VIA：長太息

因?yàn)檎娴奶淞?，你敢相信到?2月中下旬的華北農(nóng)村，還有非常多的人家因?yàn)樯岵坏萌∨M(fèi)而不開天然氣嗎？以下是我的調(diào)研。

冷是河北農(nóng)村在冬日的特點(diǎn)，自從2019年“煤改氣”以來，盡量減少取暖是河北農(nóng)村的常態(tài)。在19年以前“散煤”占據(jù)了農(nóng)村取暖的主要熱量來源，而煤相對耐燒、熱量足，一般兩噸散煤就足夠一個(gè)農(nóng)村家庭跨過整個(gè)冬季，取暖費(fèi)用在1500元左右（兩噸）。但是這是煙煤，會(huì)相對容易產(chǎn)生霧霾；所以在環(huán)保政策下，在19年冬當(dāng)?shù)匾还步o本地居民提供了三種選擇，一是用無煙煤 代替煙煤，二是用天然氣代替煙煤，三是用電取暖。

其中無煙煤本身是最好接受的接受，因?yàn)槠淙紵绞胶褪褂梅绞蕉际呛蛡鹘y(tǒng)的用煤區(qū)別不大，而且無煙煤有更耐燃，同重量熱量也相對較高的優(yōu)勢。但是相較于傳統(tǒng)的煙煤，無煙煤對通風(fēng)的要求更高。但是無煙煤對于不會(huì)燒無煙煤的人而言存在一些問題，如難點(diǎn)燃、容易熄滅、容易結(jié)焦、、燒不透。還需要對傳統(tǒng)的爐子進(jìn)行改造。

所以在最初多數(shù)人并沒有適應(yīng)使用無煙煤，還是用舊的爐子燒，而這種爐子更容易讓無煙煤不充分燃燒，由此造成了不少一氧化碳中毒。筆者在2019年冬曾前往L市Z縣與B市L縣調(diào)研，就在村子里遇到過因?yàn)闊裏o煙煤一氧化碳中毒有老人去世的事，所以甚至出現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜行├先艘贿厽裏o煙煤取暖，一邊又開著窗戶通風(fēng)的狀況。所而且除卻這個(gè)缺點(diǎn)之外，在村子里多數(shù)人反應(yīng)無煙煤反而不如煙煤耐燒，而且也不如煙煤暖。

而且無煙煤的價(jià)格相較于煙煤要貴了200元每噸左右。而有一些村子里正在進(jìn)行天然氣管道鋪設(shè)，為“煤改氣”做準(zhǔn)備。但是工程在冬天并沒有完工，也就是說燃?xì)膺€尚未接通。而即使有燃?xì)饨油ǖ牡胤?，使用燃?xì)獾娜∨杀颈仁褂蒙⒚焊邇杀哆€不止，而且取暖效果遠(yuǎn)不如煙煤，想要達(dá)到煙煤的取暖效果大約需要到散煤成本的三四倍。用電的價(jià)格差不多在四倍左右。一年3000-6000的取暖費(fèi)用，對于一個(gè)僅依靠種地和外出務(wù)工的農(nóng)民家庭而言算是一筆不小的開支。因此盡管當(dāng)?shù)卣呀?jīng)禁燒煙煤，依舊有不少人選擇燒煙煤。

為了保證實(shí)施效果，當(dāng)?shù)夭扇×艘幌盗械膹?qiáng)有力措施。第一步是查處散煤，即有售賣與購買散煤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不僅散煤要全部沒收，而且還面臨著一千到兩千不等的罰款。如果第二次還被發(fā)現(xiàn)購買散煤，那么很可能面臨被行政處罰的下場。而且當(dāng)?shù)夭⒉皇呛唵蔚倪M(jìn)屋或是在售賣處搜查。當(dāng)?shù)赜幸恍┤嗽?jīng)把煙煤藏起來，想著白天燒煤有煙容易被發(fā)現(xiàn)，晚上了偷偷燒。而當(dāng)?shù)胤e極的利用了現(xiàn)代科技——無人機(jī) 。一到晚上村莊里就可以聽到無人機(jī)巡邏的聲音。利用熱成像原理無人機(jī)可以很好的檢測到使用煙煤的住戶的煙囪處的問題，而一經(jīng)檢測出行政人員，就可以迅速抵達(dá)燒散煤取暖的人家查處。

在這樣一種形勢下，采用無煙煤、燃?xì)?、電的成本對于農(nóng)戶而言過高。而采用煙煤又存在某種風(fēng)險(xiǎn)。因此縮短取暖時(shí)間依靠身體硬抗成了不少人的選擇，河北農(nóng)村往年一般在十一月就開始燒爐子了，但是在筆者19年12月還很不少人家選擇用身體硬抗，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)下過了雪了，路面結(jié)了一層薄冰。在入戶的情況下，有不少人家室內(nèi)的溫差與室外的溫差并不大，所以筆者還是裹著羽絨服。

筆者也在2024年冬天重新回訪過一些村子，具筆者了解燃?xì)獾馁M(fèi)用近些年大概漲了20%左右，按說法是取消補(bǔ)貼導(dǎo)致的，就對比而言氣價(jià)從兩塊四毛八上漲到三塊一毛八?，F(xiàn)在一戶一天用燃?xì)馊∨某杀旧賱t三四十（僅晚上睡覺開，還不能一直開），多則五六十。取暖成本并沒有明顯降低。很多農(nóng)戶還是舍不得開燃?xì)馊∨?。而伴隨著對于無煙煤使用的頻率增加，當(dāng)?shù)匾矟u漸接受了無煙煤，但是有的地區(qū)每戶有無煙煤的限額（1噸）。而有的地區(qū)已經(jīng)把取暖的爐子拆了，只剩下改造后的燃?xì)馊∨脑O(shè)備。盡管花費(fèi)的錢增加了，但是取暖效果并不好，甚至花了兩三倍的錢，也很難保證溫度可以保持在20攝氏度以上。

