1937年7月，日軍全面侵華，淞滬一戰(zhàn)，中國(guó)軍隊(duì)損兵超30萬(wàn)，中國(guó)海軍全軍覆沒(méi)；南京一戰(zhàn)，德械師覆滅，中國(guó)軍隊(duì)損兵超5萬(wàn)，大片國(guó)土接連淪陷……

很多人會(huì)有疑問(wèn)，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)的前6年（從九一八事變算起），明知日本極度膨脹的侵略野心，南京國(guó)府難道沒(méi)有做戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備嗎？為何開(kāi)戰(zhàn)就敗得如此慘烈？

其實(shí)，南京國(guó)府怎不知日本侵華野心，但是當(dāng)時(shí)的中國(guó)，內(nèi)部派系林立、軍事力量分散、民生經(jīng)濟(jì)凋敝，想要整治這些頑疾卻絕非易事，但并非毫無(wú)作為。

其實(shí)，南京國(guó)府對(duì)于抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備，幾乎被大眾完全忽略，包括重工業(yè)的投資、軍隊(duì)人才的培養(yǎng)、對(duì)外軍火采購(gòu)，以及一系列經(jīng)濟(jì)政策等等！

今天，我們就來(lái)詳細(xì)聊一下，從1931年“九一八事變”到1937年“七七事變”，這6年時(shí)間里，南京國(guó)府究竟做了哪些事？

1.危機(jī)中求生存發(fā)展

1931年，日本關(guān)東軍偷襲北大營(yíng)，而東北軍采取不抵抗政策，導(dǎo)致東北三省很快淪陷，數(shù)千萬(wàn)東北人民被迫當(dāng)上亡國(guó)奴！

不過(guò)，九一八”事變爆發(fā)時(shí)，蔣氏正在江西南昌督軍，在知曉日軍出兵東北后，便仰天長(zhǎng)嘆說(shuō)下了一段話，內(nèi)容如下：

“是倭寇果乘粵逆叛變，內(nèi)部分裂之時(shí)，而來(lái)侵略我東省矣?！ㄓ芯瞎M瘁，死而后已，拼以一身，報(bào)我總理，報(bào)我民族，毋忝我之所生而已。”

此時(shí)，中國(guó)可謂是內(nèi)外交困，剛形式統(tǒng)一不久的東北三?。ū晨刻K聯(lián)，能夠有效得到來(lái)自蘇聯(lián)的軍事、經(jīng)濟(jì)支持），卻再次陷入戰(zhàn)火紛飛的淪陷局面。

除開(kāi)關(guān)外，關(guān)內(nèi)的局面同樣是一團(tuán)糟，各地軍閥擁兵自重，與當(dāng)時(shí)的南京國(guó)民政府分庭抗禮，蔣氏中央政府實(shí)控江蘇、浙江、上海一帶。

1932年，日本為轉(zhuǎn)移國(guó)際視野，圖謀我國(guó)東部沿海區(qū)域，便派遣軍隊(duì)登陸上海閘北，“一·二八”事變（淞滬抗戰(zhàn)）爆發(fā)。

當(dāng)時(shí)，駐防閘北的第十九路軍，在軍長(zhǎng)蔡廷鍇的帶領(lǐng)下奮起抵抗，而后國(guó)民政府又派出整編第五軍參戰(zhàn)，雙方傷亡近3萬(wàn)。

1932年3月3日，為避免事態(tài)擴(kuò)大，影響各國(guó)在華利益，國(guó)聯(lián)緊急磋商中日停戰(zhàn)，國(guó)民政府最終簽訂《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》。

根據(jù)協(xié)定，中國(guó)軍隊(duì)不能在上海布防，變相承認(rèn)日本軍隊(duì)，可以長(zhǎng)期留駐吳淞、閘北等地，從而導(dǎo)致上海門戶大開(kāi)，這就為1937年的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。

