“十四五”時期，是寧陜縣錨定“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建成一流生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年。面對“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的多重任務(wù)，寧陜縣財政局始終堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”，全面貫徹新發(fā)展理念，精準(zhǔn)對接中省政策導(dǎo)向，特別是將省委部署的“八場硬仗”作為財政工作的核心發(fā)力點(diǎn)，在資金爭取、民生保障、產(chǎn)業(yè)賦能、風(fēng)險防控等領(lǐng)域攻堅克難、實(shí)干爭先，以堅實(shí)的財政保障為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，連續(xù)九年榮獲年度目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”單位、“人民滿意單位”、財政銜接資金績效評價“A”級，多項(xiàng)工作獲省市財政部門通報表彰。

精準(zhǔn)發(fā)力爭資金，財政保障能力持續(xù)增強(qiáng)

緊扣省委“擴(kuò)大有效投資硬仗”部署，始終將向上爭取資金作為破解縣級財力瓶頸的核心抓手，緊盯中省政策投向，建立“政策研判—項(xiàng)目儲備—精準(zhǔn)對接—跟蹤落實(shí)”全鏈條工作機(jī)制，帶著項(xiàng)目赴省市匯報銜接，全力爭取各類政策資金支持。五年累計爭取上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、一般債券、專項(xiàng)債券、增發(fā)國債等各類資金超55億元，其中2025年?duì)幦〉轿毁Y金15億元，為縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、縣體育運(yùn)動中心、雙河溝水庫、寧陜北抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目開工建設(shè)提供了堅實(shí)資金保障，有效彌補(bǔ)縣域發(fā)展資金缺口。同時強(qiáng)化資金監(jiān)管，大幅提升財政綜合保障能力，構(gòu)建“事前評審—事中監(jiān)控—事后評價”全周期管理體系，五年累計完成政府采購項(xiàng)目備案2438個，評審財政投資項(xiàng)目914個，審減金額5.17億元；依托預(yù)算執(zhí)行一體化平臺強(qiáng)化資金動態(tài)監(jiān)控，累計攔截存疑支付616筆10.94億元，確保每一筆資金都用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，足額保障“三?！敝С?，五年累計完成“三?！敝С?9.4億元，切實(shí)兜牢基層財政運(yùn)行底線；累計完成國有資產(chǎn)處置和公房出租收入0.17億元，有效促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

聚焦民生強(qiáng)投入，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦普惠共享同步推進(jìn)“三個緊密型共同體”改革，將民生支出作為財政保障的重中之重，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精打細(xì)算，有保有壓，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在80%以上。五年來，教育、衛(wèi)生健康、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出穩(wěn)步增長，累計投入教育資金11.48億元，持續(xù)改善校園基礎(chǔ)設(shè)施，為成功創(chuàng)建全省首批、全市首個全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣提供有力保障；投入衛(wèi)生健康資金7.3億元，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善，群眾就醫(yī)更加便捷；緊扣省委“穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗”要求，投入社會保障和就業(yè)資金11.65億元，落實(shí)養(yǎng)老保險、低保、特困人員救助等政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時，通過惠民“一卡通”精準(zhǔn)兌付公益林生態(tài)補(bǔ)償、耕地地力保護(hù)等50項(xiàng)惠民補(bǔ)貼，五年累計兌付補(bǔ)貼資金4.82億元，惠及農(nóng)戶2.47萬人。

