在成功劫持委內(nèi)瑞拉強(qiáng)人馬杜羅后的首次記者會(huì)上，特朗普毫不掩飾的表示：“我們將安派我們非常龐大的美國(guó)石油公司前往那里，全球最大的幾家公司。”

他稱這些企業(yè)將“投資數(shù)十億美元，修復(fù)嚴(yán)重受損的石油基礎(chǔ)設(shè)施，并開始為委內(nèi)瑞拉賺錢”。

然而，對(duì)這個(gè)拉美國(guó)家自然資源的爭(zhēng)奪比表面看起來的情況更為復(fù)雜，也比特朗普和他的國(guó)務(wù)卿盧比奧所描繪的更加危險(xiǎn)。無論誰希望從這一巨大儲(chǔ)量中獲益，要想將這些石油資源開采出來，需要數(shù)十億美元的投資，以及數(shù)年、甚至可能長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間。

從不同評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，委內(nèi)瑞拉的確擁有全球最大的石油儲(chǔ)量，估算地下還可能蘊(yùn)藏超過3000億桶石油，占世界總儲(chǔ)量約五分之一。對(duì)美國(guó)而言，油藏類型以及原油的可加工性可能更為關(guān)鍵。

問題不僅在于開采。盡管美國(guó)憑借環(huán)境爭(zhēng)議極大的水力壓裂法（Fracking）已成為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)，日產(chǎn)達(dá)1300萬桶，但美國(guó)仍然需要委內(nèi)瑞拉的稠重原油。美國(guó)頁巖油產(chǎn)量雖大，但質(zhì)地輕、含硫少，被稱為“德州茶（注，這個(gè)說法最早流行于美國(guó)電視劇《貝弗利山丘人》，這部劇講的是一個(gè)家庭因?yàn)樵谧约彝恋厣习l(fā)現(xiàn)石油而暴富，劇中把石油叫做Texas Tea）”，適合生產(chǎn)汽油。但瀝青、機(jī)油，尤其是柴油等重要產(chǎn)品，則必須依賴重質(zhì)、含硫原油的混合加工。

美國(guó)墨西哥灣沿岸的煉油設(shè)施及化工工藝，本身就專門為處理這類重質(zhì)原油設(shè)計(jì)。其中尤以柴油最為關(guān)鍵。全球柴油供應(yīng)緊張，美國(guó)此前對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施多年的制裁更使情況雪上加霜。

為獲得最佳煉油效果，美國(guó)每天需要進(jìn)口約250萬至300萬桶重油，用于與本國(guó)輕質(zhì)頁巖油混合。

2024年，其中大約22萬桶為委內(nèi)瑞拉原油，其中很大一部分來自雪佛龍與PDVSA的合資項(xiàng)目。委內(nèi)瑞拉的石油很難替代。墨西哥的瑪雅原油雖是良好替代品，但現(xiàn)在越來越多地在國(guó)內(nèi)加工。而墨西哥國(guó)家石油公司Pemex本身也因多年來管理不善，難以提升產(chǎn)量。

加拿大的油砂原油也是替代選項(xiàng)之一，但從北方運(yùn)至墨西哥灣距離過長(zhǎng)，管道運(yùn)力有限，因此這類原油主要供應(yīng)美國(guó)中西部煉油廠。

盡管如此，美國(guó)石油巨頭的高層顯得并不太熱情。目前油價(jià)每桶約為60美元，這對(duì)多數(shù)美國(guó)生產(chǎn)商來說幾乎無利可圖。這也削弱了他們對(duì)新一輪大規(guī)模投資的興趣。重啟委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)注定是復(fù)雜、昂貴、耗時(shí)的過程，即便在最佳條件下也是如此。

在一個(gè)今后可能長(zhǎng)期動(dòng)蕩的國(guó)家進(jìn)行投資更是高風(fēng)險(xiǎn)之舉。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的控制能否長(zhǎng)期持續(xù)，也仍是未知數(shù)。

不過，特朗普似乎并不在意這一切。他想為美國(guó)爭(zhēng)取更多石油，即使這未必符合本國(guó)生產(chǎn)商的利益。正如他在半導(dǎo)體制造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)上所做的一樣，這一次他顯然也把自己當(dāng)成了“美國(guó)CEO”。

politico援引知情人士稱，美國(guó)政府官員近幾周告訴石油公司高管，如果他們想獲得因委內(nèi)瑞拉政府沒收鉆井平臺(tái)、管道和其他資產(chǎn)的賠償，就必須立即重返委內(nèi)瑞拉，并在重建其破敗不堪的石油產(chǎn)業(yè)上投入大量資金。

