CR450動車組以試驗時速453公里的成績刷新“中國速度”，“九天蒼穹”無人航空通用平臺首飛成功，朱雀三號可重復(fù)使用運載火箭順利入軌……2025年，一批國之重器驚艷全球，不斷擦亮新時代中國制造的金字招牌。

2026年是“十五五”開局之年，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進“人工智能+制造”專項行動……一系列重點部署錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，持續(xù)奏響中國制造轉(zhuǎn)型升級的時代強音。

兼顧“穩(wěn)”和“進”

制造業(yè)是國民經(jīng)濟之本。2025年，我國制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動順利推進，突破一批標志性技術(shù)和產(chǎn)品。與此同時，國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。制造業(yè)總體實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵認為，2026年是“十五五”開局之年，制造業(yè)處于由大變強的關(guān)鍵時期，但我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，開局之年要兼顧“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系。一方面，著力化解供需矛盾，打通經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，以“穩(wěn)”的速度為“進”的提升奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造更多經(jīng)濟新增長點，以“進”的提升促進經(jīng)濟“穩(wěn)”的增長。

“十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)制造強國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

先進制造業(yè)的本質(zhì)是技術(shù)先進性、模式創(chuàng)新性和價值高端性的深度融合。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，先進制造業(yè)要實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升。

“發(fā)展先進制造業(yè)需構(gòu)建‘技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)生態(tài)—制度保障’三位一體生態(tài)系統(tǒng)?！痹陉P(guān)兵看來，與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，先進制造業(yè)在創(chuàng)新方式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和制度政策方面存在較大差異。

具體而言，在創(chuàng)新方式上更加注重基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面更加強調(diào)集群培育和場景應(yīng)用，通過集群培育，實現(xiàn)資源整合和效率提升，通過場景應(yīng)用，持續(xù)提升產(chǎn)品適配性和質(zhì)量；制度政策方面更加注重資金、人才、數(shù)據(jù)等要素的支撐，要素質(zhì)量的差異決定了先進制造業(yè)的競爭力。因此，要在核心技術(shù)上加快實現(xiàn)“非線性突破”，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上注重構(gòu)建“熱帶雨林式”環(huán)境，在制度政策上構(gòu)建“要素支撐型”體系，從而實現(xiàn)從制造大國向制造強國的歷史性跨越。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近年來，隨著新一代信息技術(shù)在原材料、機械、紡織等行業(yè)加快應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等各個環(huán)節(jié)的智能化水平顯著提升。鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力大幅躍遷。

前不久召開的全國工業(yè)和信息化工作會議提出，2026年，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)智賦能、管理創(chuàng)新?！笆逦濉睍r期，我國技術(shù)改造將進入深化攻堅、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。其發(fā)力點將緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)升級核心痛點以及全球科技競爭新態(tài)勢，聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化5個關(guān)鍵方向，推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌加速轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

關(guān)兵認為，應(yīng)重點改造提升重大技術(shù)裝備，打造具有國際競爭力的高端裝備體系，支撐制造業(yè)整體升級和重大工程建設(shè)；提升基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料的自主可控能力、性能水平和可靠性，筑牢產(chǎn)業(yè)安全根基。加快節(jié)能降碳技術(shù)改造，大幅降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和碳排放強度，推動重點行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

走進中興通訊位于南京的濱江智能生產(chǎn)基地，云化AGV小車高效有序地搬運生產(chǎn)材料，搭載人工智能（AI）攝像頭的機械臂擺動靈巧，精準檢測每一款產(chǎn)品……在這里，中興通訊打造的工業(yè)智慧大腦有條不紊地調(diào)動多個智能體，實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升42%的同時，不良品率降低47%。

“我們將自身實踐經(jīng)驗向千行百業(yè)輻射，依托5G專網(wǎng)、算力集群和AI大模型等技術(shù)，提供百余種場景方案，賦能電子、礦山、鋼鐵、電力等行業(yè)超千家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！敝信d通訊副總裁陳志萍說。

2025年，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作持續(xù)推進，在場景圖譜建設(shè)、技術(shù)融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用、人工智能落地和生態(tài)融合等方面取得了一定成效。截至目前，已累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠，全國工業(yè)5G專網(wǎng)項目超2萬個、5G工廠超8000家。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一頭連著生產(chǎn)設(shè)備，一頭連著要素資源，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接服務(wù)能力顯著增強，全國累計上云上平臺企業(yè)約400萬家次，平臺應(yīng)用已拓展至49個國民經(jīng)濟大類，實現(xiàn)了41個工業(yè)大類以及185個工業(yè)中類全覆蓋，數(shù)據(jù)、資源、能力在其中按需流動、高效配置。

也要看到，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還停留在業(yè)務(wù)單點應(yīng)用、數(shù)據(jù)獨立存儲計算的淺層次階段?！稗D(zhuǎn)型最終目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和組織形態(tài)變革?！辟惖涎芯吭盒畔⒒c軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長宋穎昌說，展望2026年，在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將基于客戶需求，構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，與高校和科研機構(gòu)、上下游企業(yè)合作，提升創(chuàng)新效率，提供個性化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費者多樣化需求；在企業(yè)組織形態(tài)變革方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將探索更為靈活、高效、透明的組織結(jié)構(gòu)，減少管理環(huán)節(jié)的資源浪費和信息延遲，支撐組織高效開展生產(chǎn)活動。

“要建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，通過公共服務(wù)平臺為制造業(yè)企業(yè)提供評估診斷、數(shù)據(jù)采集治理等服務(wù)，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。建設(shè)行業(yè)級和區(qū)域性數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，提供技術(shù)咨詢、方案驗證和人才培訓(xùn)?！彼畏f昌說。（經(jīng)濟日報記者 李芃達）