“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”元旦假期后第一個工作日，遼寧省召開“新年第一會”——全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，目標鎖定為打造“營商環(huán)境最佳口碑省”，一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)在遼寧正式打響。值得注意的是，錨定“最佳”的用詞，不僅展示了破釜沉舟的決心，更以不留余地的姿態(tài)，向全省乃至全國傳遞了變革的強烈信號。

瞄著“最佳”干，追著“目標”趕，遼寧不是“起猛了”，而是一直憋著一股勁，要從“一定行”變成“真的行”。

開局即沖刺，毋庸置疑的“C位”

在“十五五”啟幕的關(guān)鍵時點，“新年第一會”將營商環(huán)境置于“C位”，既是開局即沖刺的號角，也是一份莊重的承諾。遼寧省內(nèi)上下對這場“新年第一會”可以說是眾望所歸、充滿期待。

北斗融媒連續(xù)發(fā)布倒計時海報，點題“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”，強調(diào)個體行動與整體生態(tài)的緊密關(guān)聯(lián)。遼寧衛(wèi)視《遼寧新聞》在會議召開前一晚播發(fā)《鐵腕攻堅 遼寧向營商環(huán)境頑瘴痼疾“亮劍”》短片，表明對破壞營商環(huán)境的人和事嚴懲不貸、決不姑息的鮮明態(tài)度。

《遼寧日報》在1月1日頭版刊發(fā)短評，以《別再干“一把贏把把輸”的蠢事》的直白警示，劍指短視行為對長遠發(fā)展的損害，呼吁全省上下以持久攻堅取代投機心態(tài)。1月2日再發(fā)銳評《對焦“C位”！》，強調(diào)營商環(huán)境的“C位”意識，對遼寧而言具有強烈的現(xiàn)實針對性。

倒計時式的海報發(fā)布與直言評論，不僅體現(xiàn)了官方主動發(fā)聲、先聲奪人的傳播策略，更折射出本次會議主題與民間呼聲的高度契合。事實上，“營商環(huán)境最佳口碑省”的目標，正是對長期以來企業(yè)與公眾對簡化流程、提升效率、公平透明法治環(huán)境的迫切期待的集中回應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)于遼寧振興發(fā)展的討論中，“營商環(huán)境”已成為高頻關(guān)鍵詞，民間對革除沉疴、激發(fā)活力的愿望日益強烈。

直面民意、高調(diào)宣示，展現(xiàn)出遼寧打破窠臼、重塑形象的堅定決心。

從“較好”到“最佳”，“口碑”二字有深意

“說話留半分”是狡黠的語言藝術(shù)，而官方語境“冷不丁梆梆”給出“最佳”目標，體現(xiàn)了遼寧省內(nèi)上下“吐唾沫是個釘”“不給自己留后路”的膽魄與決絕。

“最佳”，意味著最高標準、最嚴要求、最實保障、最優(yōu)形象，也意味著遼寧自此開始要公開接受最苛刻、全流程的比較與審視。這種自我加壓的宣示，將全省置于“只能進、不能退”的境地，是以政治承諾倒逼行政效能提升的銳利舉措。

如果往深再想，“最佳”的后邊還跟著“口碑”。

“口碑”二字尤其關(guān)鍵——它不再滿足于表格上的數(shù)據(jù)改善，而是直指企業(yè)和民眾的真實感受與社會評價。這要求政府服務(wù)必須從“自我評價”轉(zhuǎn)向“用戶滿意”，從“流程合規(guī)”轉(zhuǎn)向“體驗優(yōu)良”。

高位推動優(yōu)化營商環(huán)境，人人事事都是營商環(huán)境

去年9月底，許昆林履新遼寧升任省委書記，他始終將營商環(huán)境視為招商引資的“生命線”，并圍繞優(yōu)化營商服務(wù)展開一系列工作部署。

初抵遼寧在大連調(diào)研時，許昆林強調(diào)，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，要求對標國際一流，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，以“政府所能”精準匹配“企業(yè)所需”，圍繞企業(yè)全生命周期提供最優(yōu)服務(wù)。

在撫順調(diào)研時，許昆林強調(diào)，要從各地各部門“一把手”做起，優(yōu)化營商環(huán)境，完善政企常態(tài)化溝通機制，盡力為各類市場主體提供全生命周期服務(wù)。

會見清華大學黨委書記邱勇時，許昆林提到，遼寧將持續(xù)打造一流營商環(huán)境、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，盡心盡力為企業(yè)、人才提供全鏈條全方位服務(wù)保障。

去年11月3日，省委常委會召開會議，他強調(diào)，要嚴肅查處破壞營商環(huán)境的突出問題，對相關(guān)人員和事件堅決懲處、絕不姑息。

12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在沈陽舉行，許昆林出席會議并講話。會議將“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省，增強經(jīng)營主體活力、改善外界預(yù)期”列為重點任務(wù)之一，聚焦政策、市場、政務(wù)、法治、人文環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境在短期內(nèi)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

從履新之初的調(diào)研部署，到省委常委會的專題研究；從規(guī)劃“十五五”發(fā)展藍圖，到明確年度經(jīng)濟任務(wù)；從強力懲治“蠅貪蟻腐”，到對破壞營商環(huán)境的人和事嚴懲不貸、決不姑息——“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”這一核心理念逐漸明晰，做法漸成體系，“C位”意識貫穿于遼寧振興發(fā)展的頂層設(shè)計與具體實踐之中。

務(wù)實硬舉措，攻堅今日始

“新年第一會”同期發(fā)布的《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026版）》，成為此次攻堅戰(zhàn)的“作戰(zhàn)手冊”與剛性標尺。

如果把攻堅營商環(huán)境“最佳”看作一場“大考”，那么該方案，不但詳細列明出題宗旨、解題思路、具體步驟，還增加了附加題、加分項，盡最大力度保證了政策體系的系統(tǒng)性與前瞻性、執(zhí)行路徑的科學性與穿透力。

認真閱讀方案核心內(nèi)容，直指經(jīng)營主體關(guān)切的痛點和堵點，強調(diào)以“硬手段”破除壁壘，以“硬舉措”激發(fā)活力，以“硬規(guī)矩”穩(wěn)定預(yù)期。尤為突出的是，方案結(jié)合遼寧本地特點，對政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等逐項厘清、分工到位，確?！安唤禍亍薄安蛔冋{(diào)”。

方案的最終落腳點，體現(xiàn)了遼寧以自我革命推動營商環(huán)境必須“最佳”的堅定決心，將優(yōu)化營商環(huán)境與縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治緊密結(jié)合，以風清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)活力充盈的發(fā)展生態(tài)，展現(xiàn)了遼寧以營商環(huán)境之“優(yōu)”、促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”、謀發(fā)展質(zhì)量之“進”的清晰路徑。

在“新年第一會”現(xiàn)場，許昆林書記特別提到一個細節(jié)，2025年11月，遼寧省委建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度以來，省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人聯(lián)系20家重點企業(yè)，目前全體省級干部已經(jīng)添加了六百多位企業(yè)家微信，“加微”事小，“直聯(lián)”事好，“誠意”事大！營商環(huán)境的持續(xù)改善，根本在于干部的作風與擔當。遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境作為錘煉干部作風的“試金石”，推動廣大干部從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

一場以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，以制度創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)供給，以監(jiān)督問責護航落實見效的營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)役，正在遼沈大地全面展開、縱深推進。

越難走的路，越要在實踐中大膽探索，爭當擊楫中流的先鋒。遼寧新一年，已經(jīng)熱啟動。

來源：北斗融媒客戶端 東北新聞網(wǎng)