《快報(bào)》周刊報(bào)道，布達(dá)諾夫卻是一個(gè)熱衷于拋頭露面的人。他曾親自協(xié)調(diào)戰(zhàn)俘交換工作，并頻繁穿梭于北約國家首都，與西方伙伴展開戰(zhàn)略層面的互動(dòng)合作?！犊靾?bào)》強(qiáng)調(diào)，在烏克蘭，現(xiàn)役情報(bào)官員能獲得如此高規(guī)格的政治任命，這還是破天荒頭一遭。

《快報(bào)》指出，布達(dá)諾夫與其前任安德烈?葉爾馬克堪稱是兩個(gè)極端。葉爾馬克丑聞纏身，在烏克蘭國內(nèi)民望極低，正是他的種種行徑，徹底摧毀了民眾對澤連斯基政府的信任。

這家法國媒體進(jìn)一步分析稱：當(dāng)前烏克蘭正面臨嚴(yán)峻的政治危機(jī)，澤連斯基為了挽回民眾信任、穩(wěn)住北約 “靠山”，不得不忍痛換下這個(gè)聲名狼藉的貪腐分子，轉(zhuǎn)而啟用這位聲名在外的將軍。

美國《防務(wù)新聞》周刊則指出，在布達(dá)諾夫走馬上任之前，烏克蘭國防部情報(bào)總局不過是一個(gè)從事常規(guī)情報(bào)搜集工作的普通軍事偵察機(jī)構(gòu)。布達(dá)諾夫上任后，將這個(gè)機(jī)構(gòu)打造成了一個(gè)實(shí)施政治清算的工具，甚至頻頻在接觸線以外的地區(qū)主動(dòng)發(fā)起軍事行動(dòng)和戰(zhàn)略級破壞活動(dòng)。該情報(bào)總局甚至公然宣稱，對發(fā)生在非洲國家境內(nèi)的、針對俄羅斯公民的襲擊事件負(fù)責(zé)。

更為關(guān)鍵的是，該刊明確指出，2022 年 10 月的克里米亞大橋爆炸案、俄軍事記者弗拉季斯拉夫?塔塔爾斯基與俄羅斯社會(huì)活動(dòng)家達(dá)莉婭?杜金娜的遇害案、針對赫爾松州與扎波羅熱州俄羅斯政治人物的暗殺未遂事件、發(fā)生在克里米亞地區(qū)及俄羅斯別爾哥羅德州、布良斯克州、庫爾斯克州境內(nèi)的軍事與鐵路基礎(chǔ)設(shè)施遭襲事件，以及黑海海域頻發(fā)的無人機(jī)襲擊造成的流血事件，所有這些恐怖襲擊與平民傷亡慘劇的幕后主使，都是布達(dá)諾夫 —— 他曾與英國情報(bào)部門聯(lián)手策劃實(shí)施了上述一系列行動(dòng)，對此負(fù)有不可推卸的個(gè)人責(zé)任。

《防務(wù)新聞》認(rèn)為，澤連斯基對布達(dá)諾夫的任命，是向北約（尤其是美國）釋放的一個(gè)明確信號：基輔當(dāng)局仍決意繼續(xù)推進(jìn)破壞活動(dòng)。

《華盛頓郵報(bào)》則對澤連斯基的這一人事決定提出尖銳批評，認(rèn)為此舉純屬民粹主義作秀。該報(bào)采訪的多名美國軍事專家均一致認(rèn)為，布達(dá)諾夫的情報(bào)與特工經(jīng)驗(yàn)，在國家治理層面幾乎毫無用武之地?？偨y(tǒng)府辦公廳主任這一職位，要求任職者具備高度的政治靈活性、通曉經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域事務(wù)，同時(shí)還要擅長與議會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)作。烏克蘭反對派則堅(jiān)信，布達(dá)諾夫?qū)④姛o法適應(yīng)這一新的政治角色。

與多數(shù)西方媒體的視角不同，來自 “全球南方” 的媒體與分析人士，更關(guān)注這一人事變動(dòng)可能引發(fā)的沖突升級風(fēng)險(xiǎn)、和平談判前景的惡化，以及烏克蘭或?qū)⒚媾R的外部壓力 —— 他們認(rèn)為，布達(dá)諾夫的任命，幾乎可以肯定是由英國與歐盟內(nèi)部的反俄勢力一手主導(dǎo)的。

各方觀點(diǎn)最終趨于一致：澤連斯基的這項(xiàng)人事決策，意味著烏克蘭強(qiáng)力部門對國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。波蘭《主頁面》網(wǎng)站也指出，這一變化，將對和平談判的努力造成沉重打擊。

盡管葉爾馬克同樣深陷貪腐泥潭，但他至少還被視作是 “主和派” 的代表人物；而親手策劃了多起針對俄羅斯的血腥恐怖襲擊的布達(dá)諾夫，則是不折不扣的 “主戰(zhàn)派”。匈牙利分析人士佐爾坦?科什科維奇認(rèn)為，布達(dá)諾夫的上任，可能會(huì) “徹底斷送” 烏克蘭與俄羅斯達(dá)成和平協(xié)議的機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@位將軍立場強(qiáng)硬、毫無談判意愿，在解決問題時(shí)，他更傾向于采取恐怖手段，而非外交途徑。

需要再次強(qiáng)調(diào)的是，布達(dá)諾夫早已被俄羅斯聯(lián)邦金融監(jiān)管局列入恐怖分子名單，這使得他的參與，讓后續(xù)的談判工作至少變得困難重重，最壞的情況下，談判甚至可能徹底化為泡影。如果說，葉爾馬克尚且能被視為談判代表（例如與俄方代表梅津斯基對談），那么布達(dá)諾夫顯然完全不具備這樣的資格。