本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山東頻道

人民網(wǎng)濟(jì)南1月5日電 （記者劉穎婕）近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化服務(wù)供給、提升發(fā)展質(zhì)效、強(qiáng)化要素保障四大維度，全面滿足老年人多層次、多樣化、高品質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。該政策的出臺(tái)，標(biāo)志著山東居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化推進(jìn)的新階段。

構(gòu)建三級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是新政的核心基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，山東明確2029年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600平方米以上區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，且具備專業(yè)照護(hù)、居家上門、配餐送餐、技能培訓(xùn)等功能。城市社區(qū)層面，同步推進(jìn)嵌入式設(shè)施建設(shè)，確保2029年底前每個(gè)社區(qū)建成不少于300平方米的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，融入一刻鐘便民生活圈。農(nóng)村地區(qū)則推廣鄉(xiāng)村振興片區(qū)“中心服務(wù)區(qū)+功能服務(wù)點(diǎn)”模式，推動(dòng)有條件的片區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。針對(duì)居家場(chǎng)景，政策提出2027年底前全省家庭養(yǎng)老床位發(fā)展至10萬(wàn)張以上，同步推進(jìn)家庭適老化改造、老舊小區(qū)加裝電梯等惠民舉措，深化“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)構(gòu)建醫(yī)康養(yǎng)護(hù)銜接機(jī)制。

圍繞老年人核心需求，新政推出全鏈條服務(wù)優(yōu)化方案。照護(hù)服務(wù)方面，2029年年底前，將重點(diǎn)培育600家社區(qū)嵌入式、分布式、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)1200個(gè)康復(fù)輔助器具社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)和150個(gè)認(rèn)知障礙老年人友好社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)人才技能培訓(xùn)。助醫(yī)服務(wù)聚焦失能老人健康保障，明確為提出申請(qǐng)的失能老人每年至少提供1次健康評(píng)估、體格檢查等個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”落地。助餐、助浴、助潔等基礎(chǔ)服務(wù)精準(zhǔn)補(bǔ)短板，通過(guò)科學(xué)布局助餐點(diǎn)、發(fā)展流動(dòng)助浴車、引導(dǎo)物業(yè)和家政企業(yè)參與等方式，構(gòu)建普惠便捷的生活服務(wù)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)組建互助服務(wù)小組、設(shè)立“互助物資共享站”，以鄰里溫情完善服務(wù)補(bǔ)充。

為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，新政明確市場(chǎng)化、連鎖化、集成化等多元發(fā)展路徑。城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施將實(shí)行統(tǒng)一登記管理，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)償或者低償委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先保障特殊困難老年人需求。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）+家庭”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化運(yùn)營(yíng)模式，2029年底前實(shí)現(xiàn)全省50%以上街道連鎖化運(yùn)營(yíng)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域?qū)⑼苿?dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療設(shè)施并納入醫(yī)保定點(diǎn)，鼓勵(lì)使用居家和社區(qū)護(hù)理服務(wù)，在支付比例上給予適當(dāng)傾斜。省級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)升級(jí)同步推進(jìn)，將搭建涵蓋多元服務(wù)商的商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)預(yù)約、在線支付等全流程數(shù)字化服務(wù)。

政策落地的要素保障體系同步完善。山東將編制省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃導(dǎo)則，推動(dòng)市縣層面規(guī)劃納入公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃。財(cái)政金融方面，統(tǒng)籌福利彩票公益金留存部分重點(diǎn)傾斜，支持項(xiàng)目申報(bào)各級(jí)資金支持�？萍假x能聚焦智能傳感、適老化產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。權(quán)益保障領(lǐng)域?qū)㈤_(kāi)展“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉老詐騙，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。

從設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全域覆蓋到服務(wù)供給的精準(zhǔn)適配，從發(fā)展模式的創(chuàng)新突破到保障體系的堅(jiān)實(shí)托底，山東此次推出的居家社區(qū)養(yǎng)老新政，以全鏈條布局回應(yīng)老年群體的核心期盼。隨著各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，“養(yǎng)老不離家、服務(wù)有品質(zhì)”的生活場(chǎng)景將逐步普及，既為老年群體撐起穩(wěn)穩(wěn)的幸福，也為全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活的山東實(shí)踐。