“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，20多年來持續(xù)迭代升級(jí)，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。如今，始于之江大地的生動(dòng)實(shí)踐，已在祖國的大江南北開枝散葉。各地靈活運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作機(jī)制和推進(jìn)辦法，因地制宜進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，各具特色的鄉(xiāng)村振興路徑、模式競相涌現(xiàn)。為切實(shí)把“千萬工程”的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的具體行動(dòng)，農(nóng)視網(wǎng)特策劃“‘千萬工程’ 萬千蝶變”系列報(bào)道，聚焦全國范圍內(nèi)的典型案例，深度挖掘?qū)嵺`中的創(chuàng)新做法，系統(tǒng)傳播可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，讓“千萬工程”的光芒照亮更多鄉(xiāng)村振興之路。

本期我們走進(jìn)黑龍江省黑河市，看松嫩平原的這片“大糧倉”，是如何依托寒地黑土優(yōu)勢，全力打造中國大豆產(chǎn)業(yè)“黃金名片”的。

中國大豆看龍江，龍江大豆看黑河。 黑河市位于黑龍江省北部， 是國家重要商品糧基地 、全國大豆種植面積和產(chǎn)量最大的地級(jí)市，大豆種植面積占黑龍江省近 1/3 、全國近 1/7 。 黑河市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)好國家糧食安全 “ 壓艙石 ” 的殷切囑托，學(xué)習(xí)運(yùn)用 “ 千萬工程 ” 經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、多元賦能、精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，全力推進(jìn)穩(wěn)糧穩(wěn)豆取得顯著成效。

2024年黑河大豆播種面積1982.1萬畝，產(chǎn)量達(dá)到49.7億斤，耕種收綜合機(jī)械化率99.8%，全國領(lǐng)先。黑河市現(xiàn)有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，國家區(qū)域性大豆良種繁育基地3處、國家級(jí)制種大縣4個(gè)，國家大豆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，獲批“國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大面積單產(chǎn)提升技術(shù)集成試點(diǎn)市”。

圖源：今日黑河

壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

破解面積落實(shí)瓶頸

黑河市以 “黨政同責(zé)”為總抓手，構(gòu)建起“書記市長親自掛帥、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的攻堅(jiān)體系，通過 “掛圖作戰(zhàn)定目標(biāo)、清單管理壓責(zé)任、分片督導(dǎo)解難題” 的閉環(huán)機(jī)制，將穩(wěn)豆任務(wù)細(xì)化到每一塊田、落實(shí)到每一個(gè)人。從市委常委會(huì)專題部署到田間地頭現(xiàn)場辦公，從春耕備耕的“農(nóng)資保衛(wèi)戰(zhàn)”到秋收時(shí)節(jié)的“顆粒歸倉行動(dòng)”，確保大豆種植面積“只增不減”、生產(chǎn)任務(wù)“不折不扣”，真正把“穩(wěn)糧穩(wěn)豆”的政治責(zé)任扛在了肩上、落在了實(shí)處。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黑河市成立市委書記、市長為雙組長的穩(wěn)糧穩(wěn)豆工作專班，多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專項(xiàng)部署，分區(qū)分片召開推進(jìn)會(huì)議定點(diǎn)定向解決難題，做到了組織到位、推進(jìn)有力。

落細(xì)工作責(zé)任。與各縣（市、區(qū)）簽訂穩(wěn)糧穩(wěn)豆工作目標(biāo)責(zé)任狀，全面落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”，實(shí)施目標(biāo)管理、掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)持“一縣一策”強(qiáng)力推進(jìn)，縣（市、區(qū)）制定任務(wù)點(diǎn)位圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立穩(wěn)豆清單和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)分解具體到村、到戶、到地塊。

強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。市級(jí)成立6個(gè)服務(wù)指導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）成立80個(gè)農(nóng)技工作組，高質(zhì)量備耕保農(nóng)資，高標(biāo)準(zhǔn)春播奪全苗，高水平夏管促升級(jí)，高效率抗災(zāi)搶豐收，為大豆生產(chǎn)提供全程保障服務(wù)。

圖源：黑河農(nóng)業(yè)

促進(jìn)“四良”融合發(fā)展

破解產(chǎn)量提升難題

近年來，黑河市大力實(shí)施大豆種業(yè)振興工程，統(tǒng)籌推進(jìn)種質(zhì)資源創(chuàng)制、良種創(chuàng)新攻關(guān)、種子基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、優(yōu)良品種推廣，做強(qiáng)大豆“種子芯片”，建設(shè)國家大豆良種繁育基地，同時(shí)推進(jìn)良種、良法結(jié)合，良田、良機(jī)配套，強(qiáng)化大豆種植科技支撐，確保提升大豆單產(chǎn)、效益和市場競爭力，逐步形成大豆種業(yè)產(chǎn)加銷和育繁推一體化良好局面。

建設(shè)良田。采取“長牙齒”的硬措施，全面實(shí)行“4+2”六級(jí)田長管理責(zé)任體系，田長制考核連續(xù)兩年排名全省首位。全市黑土地保護(hù)示范區(qū)面積超過700萬畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田828.5萬畝，占永久基本農(nóng)田69.5%。

應(yīng)用良種。大力實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)等五大行動(dòng)，自主培育大豆品種200余個(gè)，“黑河43”成為國際大豆生育期組零點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)品種。推進(jìn)2個(gè)國家大豆產(chǎn)業(yè)園和4個(gè)制種大縣建設(shè)，現(xiàn)代種業(yè)公司達(dá)到46個(gè)，良種年供給能力40萬噸，占全省市場份額50%以上，是全國最大的大豆良種集散地。實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率100%、種子包衣占比100%。建設(shè)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黑河大豆研究中心育種試驗(yàn)基地536畝，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入“十四五”農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域科研試驗(yàn)基地。