從1930年到1934年，南京國(guó)民政府，針對(duì)蘇區(qū)發(fā)動(dòng)5次軍事圍剿，前4次都以失敗告終，第5次便布置百萬(wàn)重兵和經(jīng)濟(jì)封鎖，最終我軍反圍剿不利，被迫長(zhǎng)征。

雖然說(shuō)，國(guó)民政府暫時(shí)取得了勝利；但是也浪費(fèi)了大量人力、軍力和財(cái)力，無(wú)異于削弱了本就“積貧積弱”的國(guó)力！

同時(shí)，蔣氏集團(tuán)的“攘外安內(nèi)”政策，導(dǎo)致許多抵抗力量無(wú)法團(tuán)結(jié)，也遭到眾多愛(ài)國(guó)人士的反對(duì)，使得南京國(guó)民政府在經(jīng)營(yíng)國(guó)家時(shí)，可以說(shuō)是“渾身乏力”！

2.軍事準(zhǔn)備—中德蜜月期

1927年，南京國(guó)府在成立前，為擴(kuò)大軍事力量，應(yīng)對(duì)未來(lái)威脅，蔣氏在驅(qū)逐蘇聯(lián)軍事顧問(wèn)后，便尋求和德國(guó)的軍事合作。

當(dāng)時(shí)，德國(guó)剛經(jīng)歷一戰(zhàn)失敗，根據(jù)《凡爾賽條約》，大量德國(guó)職業(yè)軍人退伍，而這些擁有豐富軍事理論和實(shí)戰(zhàn)能力的人才，也成為各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)搶的對(duì)象。

馬克斯·鮑爾

所以說(shuō)，南京國(guó)民政府很快確定，從德國(guó)聘請(qǐng)軍事顧問(wèn)，改革軍制，編練新軍，協(xié)定防務(wù)和籌措軍火的“國(guó)防改革計(jì)劃”。

1927年11月，在浙江省主席朱家驊的舉薦下，蔣氏會(huì)見(jiàn)德國(guó)兵工炮兵專家—馬克斯·鮑爾（曾在德國(guó)總參謀部任職）。

在南京期間，馬克斯·鮑爾向蔣氏提交了一份《現(xiàn)代軍隊(duì)整軍建議書(shū)》，主張中央集權(quán)及推動(dòng)軍政改革，得到高層的認(rèn)同，便被蔣氏聘請(qǐng)為首位德國(guó)軍事顧問(wèn)。

后來(lái)，鮑爾返回德國(guó)，挑選了40余名退役軍官（后期擴(kuò)充到120人），組成了一個(gè)德國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)，赴華指導(dǎo)軍事改革。

在華期間，鮑爾參與軍隊(duì)整訓(xùn)、重工業(yè)建設(shè)，撮合西門子、合步樓、克虜伯等德國(guó)軍火商，和國(guó)府簽訂軍購(gòu)合同，并在1929年的“蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)中，為蔣氏出謀劃策。

同時(shí)，正是鮑爾的牽線搭橋，才讓南京國(guó)民政府，得以派出軍事、經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)，前往德國(guó)參觀學(xué)習(xí)，中德蜜月期正式開(kāi)始！

1933年，中、德簽訂《五年軍事工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，德國(guó)為中國(guó)建立軍事工業(yè)，并在軍事工業(yè)未完工前，向中國(guó)提供軍事裝備，包括150毫米重型榴彈炮等武器。

長(zhǎng)城抗戰(zhàn)結(jié)束后，南京國(guó)府接受德國(guó)軍事總顧問(wèn)“塞克特”的提議，組建60個(gè)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)防師”，每個(gè)國(guó)防師，配備一個(gè)直屬炮兵團(tuán)，又叫做“調(diào)整師”。

單支國(guó)防師編制為11423人（野炮挽馬師）或11579人（山炮馱馬師），裝備野（山）炮12門、小炮24門、82迫擊炮24門、重機(jī)槍74挺、輕機(jī)槍336挺。

至于沒(méi)有入列調(diào)整師的軍隊(duì)，再?gòu)闹刑暨x60個(gè)師，按照1932年6月份頒布的《陸軍師暫行編制表》進(jìn)行集中收治、整理，而這60個(gè)師又被叫做“整理師”。