就對比而言，北京地區(qū)的也在2018年就進(jìn)行了煤改電，但是從11月1日起從晚上八點(diǎn)到早上八點(diǎn)，有取暖用的優(yōu)惠電價(jià)一度一毛錢，每塊表有著10000度的限額，但是可以安兩塊表。煤改電的用戶都可以享受這個(gè)福利，早八到晚八則是四毛八。所以北京農(nóng)村的取暖成本并沒有上升，反而出現(xiàn)了一定程度的下降，而且干凈且環(huán)保。所以就煤改氣與煤改電而言，在北京地區(qū)并沒有出現(xiàn)什么反對的聲音。

河北地區(qū)并沒有北京的財(cái)力，而且其農(nóng)村規(guī)模與農(nóng)村人口都遠(yuǎn)大于北京。所以在這一取暖變革的過程中事實(shí)上出現(xiàn)了不少問題。一是取暖成本的上升，對于中產(chǎn)階級而言，幾千塊錢并不算太多。但是對于農(nóng)民而言，取暖成本的上升則是明顯的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加。相當(dāng)于其外出打工一到兩個(gè)月的收入就憑空消失了。所以很多人并不樂于接受這個(gè)負(fù)擔(dān)，他們多數(shù)選擇利用電熱毯、熱水袋之類的。在睡覺前一兩個(gè)小時(shí)開啟或放入，然后等被褥足夠暖就可以和衣而睡。筆者曾經(jīng)在鎮(zhèn)子上的酒店住過，盡管有供暖設(shè)施，盡管蓋著厚被子與穿著羽絨服，筆者還是在凌晨五點(diǎn)左右被凍醒過。這是一種深入骨髓的嚴(yán)寒，從被子的縫隙里沿著衣服的領(lǐng)口滲到皮膚里，一直往里鉆。對于享受著城市供暖的筆者而言，這種一晚的寒冷就已經(jīng)讓人難以忍耐，但是對于河北的農(nóng)民而言很可能是半個(gè)冬天甚至整個(gè)冬天。

筆者在村子里見到有在屋子里凍得受不了出去走走的老人，他在外邊走一回也受不了就又回屋子里了。他的養(yǎng)老金每個(gè)月僅有100塊，加上他老伴的兩個(gè)人一年的養(yǎng)老金也不足以讓他們能夠擁有一冬的溫暖。筆者問他，是孩子不孝順嗎？不給他錢嗎？他說他舍不得花這些錢，他打算等孩子外出務(wù)工回來一起過年的時(shí)候再開。不然就兩個(gè)人一天取暖就要花五六十，他舍不得，還不如就這樣挨著。當(dāng)然也有些一些家庭，即使孩子回來了。也在不太冷的時(shí)候舍得不取暖。

尤其是在最近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展收窄，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長乏力的情況下。特別是土木行業(yè)工作機(jī)會(huì)的減少，以及電子廠、玩具廠、服裝制造等行業(yè)工價(jià)和工作機(jī)會(huì)的減少。這種狀況還在增多，筆者曾在去年白天11月末見到村子里百分之八十以上都沒有開燃?xì)馊∨木跋蟆Ｈ绻麄兊氖杖肭闆r沒有好轉(zhuǎn)，那么這種情況可能在今年變得更多。

這種處境也使得民間的情緒也在緩慢積累和轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是一種強(qiáng)有力的。周飛舟曾經(jīng)提出過“懸浮型”政權(quán)的說法，認(rèn)為不收農(nóng)業(yè)稅導(dǎo)致了基層政權(quán)對于農(nóng)村互動(dòng)的減少，繼而懸浮但是這種懸浮也僅僅是“財(cái)政”上的懸浮。而在供暖這一議題上，基層政府和村一級用政策、法律、行政等手段強(qiáng)有力的干預(yù)了河北農(nóng)村地區(qū)取暖由散煤向無煙煤、氣、電的過渡。迅速并且高效的完成了這一轉(zhuǎn)型，而且在政策的后續(xù)執(zhí)行過程中是一直進(jìn)行了有力的保障。但是這種有效更多的是一種單向的運(yùn)動(dòng)，而不是雙方有效的互動(dòng)嗎，這樣就造成了一種情緒的積累。

誠然散煤取暖會(huì)造成極大的污染，但是對于收入較低的農(nóng)村地區(qū)而言，散煤取暖是他們有效而又廉價(jià)的取暖方式。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)廣袤而又分散居住，即使是河北這樣聚集型的村落形式，也沒有辦法滿足集中供暖的條件（因?yàn)楣┡镜墓艿罒崴p無法滿足如此廣大地區(qū)的需求）。而改為氣或是電的成本對于農(nóng)村居民而言過高，這是他們難以負(fù)擔(dān)的。盡管政策的制定考慮過過渡時(shí)期，但是過渡時(shí)候有一些補(bǔ)貼在對于他們而言成本也是升高的，更不要說沒有補(bǔ)貼之后。

村民們并不反對環(huán)保政策，但是如何保證他們?nèi)∨杀颈M可能較少的增加的情況下滿足政策需要，是需要思考的。

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