圖源：投資黑河

推廣良機(jī)。推廣代耕、代種、代收模式，全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加快高效、高端、智能農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，提升農(nóng)機(jī)裝備信息化水平。近三年，黑河市共落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.4億元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2.6萬臺(tái)（套），拉動(dòng)農(nóng)民投資22.8億元。所轄縣（市、區(qū)）全部被評(píng)為全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，黑河市成為全省首批主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。

圖源：今日黑河

創(chuàng)新良法。良法是大豆增產(chǎn)的“強(qiáng)勁引擎”。近年來，黑河加強(qiáng)與國家和省級(jí)科研單位、院校合作，建設(shè)“中國農(nóng)科院黑河大豆研究中心”、“國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大面積單產(chǎn)提升技術(shù)集成試點(diǎn)市”、“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站”和43個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣大壟密植、種子包衣等12項(xiàng)核心增產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)百畝攻關(guān)田80個(gè)、千畝示范方40個(gè)、萬畝創(chuàng)建片4個(gè)。積極開展大豆水肥一體化試驗(yàn)示范，全市建設(shè)大豆水肥一體化項(xiàng)目區(qū)3.5萬畝、展示區(qū)580畝。落實(shí)大豆根瘤菌接種技術(shù)面積168萬畝，全省地級(jí)市排名第一。

圖源：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息

健全政策支撐體系

破解保障收益短板

黑河市正織密價(jià)格托底、補(bǔ)貼護(hù)航、保險(xiǎn)兜底的“三位一體”政策保障網(wǎng)，通過精準(zhǔn)統(tǒng)籌補(bǔ)貼資源，讓政策紅利直抵生產(chǎn)一線。既要確保農(nóng)民種豆“穩(wěn)得住成本”，更要讓大家“賺得到真金白銀”，真正實(shí)現(xiàn)“種豆不白干、豐產(chǎn)又增收”的安心耕耘。

強(qiáng)化政策支持。整合大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、米豆輪作、綠色高質(zhì)高效、大壟密植技術(shù)示范等政策，對(duì)大豆種植農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)支持、疊加覆蓋，全年發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金88.7億元。逐村逐戶進(jìn)行宣傳，面對(duì)面、手把手算賬對(duì)比，給農(nóng)民吃下“定心丸”。

圖源：優(yōu)農(nóng)幫

抓實(shí)保險(xiǎn)兜底。大力開展種植收入保險(xiǎn)和大豆完全成本保險(xiǎn)，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三大糧食作物種植收入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋；大豆完全成本保險(xiǎn)承保面積992萬畝，保費(fèi)3.6億元。

落實(shí)價(jià)格支持。協(xié)調(diào)中儲(chǔ)糧、象嶼等國有企業(yè)以高于市場價(jià)進(jìn)行大豆、玉米收購，穩(wěn)定主糧價(jià)格，讓農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局

破解產(chǎn)業(yè)增值困境

黑河市堅(jiān)持“ 三鏈聯(lián)動(dòng) ” 發(fā)展路徑，推動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。政策鏈條提質(zhì)升級(jí)。依托國家級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支撐，出臺(tái)了《黑河市支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》和 《黑河市大豆加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2024 — 2030 年）》 ，推動(dòng) 萬物生、德朗福、 九三糧油等大豆加工企業(yè)相繼發(fā)展壯大 。

加工鏈條集群發(fā)展。打造 “ 一核、兩翼 ” 的大豆加工產(chǎn)業(yè)空間布局，北安市獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，嫩江市前進(jìn)鎮(zhèn)獲批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，北安、嫩江納入國家級(jí)大豆產(chǎn)業(yè)集群，培育了 19 家大豆加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市 深加工企業(yè)發(fā)展到 84 家， 農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 67.8% 。

圖源：北安農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

大豆生產(chǎn)不能只靠政府補(bǔ)貼，還要靠市場托舉。日前發(fā)布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）》明確，增加大豆等優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物供給和消費(fèi)。黑河市副市長劉銘表示，在新消費(fèi)時(shí)代，要堅(jiān)定走好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)傳統(tǒng)豆制品加工營養(yǎng)化改造，加快生鮮、休閑豆制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拓展消費(fèi)場景和受眾，為大豆找到更多的“下家”和“出口”。

品牌鏈條溢價(jià)提升。打造 “ 黑河大豆 ” 國家地理標(biāo)志品牌，培育 “ 極境寒養(yǎng) ” 等 28 個(gè)區(qū)域公用品牌，通過品牌 支撐，本地企業(yè)研發(fā)的參豉、大豆肽、大豆冰淇淋、大豆意面等系列產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞和北美等地。

圖源：投資黑河

黑河市扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)糧穩(wěn)豆工作，從提前謀劃布局到精準(zhǔn)發(fā)力落實(shí)，從優(yōu)化種植布局到完善產(chǎn)業(yè)體系，從強(qiáng)化科技賦能到提升種業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)深耕大豆產(chǎn)業(yè)，未來，隨著全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)升級(jí)和種業(yè)創(chuàng)新的不斷突破，黑河大豆必將在鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖中，結(jié)出更飽滿的“金豆豆”，讓“中國飯碗”裝上更多“黑河好糧”！

編輯 | 梅青云

責(zé)編 | 趙寧寧

主編 | 張 越

來源 | 農(nóng)視網(wǎng)綜合黑河農(nóng)業(yè)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、今日黑河、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息、投資黑河

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