但是，南京國(guó)府的財(cái)力實(shí)在有限，配套的軍事工業(yè)薄弱，在1937年全面抗戰(zhàn)前，僅完成三批，共計(jì)30個(gè)步兵師的調(diào)整工作。

這里說(shuō)明一下，1936年，陸軍進(jìn)行調(diào)整工作時(shí)，陳濟(jì)棠和李宗仁，舉兵反對(duì)南京國(guó)府，國(guó)府便調(diào)兵平叛，而后發(fā)生“西安事變”，導(dǎo)致陸軍調(diào)整計(jì)劃，一度夭折！

這30個(gè)步兵師，參照德國(guó)軍事訓(xùn)練，因?yàn)槊课皇勘^戴德制M35鋼盔，裝備少量的德械武器，也被大家稱為“德械師”！

但是，這30個(gè)步兵調(diào)整師里，能達(dá)到德式標(biāo)準(zhǔn)的，只有第3師、第6師、第9師、第14師、第36師、第87師、第88師和中央教導(dǎo)總隊(duì)，和不是軍隊(duì)的“稅警總團(tuán)”。

1937年盧溝橋事變前，中國(guó)陸軍總兵力大概為200萬(wàn)人，包括182個(gè)步兵師、9個(gè)騎兵師、4個(gè)炮兵旅等部隊(duì)組成；中國(guó)海軍擁有70余艘各型艦艇（大多數(shù)是清朝老式軍艦）；中國(guó)空軍擁有各型飛機(jī)600余架（真正能升空作戰(zhàn)的，不到300架）！

3.南京國(guó)府的經(jīng)濟(jì)改革

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，南京國(guó)府在財(cái)政經(jīng)濟(jì)上，也進(jìn)行了一系列探索，比如為統(tǒng)一銀本位貨幣單位，在1933年“廢兩改元”，而后又收回關(guān)稅自主權(quán)。

國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙

1934年6月，美國(guó)出臺(tái)《白銀收購(gòu)法案》，國(guó)外銀價(jià)大漲，國(guó)內(nèi)白銀便大量外流，導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)內(nèi)物價(jià)下跌、出口劇減、房?jī)r(jià)暴跌，不少銀行和錢莊倒閉破產(chǎn)。

隨后，為穩(wěn)定金融秩序，財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙宣布“法幣改革”：由中央、中國(guó)、交通三銀行集中發(fā)行鈔票作為法幣（和黃金綁定）；禁止銀元流通，白銀收歸國(guó)有。

談及法幣改革，罵聲一片，但是我們應(yīng)該客觀看待，差的一面不多說(shuō)，肆意發(fā)行、四大家族操縱法幣市場(chǎng)，缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致法幣最后淪為廢紙，喪失國(guó)家信用。

但是，法幣本身就是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，它在一定程度上實(shí)現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一，“超發(fā)多發(fā)”實(shí)際也是支援抗戰(zhàn)，只是在面臨亡國(guó)危機(jī)的情況下，把金融秩序忽略了。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1935年法幣發(fā)行，到1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的前6年時(shí)間，中國(guó)累計(jì)向美國(guó)出售5.5億盎司的白銀，換回了2.5億美元的外匯，而這筆外匯中有很大一部分，都被用來(lái)采購(gòu)抗日物資。

所以說(shuō)，在抗戰(zhàn)勝利后，法幣也完成了自己的歷史使命，最終退出了歷史舞臺(tái)！

個(gè)人認(rèn)為，法幣改革是利大于弊，它使得中國(guó)從一個(gè)銀本位國(guó)家，成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硗ㄘ浶蛧?guó)家，統(tǒng)一了全國(guó)貨幣，樹(shù)立了國(guó)家信用，為抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

4.南京國(guó)府的工業(yè)舉措

1935年，國(guó)民政府將參謀本部國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)，改建為國(guó)民政府資源委員會(huì)，隸屬于國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部，實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)工作的是科學(xué)家翁文灝，其上頭便是蔣氏。

