新年開始，中美之間，博弈還在繼續(xù)。

就在2026年即將來臨前的48小時，特朗普終于批準了三星電子和SK海力士兩家韓國企業(yè)，在2026年對中國出口芯片制造設(shè)備的年度許可證。

此決定在外界看來非常突然，但如果把2022年以來的中美科技競爭拉長來看，就能發(fā)現(xiàn)，這絕非簡單的許可批準，而是一場多方博弈下的權(quán)宜之計。

而幾乎在同一時間，王毅面對全球媒體和外交人士，表達了中方對中美關(guān)系的明確態(tài)度和底線，言辭之中透露出的堅定立場，也為接下來的中美關(guān)系定下了基調(diào)。

其實，美國許可證的內(nèi)容，批準是批準了，但很多業(yè)內(nèi)人士看完細則后，心里其實更緊張了，這份高達127頁的許可證并不是一紙通行證，它幾乎把設(shè)備的類型、數(shù)量、用途、使用方式、報告制度等方方面面都進行了精細限制。

比如，只允許出口28納米及以上工藝的設(shè)備，但這個技術(shù)水平其實早在十年前就已經(jīng)不是主流了，現(xiàn)在全球主流高端芯片基本都已經(jīng)進入了7納米甚至3納米階段，28納米只夠生產(chǎn)一些低端芯片。

很多家電芯片、汽車電子里的一些基礎(chǔ)部件，根本不能用于高性能處理器，更別說人工智能芯片了。

可這還沒完，三星原本計劃更新一整批設(shè)備，光刻機就要采購120臺，蝕刻機準備引進200臺，但批下來的數(shù)量分別只有80臺和150臺，數(shù)量被壓縮不說，設(shè)備的用途也被嚴格限制，只能用于制造存儲芯片，像閃存和內(nèi)存這類產(chǎn)品。

邏輯芯片的生產(chǎn)線，哪怕只是試驗性地調(diào)試一下，都不允許，這就像是給韓國企業(yè)發(fā)了一副看起來能動、實則綁手綁腳的工具，還要定期上報使用情況、產(chǎn)品流向、客戶名單，每個季度都要提交詳細的報告，美國商務(wù)部還保留著隨時撤銷許可證的權(quán)力。

對韓國企業(yè)來說，這種“被允許”的出口，其實是一種被動接受，三星和SK海力士在中國投資了數(shù)百億美元，建設(shè)了全球最重要的存儲芯片生產(chǎn)基地，西安的三星工廠每天生產(chǎn)的NAND閃存，占了全球市場的大約七分之一。

無錫的SK工廠則是全球最大的DRAM生產(chǎn)基地之一，這些工廠一旦設(shè)備斷供，哪怕只是維護升級跟不上，都會直接影響全球的電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈，因此，韓國企業(yè)雖然心里知道這是“戴著手銬跳舞”，但也不得不配合。

那特朗普為什么還要在這最后48小時做出批準？很大一部分原因，就是美國過去三年對中國科技產(chǎn)業(yè)的封鎖措施越來越緊，尤其是在半導體領(lǐng)域，幾乎是步步升級。

從最早的限制設(shè)備出口，到限制高端芯片，再到禁止EDA軟件和AI芯片的出口，目標非常明確，就是不讓中國獲得先進的半導體制造能力。

但同時美國也清楚，如果一刀切，不僅會傷到中國，也會直接影響到韓國、甚至整個亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈，韓國企業(yè)在中國的投資規(guī)模巨大，一旦這些工廠停擺，全球電子產(chǎn)品的價格就可能飆升，最終傷害到美國本土企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

所以，這份看似送出“橄欖枝”的許可證，其實更像是一枚精心布置的釘子，既不徹底放開，也不完全封死，美國用這種方式來維持對中國的技術(shù)封鎖，同時又不至于讓盟友徹底失去耐心，這樣的做法，說白了是典型的“技術(shù)性博弈”，表面上給出空間，實則把控節(jié)奏。

正當外界對這份許可證討論熱烈的時候，北京也迎來了一場重要的外交活動，2025年12月30日，王毅出席了“2025年國際形勢與中國外交研討會”。

如此嚴肅公開的場合，王毅沒有繞彎子，開門見山就提到了中美關(guān)系，他表示中美關(guān)系是當前世界上最為重要的雙邊關(guān)系之一，影響著全球局勢的走向，此番話看起來平靜，但背后的分量非常重。