開采這些儲(chǔ)量所需的基礎(chǔ)設(shè)施情況極為糟糕。即便是委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油天然氣公司PDVSA也承認(rèn)，其輸油管線已有50年未曾現(xiàn)代化。要恢復(fù)最大產(chǎn)能，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的成本至少需要600億美元。

委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)早已衰敗，產(chǎn)量多年來持續(xù)下滑。曾幾何時(shí)，PDVSA曾被視為全球楷模。

1998年查韋斯在加拉加斯上臺(tái)后，打算將石油收入用于資助他的社會(huì)主義模式，將企業(yè)內(nèi)的重要職位交由政權(quán)親信或前軍人擔(dān)任，通過給予豐厚職位換取他們的效忠。

但管理不善最終導(dǎo)致2002年石油工人大罷工。查韋斯開除了其中1.9萬人，并用自己的支持者取而代之。他繼續(xù)將這個(gè)國(guó)家最重要的產(chǎn)業(yè)當(dāng)作社會(huì)項(xiàng)目的提款機(jī)，而不再進(jìn)行勘探和開發(fā)投資。

奧里諾科盆地的石油比大多數(shù)原油更稠重，質(zhì)地如焦油。為了讓原油變得足夠液態(tài)以便運(yùn)輸，必須添加蒸餾產(chǎn)物。過去委內(nèi)瑞拉可在本國(guó)煉油廠中自行生產(chǎn)這些蒸餾物，但近年來不得不進(jìn)口。

這主要是因?yàn)椴轫f斯征收和國(guó)有化了外國(guó)石油公司。PDVSA嚴(yán)重依賴的美國(guó)石油服務(wù)公司因得不到付款紛紛撤離，PDVSA由此開始衰落。

查韋斯2013年去世后，馬杜羅接任。隨著油價(jià)暴跌，他的政府陷入更加嚴(yán)重的財(cái)政困境。PDVSA從昔日的國(guó)家驕傲淪為腐敗與無能的典型。委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)石油工業(yè)的崩潰程度，可與利比亞、也門或伊拉克相提并論——只不過委內(nèi)瑞拉并未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)。

在特朗普第二個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)軍方多次對(duì)加勒比海和東太平洋的疑似毒品走私船只展開行動(dòng)，造成100多人死亡。2025年底，美國(guó)還首次對(duì)委內(nèi)瑞拉本土發(fā)動(dòng)襲擊。特朗普將這些行動(dòng)歸因于打擊毒品走私。他指責(zé)馬杜羅本人參與了向美國(guó)販賣毒品和武器的交易。

不過，根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的世界毒品報(bào)告，委內(nèi)瑞拉在非法毒品交易中并不扮演重要角色。馬杜羅長(zhǎng)期以來指責(zé)美國(guó)試圖在加拉加斯發(fā)動(dòng)政權(quán)更替。自2024年他在一場(chǎng)充滿舞弊指控的選舉中再次當(dāng)選后，美國(guó)政府便不再承認(rèn)他為合法總統(tǒng)。

早在2020年，美國(guó)就曾懸賞捉拿馬杜羅。委內(nèi)瑞拉政府也一直指責(zé)美國(guó)企圖掠奪自己的自然資源，尤其是龐大的石油儲(chǔ)備。

查韋斯上臺(tái)時(shí)，全國(guó)每日石油產(chǎn)量還達(dá)350萬桶。而27年后的今天，僅剩不到100萬桶。

如今委內(nèi)瑞拉還能保持這樣的產(chǎn)量，很大程度上要?dú)w功于美國(guó)企業(yè)雪佛龍。這家總部位于加州的石油巨頭在委內(nèi)瑞拉有著悠久歷史，自1920年在西部發(fā)現(xiàn)博斯坎油田以來一直在此開采石油。盡管歷經(jīng)懲罰性稅收、罷工潮、腐敗以及數(shù)輪國(guó)有化浪潮，雪佛龍始終留在委內(nèi)瑞拉。

2006年查韋斯進(jìn)一步收緊對(duì)外資公司的限制時(shí)，雪佛龍的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手埃克森美孚和康菲石油選擇退出。

埃克森因此損失了數(shù)十億美元的設(shè)備和采油權(quán)。2019年，康菲石油通過投資者仲裁庭獲得了100億美元賠償協(xié)議，作為失去委內(nèi)瑞拉資產(chǎn)的補(bǔ)償，但加拉加斯當(dāng)局至今未支付。

雪佛龍則一直在與PDVSA緊密合作，因此在美國(guó)奪取委內(nèi)瑞拉油田資源后，也處于最有利地位。