翁文灝

其核心任務(wù)，一方面執(zhí)行國(guó)防資源開(kāi)發(fā)：包括與外國(guó)合作建立軍需工廠，比如鋼鐵、石油、鎢、機(jī)器、航空制造等等。

另一方面，明晰工廠數(shù)量和生產(chǎn)能力；對(duì)高學(xué)歷人才的去向調(diào)查，調(diào)查日本開(kāi)戰(zhàn)態(tài)度，為戰(zhàn)時(shí)緊急動(dòng)員提前做足準(zhǔn)備！

資源委員會(huì)成立后，國(guó)民政府特批經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，隨后又和德國(guó)簽訂《信用借款協(xié)定》，獲得1億金馬克的信用貸款。

從1935年起，國(guó)府開(kāi)始大規(guī)模重工業(yè)建設(shè)，中央鋼鐵廠、江西鎢鐵廠、中央機(jī)器制造廠、中央電工器材廠、中央無(wú)線電廠、中央電瓷廠等企業(yè)相繼成立！

中央電工器材廠

當(dāng)時(shí)，中央鋼鐵廠投產(chǎn)后，年產(chǎn)鋼鐵15萬(wàn)噸；太原鋼鐵廠，日產(chǎn)鋼鐵200噸；江西鎢鐵廠，年產(chǎn)鎢鐵合金2300噸，可以說(shuō)是直接提升了民國(guó)的工業(yè)等級(jí)。

其實(shí)，總投資3億元的《三年重工業(yè)建設(shè)計(jì)劃》，1936年大多數(shù)項(xiàng)目都陸續(xù)開(kāi)工，而次年全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，重工業(yè)要么被毀、要么內(nèi)遷，穩(wěn)定發(fā)展期便由此中止。

從1928年到1937年，國(guó)內(nèi)累計(jì)建成鐵路里程3600公里，而僅1935年到1936年，鐵路里程就達(dá)2000公里以上，公路修建總里程高達(dá)近10萬(wàn)公里！

其中，湘黔鐵路于1936年開(kāi)工建設(shè)，抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)已建成160公里，而湘江大橋橋墩工程也基本完工，只是因?yàn)榭箲?zhàn)爆發(fā)不得已拆毀，并將物料用于湘桂鐵路建設(shè)。

成渝鐵路，于1937年初開(kāi)始建設(shè)，直到建設(shè)終止時(shí)，完工總工程量的20%左右，可以說(shuō)是非常可惜！

個(gè)人看法和總結(jié)

1935年華北事變后，南京國(guó)府便加緊備戰(zhàn)，但是國(guó)力的提升，并非是一蹴而就，更何況當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，難以提供長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的沃土。

當(dāng)時(shí)，蔣氏的想法便是，一方面加緊國(guó)家備戰(zhàn)，另一方面就是盡力推遲全面戰(zhàn)爭(zhēng)！

所以說(shuō)，南京國(guó)府沒(méi)有直接點(diǎn)明“全民備戰(zhàn)”的口號(hào)，擔(dān)心日本人會(huì)有所忌憚，提前發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，以至于將備戰(zhàn)口號(hào)，叫做“國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。

然后，南京國(guó)民政府為了統(tǒng)一全面抗戰(zhàn)思想，又搞了一個(gè)“新生活運(yùn)動(dòng)”，甚至還掀起了一股“捐機(jī)獻(xiàn)壽”的風(fēng)潮，捐獻(xiàn)總額可購(gòu)買百架軍用戰(zhàn)機(jī)！

雖然說(shuō)，當(dāng)1937年7月盧溝橋的烽火燃起時(shí)，中國(guó)沒(méi)有完成全部戰(zhàn)備計(jì)劃，但是并非是一個(gè)毫無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的國(guó)家！

其實(shí)，南京國(guó)民政府一直在填北洋政府留下的各種病坑和隱患，只可惜歷史給了其選擇的機(jī)會(huì)，并沒(méi)有給完成選擇的時(shí)間！