過去幾年，中美之間的摩擦已經(jīng)不再局限于貿(mào)易關(guān)稅，更多地體現(xiàn)在科技、金融、軍事等更深層次的領(lǐng)域，尤其是在芯片和人工智能這些未來產(chǎn)業(yè)上，美國的打壓手段越來越系統(tǒng)化。

從禁止中國企業(yè)使用高端GPU芯片，到限制云計算服務(wù)，再到不斷更新的制裁名單，幾乎每一項都直指中國的核心技術(shù)發(fā)展，我們的回應(yīng)也很直接，繼續(xù)限制稀土出口、強化自主研發(fā)。

王毅在講話中明確提出了三個原則，相互尊重、和平共處、合作共贏，我們在核心利益上不會退讓，但愿意在其他領(lǐng)域?qū)ふ夜沧R。

后來，王毅還與美國國務(wù)卿魯比奧進行了首次通話，我們再次重申了三原則，要求美方“相向而行”，但就在這通電話之后沒多久，美國財政部就公布了對12家中國企業(yè)的新一輪制裁，商務(wù)部又加強了對中國云計算企業(yè)的出口管制。

短短幾天內(nèi)，美國的多個部門接連出手，顯示出在對華政策上并沒有絲毫松動。

而且在這期間，美國還悄悄發(fā)布了一份新規(guī)，把芯片出口的控制線從16納米升級到了18納米，連芯片設(shè)計軟件的最新版本也不允許提供給中國企業(yè)。

更有甚者，美國開始限制中國留學生申請涉及半導體、人工智能等專業(yè)的簽證，已經(jīng)在美國工作的中國工程師也遭遇了續(xù)簽困難，這一整套組合拳，目標非常清晰，就是要從多個維度限制中國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我們并沒有就此停下腳步，過去三年，在外界封鎖不斷的環(huán)境下，我們的芯片產(chǎn)業(yè)反而得到了加速發(fā)展，華為的麒麟9000S芯片已經(jīng)采用了7納米工藝，中芯國際在沒有頂級設(shè)備的情況下實現(xiàn)了7納米量產(chǎn)。

上海微電子也在推進28納米光刻機的量產(chǎn)，國產(chǎn)設(shè)備廠商北方華創(chuàng)、中微公司等也在14納米制程上實現(xiàn)了突破。

人工智能芯片方面，華為、寒武紀、海光等企業(yè)推出的新一代芯片雖然在單顆性能上還不如美國的頂級產(chǎn)品，但通過集群、算法優(yōu)化等方式，已經(jīng)可以滿足國內(nèi)大模型的訓練需求。

像百度、字節(jié)跳動、阿里云等企業(yè)也都在公開場合表示，將在2026年全面切換到國產(chǎn)AI芯片。

我們今天的進展與成績，當然不是一天兩天完成的，而是在被逼到墻角的情況下，通過政府政策支持、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科研院所協(xié)同努力實現(xiàn)的。

外部環(huán)境越封閉，我們的內(nèi)部動力就越強，所以如今美國批準韓企設(shè)備出口，看似是一次讓步，實則也是一種策略上的妥協(xié)，美國并不是放棄封鎖，而是調(diào)整策略，把技術(shù)封鎖與政治手段結(jié)合起來，既不讓盟友徹底失望，也不讓我們輕松取得關(guān)鍵技術(shù)。

但問題在于，美國的策略真的能長期奏效嗎？就像王毅在會議上說的那樣，中方將堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對保護主義和科技霸凌。

中國將在2026年擔任亞太經(jīng)合組織的輪值主席國，繼續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，而這些也都在傳遞一個信號，我們不會被迫關(guān)起門來，更會通過自主創(chuàng)新和多邊合作來應(yīng)對挑戰(zhàn)。

最后48小時的“批準”，并不意味著科技戰(zhàn)的結(jié)束，而是又一階段的開始。

王毅的發(fā)聲，也不是簡單地表態(tài)，而是一場更深層次的外交布局。

中美之間的競爭還會持續(xù)，但這一次，中國已經(jīng)不是被動應(yīng)對，而是在逐步掌握主動。

這場博弈注定不會短期結(jié)束，但走到今天，很多事情已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。