靶向賦能促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級動能持續(xù)激活

將省委“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心指引，緊扣生態(tài)旅游、特色農(nóng)林、包裝飲用水三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)配置財政資源，構(gòu)建“政策+資金+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶持體系。五年累計統(tǒng)籌整合各類資金4.12億元，持續(xù)加大生態(tài)旅游“六大行動”和民宿產(chǎn)業(yè)“六百工程”投入，開發(fā)“旅游民宿貸”金融產(chǎn)品，累計發(fā)放“旅游民宿貸”93筆0.83億元，財政貼息0.012億元，全縣景區(qū)景點(diǎn)接待能力和服務(wù)水平顯著提升，成功獲評“省級全域旅游示范區(qū)”稱號，子午梅苑、“村光大道”火爆出圈；制定支持農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，累計安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.01億元，支持天麻、豬苓等特色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，累計發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林36萬畝、林下經(jīng)濟(jì)18萬畝，培育18個“國字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)林牧漁增加值增速位居全市前列；累計投入包裝飲用水項(xiàng)目建設(shè)1.4億元，產(chǎn)值突破0.5億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，五年累計爭取上級專項(xiàng)資金2.38億元，兌付企業(yè)縣級獎補(bǔ)資金0.42億元，撥付就業(yè)補(bǔ)助資金0.66億元；以服務(wù)縣域“小微、‘三農(nóng)’”為重點(diǎn)，五年累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1611筆3.65億元，財政貼息0.36億元，有效幫助小微企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力。

聚力振興強(qiáng)根基，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新

將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)，五年累計安排財政銜接資金5.14億元，其他資金1.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、就業(yè)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)基地等項(xiàng)目420個，實(shí)現(xiàn)資金支出率100%。圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”縣城建設(shè)，五年累計投入各類資金9.05億元支持縣城“八大工程”建設(shè)，推動縣城功能升級，群眾生活更加便利。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，五年累計投入0.74億元支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“百日攻堅”和環(huán)境提升工作，打造旅游風(fēng)景道15條、觀景平臺117處、旅游打卡點(diǎn)318處，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，生活環(huán)境顯著改善。加大生態(tài)環(huán)保投入，筑牢生態(tài)安全防線，五年累計投入6.83億元支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅等工作，寧陜的天更藍(lán)、山更青、水更綠、景更美，成功獲評“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

深化改革強(qiáng)監(jiān)管，財政治理效能顯著提升

以深化財政改革為抓手，完善財會監(jiān)督體系，出臺《寧陜縣嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律提升財政管理質(zhì)效若干措施》，構(gòu)建覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程的制度體系。推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，全面開展整體支出、專項(xiàng)資金支出績效自評，對26個重大項(xiàng)目開展財政重點(diǎn)績效評價，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績效目標(biāo)編制全覆蓋，并將評價結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省財政廳《財政簡報》刊發(fā)。持續(xù)深化基層財政管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)財政所規(guī)范管理，全縣鎮(zhèn)村兩級全面實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、“村財鎮(zhèn)監(jiān)管”和會計電算化全覆蓋，資金管理效率與安全性顯著提升。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，強(qiáng)化公平競爭審查制度落實(shí)，推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)程序，提供“無紙化、零跑腿、即時辦”便捷化服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。深化零基預(yù)算改革，全面推進(jìn)績效評價制度，強(qiáng)化財政承受能力評估，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險防控，規(guī)范債券資金使用和償還管理，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅持全流程透明、全口徑公開原則，構(gòu)建“線上+線下”“主動+依法”的公開體系，在政府公眾信息網(wǎng)及時公開財政預(yù)決算、財政收支、財政涉農(nóng)資金、財政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”等內(nèi)容，全面打造“陽光財政”。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚

堅持“抓黨建促發(fā)展”思路，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建，常態(tài)化開展主題黨日活動和“財政大講堂”，通過“走出去、引進(jìn)來”提升干部能力，凝聚發(fā)展思路，2025年進(jìn)位事業(yè)“一類”黨組織1個，鞏固機(jī)關(guān)“一類”黨組織1個。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員干部教育監(jiān)管，筑牢廉潔自律防線，營造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。注重宣傳引導(dǎo)，五年內(nèi)在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》《西北信息報》、財政部官網(wǎng)等媒體發(fā)表稿件500余篇，宣傳財政工作成效和先進(jìn)典型，樹立良好財政形象。在黨建引領(lǐng)下，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)士氣高漲，財政工作質(zhì)效全面提升。

站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點(diǎn)，寧陜縣財政局將繼續(xù)堅守財政初心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更精準(zhǔn)的財政政策、更高效的資金管理、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為寧陜縣高質(zhì)量綠色發(fā)展提供更加堅實(shí)的財政保障，書寫新時代財政工作新篇章。

（許鵬 張玲 呂奕澤）

責(zé)任編輯：劉旸 審核：楊勇

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